安全是最大的效益最大的福利

    煤炭行业属于高危行业，安全是一个长久不衰的主题。恒源煤电公司的安全生产管理体系和机制编织了一张覆盖全公司上下的安全网络，打造了一道道捍卫矿工生命安全的长城。

　　有了安全生产的硬件保障，还需要有科学的安全理念。“企业的一切都源于安全生产，没有安全做保证就没有企业的稳步大发展，就不会有职工生活质量的大提高。因此，搞好安全，就是最大的效益、最大的福利、也就是最忠实地践行科学发展观。”恒源煤电公司董事长蔡兆林为安全生产如此定位。

　　把60%的精力放在现场走动管理上，加强对现场作业员工安全知识、业务技能、综合素质的考核，40%的精力用在分析问题、思考现状、研究对策、理清思路，最大限度地实现零缺陷、安全零事故，这就是恒源公司安全管理的一条重要经验——走动式管理。

　　该公司实行管理人员深入基层，贴近现场，进行走动式管理。明确了走动式管理次数、时间、班次和走动式管理范围、内容和发现问题解决问题的定量指标以及考核标准。走动式管理分为登记、走动、日处理、周分析、月考核、讲评6个环节。

　　目前，走动式管理已在恒源公司成功应用，在皖北煤电集团公司各矿推广。

　　走动式管理仅仅是恒源公司安全精细化管理的一个方面。2007年以来，恒源公司牢牢把握“突出精细，统筹双赢，着力三基，提高四效”这个发展思路，精心构建与集团公司发展战略相匹配的管理模式，做活管理大文章，强化全员、全过程安全生产责任制和执行力建设，以安全精细打造管理真功。

　　安全精细化管理重在“严细节、严流程”。建立预警机制，实现了安全隐患超前管理；按照“八步闭合法”的要求，加强安全信息闭合管理。加大“全覆盖”动态督察和巡回检查力度，并对零星工程及薄弱时段和薄弱环节强化监察，确保“措施落实到位，隐患整改到位，安全监察到位”。建立先进的安全管理信息系统，实现了生产系统实时监控。实行安全质量“三卡”验收制度，创建现场本质安全型区队。以“严把毫米关，精品体现素质”的新理念，深入开展“精品工程”创建和专项整治活动，矿井质量标准化保持行业水平。加大安全文化建塑力度，员工更加牢固地树立了“珍爱生命——让安全成为我们的习惯”的核心安全理念。加大反“三违”、反事故力度，努力消除人的不安全因素。

　　在恒源公司，“不信抓不好”、“非抓好不可”已成为安全管理执行力的新理念。“以人为本、从严治企”，构建了以人本管理为主要特征的安全管理体系和机制，形成了特色鲜明的安全文化，通过“严干部、严流程、严小事”，巩固了安全长效机制。

　　——严干部。恒源公司领导班子树立“终端问题都是干部的问题”、“问题在现场，关键在管理，责任在干部”、“不抓安全、抓不好安全的干部，不是好干部，不能当干部”等管理理念。对任何安全问题，他们首先追究干部的责任，从直接责任人一直追究到机关包片干部和公司分管领导——“盯准一个点，追究一条线，连带一大片”。例如，根据“终端的问题是干部的问题”的管理理念，对出现睡岗、酗酒等现象的4名负责人给予降职、撤职等处理。公司班子成员分管范围内出现问题，同样追究分管部门负责人的责任。“处罚不怕重，就怕不公正”，对干部员工一视同仁，而且“严”在干部，赢得了员工的信任。

　　——严流程。实行链式管理，环环相扣。严格“四种承包”，即工程质量承包到班组、隐患排查承包到个人、安全监察承包到头面、事故防范承包到部门。先后构建了“工程设计→规程编制→组织施工→安全监督→考核验收”全过程质量验收闭环、“隐患排查→分类整理→落实整改→复查验收→信息反馈→新的隐患排查”的隐患治理闭环为模块的安全监控管理闭环，强化管控程序，把隐患消灭在萌牙状态。针对带着问题下井的人少、下井人员发现问题的少、发现的问题反馈渠道不畅、存在的问题整改落实效率不高等弊端，该公司总结出一套安全信息无缝、高效的“二三链环式网络闭合法”，对一般质量问题实行整改责任单位和安监员两闭合，对安全隐患实行整改责任单位、安监员和安监处管理人员三闭合；确保每个问题都及时有人整改、及时有人验证，确保落实的高效性，从而实现安全信息环环相扣的无缝闭合、大闭合格局。自实行“闭合法”以来，每月各类安全事故比往年同期下降97.23%，现场制止“三违”人次比往年同期增加95.68%，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

　　——严小事。该公司领导认为“大事皆由小事出，抓好小事无大事”，把“严小事”称之为“点穴”。各级管理人员注重倾向性、苗头性的小问题，小题大做，深挖根源，并组织全员进行反思，接受教训。同时，根据反映出来的深层次问题，有针对性、举一反三地改进、理顺和强化管理。如对皮带机尾老虎嘴根节少螺丝等问题，均按恶性事故分析和处理。通过严抓小事、找源寻根，解决“问题背后的问题”，有效预防了“大事”发生。

　　建设本质安全型矿井，恒源煤电公司还从本质安全型员工抓起。该公司加大标杆区队创建力度，标杆引领、整体推进，不断推进安全质量由“静态精品”向“流程精品”转变，努力打造集团公司一流精品工程。抓“基本技能建设”，依托“国家四级煤矿安全培训机构”，不断完善矿、区、队培训网络，开展全员全方位、多层次、多形式、系统化的安全培训，并扎实开展全员岗位大练兵活动，着力塑造本质安全型员工。一是赋予员工充分的安全监管权利；任何一名员工，在任何时间和地点，均有权利、有责任、有义务对他人的“三违”行为进行劝阻和制止。二是两人（含两人）以上在同一地点施工，必须指定现场安全责任人，否则要追究值班领导或现场班的责任。二是两人（含两人）以上在同一地点施工，必须指定现场安全责任人，否则要追究值班领导或现场班长的责任。三是当班（组）中的一名员工出现工伤或“三违”，班（组）长及同一班（组）的其他员工均负联保责任。