筑牢生命防线 打造安全文化

　　近年来，重庆煤炭集团永川煤矿积极营造“安全为天，生命至尊”安全文化理念，事故死亡率，重伤率，轻伤率都是近十年来最低的；职工严重三违，一般三违今年比去年同期分别下降了48.7%和27.8%;职工安全意识不断提高，逐渐从“要我安全”向“我要安全”转变，有力地推进了安全文化建设,安全第一的经营机制、安全第一的文化观念、安全第一的工作态度、安全第一的行为规范形成共识。

    一、用正确的安全文化理念引导人

　　该矿提出了“安全为天，生命至尊” 的企业安全核心理念，积极建设“独具特色、全新模式的高产高效的极薄煤层现代化矿井”。并在全矿开展了“安全立矿、安全兴矿、安全强矿”的教育，坚持用正确的安全文化理念引导人，打造我矿干部职工思想统一化、行动半军事化、作风严谨化、工作标准化的职工队伍。我们提出了“共同创造，共同受益，开拓创新，负重前进，实现不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全目标，曾先后在全矿开展了“我为人人，人人为我”、“搞好安全为了谁”、“全家福才是福”的安全大讨论，广泛在职工群众中征集“安全警句”、“安全格言”、“安全哲学”、“安全道德”、“安全态度”、“安全作风”等活动，引导全矿职工牢固树立“以人为本，安全为天”的安全世界观、价值观。强化了16种人的安全理念引导。重点针对不考虑后果的“大胆人”，冒险蛮干的“危险人”，冒失莽撞的“勇敢人”，盲目听指挥的“糊涂人”，吊儿郎当的“马虎人”，投机取巧的“大能人”，凑凑和和的“懒怠人”，委屈满腹的“气愤人”，难事缠身的“忧愁人”，急于求成的“草率人”，心神不定的“心烦人”，单纯追求任务指标的“效益人”，休息不好身体欠佳的“疲惫人”，变化工种岗位的“改行人”，初来乍到的“新工人”，心余力亏的“老工人”。实施了“安全道德模拟法庭”，始终瞄准以上16种人可能导致的“三违”现象，开展反事故预测，组织队干、班组长、“三违”职工、职工家属座谈，相互开展辩论，进行“为什么要不知不觉的习惯性违章”、“违章对得起家庭、对得起单位、对得起自己吗？”等主题的理念渗透座谈，通过安全文化理念的引导，为实现我矿安全走向文化管理的预防型轨道夯实了思想基础。

    二、用安全人文环境熏陶人

    该矿用安全人文新环境熏陶人，在地面建设100米安全文化长廊，在井下制作了1000米350块富有人情味的安全理念、安全警句牌板和灯箱。对基层队会议室、井下作业场所进行美化、亮化，实施井下 “一条线、一个硐室、一个工作面” 精品工程创建；在地面工厂、建筑物悬挂安全文化牌板、镌刻安全警句，推进安全文化“一条路、一广场、一长廊”建设，拓宽独具特色的安全文化阵地。我们坚持安全文化教育内容创新，丰富和提升安全文化的内涵，不断加大《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法规的宣教力度，定期组织安全签字、“心连心、手牵手”文艺演出、安全演讲、安全知识竞赛、安全建议、安全慰问、读安全书、看安全片、反事故演习等活动。围绕热点和难点实施“安全文化攻坚”，开展“安全文化100米一条街”、“一条线”、“一条龙”、“一园地”和“一阵地”为主要内容的“五个一”工程和创建和谐安全文明小区活动，使职工在浓郁亲情的人文环境中受到教育。如：我们在每个采掘会议室和党员活动室，悬挂了安全警句、安全全家全才是福的照片，“我坚决搞好安全”的承诺，“我为搞好安全献一策”征文等安全文化活动，营造了“以人为本，安全为天”的安全人文环境。

    三、用先进的技术武装人

    安全文化建设的核心是提高人的素质特别是安全技术素质，不断增强职工搞好安全生产的本领。从这个角度出发,该矿立足于职工的实际,全面开展了职工技能大提升活动,采取各种行之有效科学的方法,不断提高职工的安全技术素质，每年初在全矿开展《煤矿安全规程》的培训和考试,参培人员达到100%,参加考试人员达100%,对考试不及格的人员进行补课,重新进行考试,直到考核合格方能上岗,形成职工学规程,按规程操作的良好机制。矿劳资部门每年制定练兵计划,专业涉及矿山的107个专业,而关系采掘生产命脉的专业则经常开展练兵赛,今年来，矿先后开展了焊工,井下电钳工,矿灯工,掘进工，锚喷练兵赛,让职工在练兵中取长补短, 不断提高技术素质。老师带徒帮教形成制度。新工人,技术不高的职工,转岗的职工,上班做的第一件事就是找老师,自己找不到合适的老师,由矿队帮其牵线搭桥,安排合适的老师结成帮教对子。在永川煤矿,师徒结队不是个人行为,矿劳资部门主抓,工会,共青团等部门协调配合。制定师徒合同,规定老师,徒弟的职责,双方要签订师徒合同,对履行合同,帮教效果好的,进行奖励,对帮教原地踏步的进行处罚,并取消师徒关系,在生产现场,师徒又是安全联保,不管是师傅还是徒弟受了伤,违了章,都要负联带责任。六月份,全矿开展了百名师徒合同签字仪式,这百名师徒正在履行自己的职责,全矿学技术的氛围非常浓。采用“拨苗助长”的方式,“逼”职工提高素质,在生产任务不紧的情况下,专门为职工提供材料和时间,让其苦练基本功,在现场掌握操作要领和安全操作方法。给职工压担子,交任务,让职工在攻克难关中逐渐成长,不断提高安全技术素质。

    四、用严格的安全制度管理规范人

　　对各级管理人员,执行了“安全工作行政责任追究制度”，“安全保证金制度”，“业务保安责任制度”，“检查回执单制度”,“现场监督检查安全提示卡制度”。对职工执行了“岗位责任制度”、安全操作规程、“违章行为处罚办法”、“严重三违严管重罚的规定”等。对矿的日常安全管理工作：主要有“安全分析会议制度”、“安全办公会议制度”,“安全作业会制度”、“调度作业会议通报督察制度”、“周安全评估制度”等。工作重标准,讲规范.夯实双基建设,做到每天每班坚持队对班,班对个人工作质量,效率和安全的考核和评价.注重质量工作，强调以质保安。矿进行定期质量检查，不定期的质量抽查活动，各队每周进行质量自检，每班必须进行质量评估，确保质量的达标而消除不安全的隐患。坚持“以风定产、以人定产、以标准达产、以安全促产”，从而解决了“盲目生产、违章抓产、冒险抢产”的现象。执行了“三X ”安全复命制度。即，实施了以“3分钟、30分钟、3小时、3天”时间为限的“3X复命制”安全管理，处理安全隐患有了量化标准。我们根据安全生产过程中出现的各类隐患问题或事故（用X表示）的性质、处理的工作量大小和难易程度等，由矿对调度、安全监察部门、相关单位和责任人作出必须在3分钟、30分钟、3小时、3天之内解决处理完毕并回复的硬性规定。即矿调度员接到井下报告的问题，必须在3分钟内电话通知到相关单位；相关单位值班队干接到矿调通知后，必须在30分钟内派人去处理，处理隐患或事故的人员必须在30分钟内到现场；井下值班队干、安瓦员和处理隐患事故的经办人必须每3小时向矿调度中心和值班矿领导汇报一次工作进展情况；处理隐患事故预计超过3小时的，相关专业负责人或矿分管领导必须到现场组织指挥处理；公司、矿和安全监察部门查出的隐患，必须及时整改处理完毕，3天之内销帐。凡未严格按照3X复命制管理规定，因不及时或不彻底处理隐患的，给予从重处罚，造成事故的追究法律责任。通过认真实行3X复命制，加强了日常安全生产调度管理，解决和处理问题雷厉风行，快速高质高效，提高了处理隐患的时效性，减少了各类事故发生，给安全生产提供了有力保证，有效的控制住职工的不安全行为。如：今年2月15日采煤二队运输皮带出现断裂情况后，现场值班队干立即向矿调汇报情况，矿调在三分钟之内通知到机电队检修职工，检修职工在三十分钟内到达现场，并在2个小时内处理好故障，为安全生产创造了良好的条件。

    五、用网络化安全管理教育人

    该矿注重发挥“六员”、“六网”作用，促进安全文化的高效覆盖。“六员”即：党员模范作用、团员突击队作用、岗员骨干作用、网员监督作用、安全员现场控制作用和协管员二道防线作用。“六网”即：以广播电视为中心的宣传教育覆盖网；以内部局域网为中心的安全文化教育网；以队和班组为中心，向周边辐射的井上、井下安全标语警示网；以工业广场为中心向周边延伸的板报、标语、漫画、橱窗宣传网；以安监部门监督检查为中心，群众广泛参与的公开透明监督网；以安全文明小区为中心的家属安全规劝网。“六员”、“六网”交错覆盖，有效防止了安全文化建设流于形式的现象。结合我矿职工的特点，我们重点开展了“六个”教育：一是开展好“安全光荣，违章可耻”的守法教育；二是开展好“安全是职工的生命，也是干部的政治生命”、“领导在，我服从，领导不在，我尽职尽责”自主教育；三是开展好“全家福，全家全才是福”的情感教育；四是开展好“安全怎么抓都不过分，安全工作谁抓都不越位”的责任教育。五是开展好“下道工序是用户”、“上标准岗，干标准活”的行为教育；六是开展好“别人的事故就是我的教训”的警示教育。在每个队建立了安全学习室和安全文化活动室，设置了安全警示语；在地面职工上班必经之地建立了百米安全文化长廊，在井下建起1000米平安大巷。通过安全板报，安全漫画，安全警示语，安全标语加强对职工的安全教育；在职工必经的井下千米运输巷道，通过写真，喷绘，绘画等形式，将安全警示语，安全漫画，安全规程，安全事故案例通过图板的形式挂在巷道两边。打造了千米安全文化长廊,在井下的机电硐室开展标准化建设，通过现代媒介宣传优势，让职工在新鲜感觉中接受到安全教育。在采掘头面和关键环节设置安全提示图板，设置安全提示卡，设置隐患提示板,不断提示职工在现场时刻注意安全，同时，构建以广播、电视、板报、标语等宣传媒体为主的安全文化阵地工程。