一、安全文化的发展及状况
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策 ,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。
企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。对于现代的安全系统工程,企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。但是,过去尽管做了很多工作,采取了很多措施,工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦,特别是象核工业这样的高技术。在经过深刻的反省和系统科学的分析后,人们发现,在安全文化提出之前,我们在事故致因的认识中,对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺,这就是:在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳,就是人的文化,人类的安全文化,她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为,从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此,要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性,需要从人的基本素质出发,即建立安全文化建设的思路、策略,进行系统的安全文化建设。17世纪前有人类 远古的安全文化,其特征是宿命论与被动型;工业革命至本世纪80年代,产生了近代的安全文化,具有系统论与经验型的特点;本世纪80年代以来,发展了现代的安全文化,形成了本质论与预防型的安全文化特征。
企业安全文化建设的内涵及具体的工作方式,使企业实现安全生产的行动中,又添新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。并具有新的意义:
(1)从安全原理的角度,在“人因”问题的认识上,具有更深的认识和理解,这对于预防事故所采取的“人因工程”,在其内含的深刻性上是新的突破;
(2)要建设安全文化,特别是要解决人的基本人文素质的问题,必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养,全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得对于实施安全对策,实现人类生产、生活、生存的安全目标,必须是全社会、全民族的发动和参与,因此,在人类安全活动参与面的广泛性方面,是一个新的突破。
(3)安全文化建设具有的内涵,既包容安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神的领域,同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。因此,在人类的安全手段和对策方面,安全文化建设更具有系统性。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程,其意义表现在:具有保障人类安全生产和安全生活的战略性意义;具有安全手段的系统性:不仅包括安全宣传、文艺、管理、教育、文化、经济等软手段的建设,还包括安全科技、安全工程、安全设备、工具等硬技术的建设,因此具有综合、全面性和可操作性的意义。
二、企业安全文化的范畴
1.企业安全文化的形态体系:安全的观念文化;安全的行为文化;安全管理 (制度)文化:安全的物质文化
2.企业安全文化的对象体系:对于企业有法人代表的安全文化;企业生产各级领导的安全文化;安全专职人员的安全文化;职工的安全文化;职工家属的安全文化。
3.企业安全文化的领域体系:企业的安全文化建设,涉及的领域分为:企业外部社会领域的安全文化:如家庭;社区;生活娱乐区等方面的安全文化。企业内部领域的安全文化:厂区;车间;岗位等地区的安全文化。
三、企业安全文化建设方法
1.企业安全文化建设体系
2.企业安全文化建设系统工程
四、企业安全文化建设模式
企业安全文化建设的模式可设计成如下三大模式来进行:
1.班组及职工的安全文化建设:运用传统有效的安全文化建设手段:三级教育(333模式);特殊教育;检修前教育;开停车教育日常教育;全员教育;持证上岗;班前安全活动;标准化岗位和班组建设;技能演练;三不伤害活动;定置管理;“5S”活动等。推行现代的安全文化建设手段:“三群”(群策、群力、群管)对策;班组建小家活动;“绿色工位”建设;事故判定技术;危险预知活动;风险抵押制;家属安全教育;“仿真”(应急)演习等。
2.管理层及决策者的安全文化建设:运用传统有效的安全文化建设手段:全面安全管理;"四全"安全活动;责任制;三同时;五同时;三同步;监督制;定期检查制;有效的行政管理手段;常规的经济手段;岗位责任制大检查等。推行现代的安全文化建设手段:三同步原则;三负责制;意识及管理素质教育;目标管理法;无隐患管理法;系统科学管理;人机境设计;系统安全评价;应急预案对策;事故保险对策;三因(人、物、境)安全检查等。
3.生产现场的安全文化建设:运用传统的安全文化建设手段:安全标语(旗);安全标志(禁止标志、警告标志、指令标志);事故警示牌等。推行现代的安全文化建设手段:技术及工艺的本质安全化;现场“三标”建设;车间安全生产正记时;三防管理(尘,毒,烟);四查工程(岗位、班组、车间、厂区);三点控制(事故多发点、危险点、危害点)等。
4.企业人文环境的安全文化建设:运用传统的安全文化建设手段:安全宣传墙报;安全生产周(日、月);安全竞赛活动;安全演讲比赛;事故报告会等。推行现代的安全文化建设手段:安全文艺(晚会、电影、电视)活动;安全文化月(周、日);事故祭日;安全贺年(个人)活动;安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅新标语、一块墙报);青年职工的“六个一工程(查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费)等。上述的安全文化建设实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织,如定期的安全文化建设可设计成:1月宣传月;2月安全文艺月;3月安全教育月;4月安全管理(法制)月;5月安全竞赛月;6月安全科技月;7月安全演习月;8月安全检查月;9月安全报告月;10月安全评价(总结)月等。只要有勤奋的安全文化建设之实践,必然会结出现代的企业安全文化之硕果。
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