浅议忧患意识在安全文化建设中的作用

　　为了进一步贯彻集团公司“反违章六条禁令”，深刻汲取“3.26、5.26”事故教训，解决目前管理层思想认识方面和操作层安全意识方面存在的突出问题，统一思想认识，强化全员安全意识，切实抓好安全管理，确保后期生产安全，根据《长庆钻井总公司关于开展“安全为天”百日安全生产大讨论活动的工作安排》要求，公司在全公司范围内深入开展一次“安全为天”百日安全生产大讨论活动。

　　在此期间，公司通过各种形式，开展了“安全为天”活动的宣传，以集中学习和个人自学相结合，利用各种会议，通过集中辅导、现场提问、知识竞赛等形式，组织员工，认真学习了蒋洁敏总经理“安全为天”的讲话要求，廖永远副总经理在听取川庆钻探公司“5•26”进行诫勉谈话时的讲话，关于对川庆钻探工程公司主要负责人因生产安全事故进行书面诫勉的意见，规章制度、操作规程和标准，各单位编印的HSE管理体系文件和相关安全知识，集团公司“反违章禁令”，“3•26”、“5•26”、“5.12”、“6.10”事故案例等资料。通过学习使我认识到，在加强基层领导班子建设，开展“五型班组”创建活动，强化基层建设上还存在哪些问题，在强化员工安全理念、培育全员安全意识和自觉安全行为，加强安全文化建设上还需要做哪些工作，怎样在生产节奏快和任务重的情况下，保障安全；对本岗位操作规程做了进一步了解；在贯彻落实集团公司“反违章禁令”上还存在着死角；以及在“3•26”和“5•26”、“5.12”、“6.10”事故应吸取的教训等。

　　胡锦涛同志曾强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的胜利。

　　员工安全思想的提高，加强培训学习是最有效的办法。通过广泛、深入的培训学习安全生产知识及相关文件精神，结合岗位操作实际，学中用、用中学，经过理论知识的考核和实践中的灵活运用，以先入为主的方式去强制灌输员工安全意识，使安全工作在生产中的主导性地位，牢固树立在每个人脑海中，员工不管做什么都会自然而然的产生安全优先的原则，同时在员工心中第一反应就是安全是能给自己本身专业知识和技能素质带来提高；给家庭、妻儿能带来幸福和经济效益；能给企业产生最大的社会价值，经过不断的培训学习积累、实践总结，最终回报社会，回报家庭。

　　“我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了我们的忧患意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。”这是温家宝总理在一次记者招待会上的开场白。总理在那次记者招待会上四次提到忧患意识并在以后接见海外华人代表时再次引用古语“名为治平无事，实有不测之忧”阐述忧患意识。可见忧患意识不仅符合中国几千年的传统文化教育，也适用于解决中国现实问题的实际。在近期进行的“安全为天百日安全大讨论”中。我认为，把忧患意识融入到安全文化建设中是很有必要的，让“用居安思危的忧患意识思考安全，用令行禁止的执行理念落实安全”的氛围成了安全文化建设的重要组成部分。

　　生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”任何事物的发展，都存在着相反相成、相生相克的规律性。忧患意识的可贵就在于，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好的时候、越是发展顺利的时候，越要增强忧患意识，安全意识。

　　那么在忧患意识如何在安全文化建设中得到有效应用呢？

　　一、全员树立

　　安全为天，既然安全是天大的事情，那么就是事关每一名员工的大事情，不能只局限于安全第一责任人、主管领导、主管部门和操作层四个和安全管理紧密相关的层面。常听到以上四个层面一谈到安全就有食不甘、夜不寐的感觉，而和安全管理工作关联不大的层面确很少听到他们有这样的感觉。究其原因是因为安全责任没有和他们直接挂钩，部分员工甚至认为安全管理和自己关系不大，对于安全管理工作存在得过且过的现象。既然安全管理是一个系统工程，就需要每一个层面、每一个员工都要在各自的工作岗位上各司其职。总公司所设立的每一个岗位，就犹如一个正常运转机器中的每一个零件，一旦部分零部件运行跟不上，那整个运行系统就不能按照设计程序有效运行。只有全员树立忧患意识，在每一个岗位上常怀忧患之思，常怀自警之心。把忧患意识落实到实际工作当中，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，想想“我为安全做了什么”，让每一个岗位都能为安全尽责，为安全献招，只有这样就不会出现落实安全制度存在“肠梗阻”和“打折”的现象。才会在安全管理工作发挥集体智慧，形成人人参与的良好氛围，才能在消除“三违”现象，确保安全。

　　制度是约束人行为的最有效办法。根据当前安全生产形势，制度管理还是安全工作的基础，制度的健全完善是经过长期总结和摸索的结果，通过体制健全的规章制度的宣传学习，促使在员工心中产生遵守意识，时刻约束自己在工作、学习和生活中的各种行为，并且使员工明白，只有遵守规章制度才能获得劳动的权利，反之将进行管束，从而根本性达到制度管理的规范性和严厉性。

　　二、采取有效措施，进一步强化监管工作。

　　要建立安全生产监督管理的长效机制，规范检查内容和检查方式，丰富检查手段，提高检查质量，取得监督检查的实效性；安全监管人员要敢于大胆的抓，大胆的管，一切按照规范和标准办事，不怕得罪人。从很多反面教训中我们可以看到，凡出了安全事故的单位都有一个共同的特点，就是安全管理者不能狠抓落实，对违章的下属单位或个人不敢及时地、严肃地处理，对违规违纪的上司更是不敢大胆抵制。正是由于他们的“慈善”，再加上一些其它原因，导致了安全隐患不能及时消除，安全事故不能得到有效遏制。员工没有吸取教训。因此，安全监管人员要提高自身综合素质，对违章查究要狠一点。管理部门要给一定的权利，领导放权让他们在工作中大胆管大胆抓，提高他们的威望，才能起到良好的监管作用。

　　三、要狠抓规章制度的落实。

　　健全的规章制度是安全生产的重要保证，实践证明，在全体员工中只要自觉、认真、严格的遵章守纪，就能够很好的保证安全。当前最突出的问题不是规章制度不健全的问题，而是在个别员工中仍然存在“有令不行、有禁不止”的不良倾向，规章制度得不到很好的落实。首先，要落实安全生产责任制，人人都是安全责任人，要把本单位年度安全工作目标、任务及要求，进行分解细化，并层层签订《安全责任书》，使其落实到班组、落实到人头，对于临时用工和新进人员，要及时签订《安全责任书》，不留死角，确保安全责任纵向到底；要公司部门签订《安全协议》，确保安全责任横向到边。第二，要加强对员工法律、法规及规章制度的培训，只有被全体员工所掌握、不折不扣去遵守，才能真正发挥作用；同时，只有使全体员工真正熟悉和掌握了规章制度，才能按章操作，确保安全。第三，要严格执行规章制度，按照“四不放过”的原则，严肃查处一切违章违规行为，切实做到有章必依，违章必究，维护规章制度的严肃性和权威性。同时，要深化安全奖惩长效机制，设立一定数额的安全奖励基金，对在保证安全生产工作中做出突出贡献的员工及时进行表彰奖励。通过严格培训，严格检查，严明奖惩等一系列有效手段，使广大员工从思想深处真正把规章、标准视为确保安全的“法”，克服思想上的惰性、操作行为上的随意性，时时守“法”，刻刻遵章。

　　四、总结教训，强化管理

　　安全没有止境，发展没有坦途。实践证明，有了忧患意识，就有开拓进取的精神；有了开拓进取的精神，就会有事业发展的新局面。总公司今年在落实集团反违章禁令中出台的《安全生产行为控制办法》采取义务劳动、违章培训、降级处理、购买以外伤害保险、告知家人、行政处理等等措施，其实就是忧患意识在安全管理中践行的一个具体体现。从实际运行效果来看来的确对总公司安全管理起到积极的促进作用。近期川庆钻探公司开展的查漏补缺专项治理活动也是践行忧患意识的一个具体体现。回顾总公司安全管理上所彩旗的一系列制度措施，都是践行忧患意识的具体体现。