安全文化的构建普及和运用

　　摘   要：安全文化是实现企业安全发展的灵魂，华航集团在长期经营活动中逐渐形成了有自身企业特色的安全文化体系，并通过安全文化的普及产生了良好的企业经济效益。本文对华航企业安全文化建设进行了回顾，对安全文化的普及运用进行了阐述。

　　关键词：企业  安全文化  普及

　　华航集团在长期的生产经营活动中逐渐形成了自己的企业 安全文化 ，它是以物质为载体所体现出来的华航人人本观点和社会责任意识的总和。它是我们全体员工所认同的安全价值观和行为准则。它把我们的各级领导和员工都纳入集体安全情绪的环境氛围中，它所产生有约束力的安全控制机制，使华航集团成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。如果把安全比做企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现企业安全的灵魂。

　　一、安全文化的构建和普及

　　企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。企业安全文化是安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性，所以企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。企业安全文化是以物质为载体体现出来，既要有思想意识，还要有行为和行为的结果 。我们 通常是通过精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等四个层次构建我们的安全文化的。就是以科学的安全质量管理，推动安全基础上台阶；以充足的安全资金投入，保证安全设施正常运转；以全方位的安全教育，提高全体员工的安全意识。　　

　　1．安全精神文化建设

　　“精神的力量是无穷的。” 华航集团多年前确定了“江海同舟、勇争一流”的企业精神，把它作为壮大华航的精神支柱，用以指导华航开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，它是我们广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过几届领导有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，是维系华航生存发展的精神支柱。长期以来，华航集团特别注重培养员工良好的安全文化素质，培育全司良好的安全文化氛围，“构建安全基石，建设和谐华航”。公司决策层高度重视安全文化建设，全力支持安全工作的开展，不断为安全生产创造良好环境，公司制定“预防为主、保证安全、保护环境、保持健康”的安全环保方针并加以落实。

　　2．安全制度文化建设

　　规范员工工作行为，要有规章制度来保证。在安全文化的建设过程中，必然涉及到与企业有关的法律和法规、企业的经营体制和企业的管理制度等问题。我们的安全制度文化建设，主要体现在安全生产理念及规章制度的建立以及安全文化宣传教育制度上的创新和发展。它是我们企业法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，是企业文化的中坚和桥梁。在构建安全制度文化上，一是我们的国际航运公司按 ISM 规则要求建立安全管理体系，来保证船舶操作符合强制性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的船舶技术和操作标准。二是落实《安全生产法》，制定安全生产责任制和问责制，形成严密的责任制体系，把安全责任落实到企业决策、执行和监督各个层面及生产经营各个环节。把安全控制指标分解落实到基层，严格考核奖惩，逐级负责。公司行政一把手每年与直属单位的负责人签订安全生产工作责任书，直属各单位领导和单船、班组签订安全责任书，明确各自的安全责任，落实一把手负第一位的责任，分管领导亲自抓，安全干部具体抓，一级抓一级层层抓落实的安全工作责任制。三是完善公司规章制度。集团公司根据湖北省水路运输安全管理标准指南，制定了安全生产管理实施标准，规范了领导和员工的安全行为及操作规程，各单位都相应修改了安全生产的规章制度，保证在生产过程中的监督与执行，使我们的规章制度始终与时俱进。

　　3．安全行为文化

　　安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能是通过行为表现出来，因此建设安全行为文化的重要意义就是通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。当我们的安全观念、安全伦理道德在员工的思想上扎根后，他们就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按企业安全要求去约束、规范自己的行为。当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理 ,并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能保证,这就是我们所倡导构建和普及企业安全文化的目的。 公司每年进行安全评比，将那些集中体现企业安全价值观的最受人敬重的精英人物和事迹评选出来，进行大力表彰，弘扬先进，宣传模范人物事迹，使我们的安全价值观“人格化”，以树立模范先进人物的典型引路作用，使我们的员工有学习的榜样， 以规范员工 行为。 企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。 公司成立安全委员会并由领导亲自挂帅，来统领全公司的安全工作， 抓住事故隐患和事故苗头不放，遵循客观规律，按照规章制度办事，扎扎实实做好每项工作。 为了提高员工的素质，我们加强了领导和安全管理人员的安全培训，每年培训 2 次，使其熟悉法律法规，按规定取得安全生产资格证书，努力提高管理人员的能力和业务素质。

　　4．安全物质文化

　　完善物质条件是安全生产的基础，安全物质文化是安全文化的外部表现形式。我们的安全文化是通过企业生产环境、文化设施等物质现象来体现的。一个单位的生产环境的好坏直接影响员工的情绪与心理，良好的生产环境不仅可以激发员工的自豪感和凝聚力，而且可以直接影响员工的工作效率。公司特别注重为员工创造良好的工作环境，并把它作为企业安全文化建设的重要内容，把它作为调动员工积极性的重要手段。例如公司通过调整结构，淘汰了负效的运输拖轮船队，通过租、买、造等方式补充自航货船，配备雷达、甚高频、 GPS 、电子海图等设备，大大提高了船舶安全航行系数，改善了船员的安全生产设施和安全环境。在港口方面，公司加大投入进行改造，将堤内煤场转到堤外，并建设仓库，对部分装卸设备进行更新，改善了作业环境和条件。在物质生活水平不断提高的今天，员工对精神需要的追求愈加强烈，求知、求美、求乐等心理迅速发展，给我们构建和普及安全文化提出了不可忽略的新课题。

　　二、安全文化的运用

　　华航在长期的实践中逐步认知和形成了华航安全工作和安全文化建设的思维方式，奠定了华航企业文化建设的理论基础。就是科学的思维方式，普遍联系原则与系统观，永恒发展的原则与预见性。在此基础上，公司一直注重把握安全工作的“两个规律、三个关系、六个观点”。

　　1．两个规律：一是 2/8 规律，根据我们对过去水上事故的统计分析， 80% 的事故发生在 20% 的航段，有 20% 的常见原因造成了 80% 的事故， 80% 的事故与人的因素有关。因此，我们的安全管理工作一定要以人为本，加强教育，提高人的素质，增强安全意识，下功夫抓住重点和难点。二是结果滞后性的规律，安全管理工作的结果不是立竿见影的，很可能今天的工作好坏在本航次体现不出来，其效果可能在相当一段时间后才表现出来，这就是安全工作结果的滞后性。认识了这个规律，我们安全管理工作就要提前抓、提前策划，提前布局，认真宣传贯彻“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监督检查，把海事法律法规和各项生产安全措施真正落到实处，实现安全工作稳定持续好转。

　　2．三个关系：一是安全与政治的关系。华航集团是武汉市的大水运企业，安全出了问题，不仅造成经济的直接损失，更重要的是使企业的声誉和发展受到影响，使职工的信心和士气受到挫伤，也会带来不稳定的因素。所以，我们把安全工作当成政治任务对待，抓实抓细抓紧抓牢，强调过程控制，保住一方平安。二是“绷紧安全弦”与“系好安全带”的关系。“安全弦”就是我们对安全工作的认识和态度，是安全意识和责任感。“安全带”就是安全工作机制、安全技能和物质保障，如果这些健全了，就相当于安全生产有了一条“安全带”。为此，我们教育员工要把安全时刻牢记在心中，“绷紧安全弦”；同时把安全始终控制在自已的手中，“系好安全带”。三是领导与安全生产的关系。领导是否重视安全管理对安全生产有重要作用是至关重要的，过去的经验教训告诉我们，高级领导层的承诺是做好安全管理工作的基础，各级人员的责任心、能力、态度和主观能动性则对安全生产起决定性作用。没有良好的基础，责任心、能力、态度和主观能动性就无从发挥，哪里领导重视安全管理哪里的安全生产就搞得好。在安全管理上，规定每个层级领导的安全生产责任，失职、渎职应受处罚。

　　3．六个观点：一是安全就是生命。这是无数个事故印证了的血的教训，我们号召全司员工对待安全要像对待生命一样爱护他，“珍惜生命，勿忘安全”。二是安全工作天天讲。昨天的安全工作抓好了，并不意味着今天就安全，明天的安全工作就抓好了，安全工作要天天抓，时刻讲。航道条件和通航环境不是一成不变，而是随着客观情况的变化而发生变化。 我们利用手机建立信息反馈平台，畅通船岸信息，将各种不同信息快速在船岸之间互通，以尽早做出相应的反应，提高了安全效果。 三是安全生产不仅仅是不出事故。不出事故是安全工作最基本、最起码的要求。抓安全管理不能只满足于不出事故，不出事故的原因有很多，其中包含侥幸心理，一艘船舶没有出事故，不等于它的安全管理机制运转正常，规章制度就落实到位。如果哪个单位的安全管理机制不运转，哪个单位迟早是要出事的。因此，要经常开展安全检查活动，及时发现和纠正存在的缺陷。四是安全就是效益。效益是企业安全工作的落脚点，安全出了问题，企业效益就无保证，没有安全就没有企业效益，安全的效益是无形的，而且也是巨大的，安全是企业生存和发展的基本保障。五是安全先靠管理。安全工作突出在管理上，管理工作没有做好，安全工作就是空谈。而安全管理是执行一项一项的具体要求，从规章制度的落实、航线的设计、航次任务的布置到船舶的维修保养，都体现着安全管理的重要性，不加强管理，具体要求就不能落到实处。六是安全发展观。华航集团是一个老企业，底子薄，负担重，过去的老旧运输船队事故多发。经过结构调整，淘汰了老旧船舶，更新了自航运输船舶，安全系数大幅提高，遏制了事故的发生，从源头上解决了物的不安全因数。企业要保证安全，必须加大投入，加快发展，淘汰落后设备，实现本质安全。

　　安全是企业永恒的主题。安全文化建设也要随着社会、企业的发展而发展，从理论上和实践上要把安全文化作为广大群众自觉接受的一种观念，成为安全生产、安全生活等企业经营管理的灵魂和内在的支配力量。作为航运企业，就是要把安全文化建设好，为经济服务、为生产经营服务，我们积极倡导大安全理念，构建大安全格局，做好企业安全工作，建立长效机制，杜绝重大、大事故发生，确保企业一方平安，减轻海事部门安全监管的压力，使航运更安全、长江更清洁的安全目标尽早实现。