三老四严，电网企业安全文化的内核

　　安全生产是电网企业一切工作的基础。基础不牢，地动山摇。安全状况不佳，必然危害企业经济效益增长、行风建设和优质服务的深化。

    纵观电网企业发生的各类事故，分析其原因，都与责任制落实不力，贯彻执行不严有关。对于“落实不力，执行不严”的问题，光靠宣传教育不行，光靠运动式的检查不行，光靠人盯人的战术也不行，还得以人为本，靠大庆人的“三老四严”作风。

    “三老四严”，是大庆人当年在开发大庆油田时创造的企业安全文化。“三老四严”是指落实执行责任制时要“当老实人、说老实话、办老实事”，做到“严格要求、严肃态度、严密组织、严明纪律”。这一优良作风的形成是由一次火灾事故引起的。大庆人从分析火灾事故入手，举一反三，深刻地认识到，石油会战以来之所以事故苗头多发，屡屡酿成事故，一是安全责任制落实不力，二是队伍作风不硬。一些职工对工作存在着“一粗二松三不狠，马虎凑合不在乎”的作风。为改变这种作风，他们从抓岗位技能培训和岗位责任制入手，努力培养和提高职工的责任心和责任感，使职工能自觉与不符合生产规律、与不负责任的现象作斗争，铁面无私，一丝不苟地负起责任。经过一年多的努力，大庆油田普遍形成了落实责任制“三老四严”的工作作风和责任心，创造了世界油田开发管理中少见的一流管理水平，充分地显示了企业安全文化的神奇力量。

    大庆人这种“以人为本”的安全管理理念，对我们不无启发。我们在安全生产中遇到的责任制“落实不力，执行不严”的难点，与企业从计划经济向市场经济转轨这一历史性的变化有关。许多企业在生产经营中考虑更多的是追求GDP和利润，而忽视了以人为本；更多的抓了责任制的建立，忘记了再好的制度也要靠人去实践，靠人去执行这一最基本的道理。只有树立了正确的安全发展观，才能从根本上搞好安全生产。

    同样的道理，电网企业安全生产实际上也是一种社会文化现象，现代企业必须着力研究、潜心寻求适合自身生存发展的思想原则和方法，即经营理念，那么，企业安全文化则是从内部遗留症结入手，对症下药，以三老四严的精神，对整体企业文化的夯实，对企业整体经营理念的具体探索。

    安全生产是电网企业永恒的主题，安全生产对与电网企业这一特殊行业的意义自然决定了安全文化在整个企业文化建设中的特殊作用和位置，可以说安全生产有多重要，安全文化就有多大的价值。当然，一个企业的成功运作和正常运行，还有其他重要条件和因素，但是安全文化对于一个企业无论如何都是一个要件。可以这样说，只有安全文化等系统深刻、正确、有效，整个企业文化、经营理念才能深刻正确反映电力供应与市场、与客户之间的客观规律，企业才有望健康正常运作，才能得到丰厚的回报。

    坚守实现企业价值的底线----安全生产，第一，要严格要求，通过各种层面的宣传教育，增强主体群对安全观价值观的理解；第二，要严肃态度，杜绝安全学习、现场措施中的一切敷衍应付现象，使教育真正有效，让措施切实到位；第三，要严密组织，以安全生产保证体系、安全生产监督体系、思想政治保障体系、民主管理和民主监督体系四个保证体系为依托，引导员工发扬，构建起企业安全文化体系的基本框架，形成实践企业安全文化的有效机制。第四，要严明纪律，对安全生产遵章守纪的有功之臣，要重奖；对安全生产有禁不止的违章之人，要重罚。

    安全教育重在平时，安全落实重在现场。安全教育以人为本，现场措施也要以人为本。同时，还要正确看待教育和现场措施中的形式与形式主义问题。以人为本，就必须紧紧依靠领导层、管理层、职工层、家属层组成的这样一个群体。领导层、管理层应当充分考虑工作成员在安全教育和措施实施时的环境因素、心理因素、文化因素、经历因素等等。比如习惯性违章，就要遏制在第一次上，防止重复性事故的发生，全方位进行责任心的唤醒教育。一般来说，没有哪一个职工愿出事故，所以如此，往往是与其责任意识、工作经验、知识水平、工作环境、情绪因素有着直接关系。同时，要创造一个较好的外层因素：企业较强的向心力、凝聚力，领导求真务实、正派公道的作风和人格等等。还要从关心职工、爱护职工的切身利益出发，强调职工之间、上下之间的团结协作，互相帮助，增强企业团队精神，发扬三老四严传统，可以使现场个人行为失误得到互补，避免发生差错，衍生事故。如此，才能使“当老实人、说老实话、办老实事”的要求落到实处，真正达到“严格要求、严肃态度、严密组织、严明纪律”的安全管理标准。

    以人为本的文化管理把管理的最终目的就是提高企业效益，管理行为不再是冷冰冰的命令型、强制型，而是贯穿着激动、勉励、关心、亲情，以及显示着管理者的精神和哲学，摒除我们管理中存在的简单粗略的诸如以罚代管、以包代管等不合理的弊端，尽量满足职工自尊的精神需求，努力提供创造性的岗位和环境、用极具个性发展的机会来调动员工的工作激情。在平等的引导和交流中，树立起“安全是生命，责任大家担” 、“安全是效益，你我紧相连”的理念，并把这种理念转化为员工的自觉意识，将外部控制的管理改变为自我控制，使每一个员工自发地产生敬业、忠诚、责任感和道德感，实现“要我安全”到“我要安全”的彻底转变。

    安全生产不是最终目的，只是取得一定经济效益的技术手段。在市场经济条件下，立足以人为本，坚持“三老四严”，从安全文化建设入手，才能确保安全。安全文化的渗透主要通过安全文化阵地来实现，良好的安全人文氛围需要党群部门发挥“造势”作用。“造势”的形式是主观的，但反映内容是客观的。比如，党群部门在安全文化建设中要有“造势”新途径、新方法和新手段。党务部门要研究党员、干部新特点，强化“安全责任和政治使命”的造时，形成能够一支安全责任感强和作风过硬的干部队伍；工会系统要研究分析职工构成和群众监督工作特点，从维护职工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全的“造势”；团的组织要贴近青工喜好和成长特点，发挥团员在安全生产中的生力军作用，进行”人人想安全、人人抓安全“的造势；文明单位建设、学习型企业创建和保持共产党员先进性教育等活动，都要运用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传造势。通过开展诸如知识竞赛、演讲比赛、辩论竞赛、文艺演出等活动，加强安全生产宣传。通过“造势”，把“保证职工再生产过程中的生命安全和身体健康”这一安全理念转变成为每一个职工的行为准则，使他们自觉地接受安全文化教育，并自觉做安全文化的传播者，使电力安全文化具有前瞻性，群体性，可操作性。

    通过多年安全文化的构建实践，我们全方位、多元化的安全活动使职工的自我防护意识在潜移默化中得到整体提高，“当老实人、说老实话、办老实事”，“严格要求、严肃态度、严密组织、严明纪律”，逐步实现了从感性的“要我安全”到理性的“我会安全”的跨越，蓄积了浓郁的安全文化底蕴。对此，我们有了一个比较清醒的思想认识，就是企业安全文化应该和正在达到这样的目的----将长期以来在安全生产工作中行之有效的管理手段、教育措施、激励机制等联结起来，去伪存真，删繁留简，形成 一个更加完整高效、以人为本、易于操作、便于运行的体系，从而更好地推动电网企业安全文化理念的集结、整合、磨砺、升华。