安全是企业发展的命脉，也是企业永恒的主题。在安全工作中，我们会议召开了不少，规章制定了不少，载体创新了不少，活动开展了不少，但成效却欠佳，造成这种状况的主要原因则是“安全不起来，落实不下去”。那么，制约因素何在？笔者认为：
一是干部思想麻痹，作风不正。“大海航行靠舵手。”在安全管理中，管理层对安全工作的认知和执行程度决定着企业安全工作的成败。在现实工作中，我们不少干部安全管理知识匮乏，安全管理意识淡薄，对待安全只是一味的“理论高于一切”，而落实中则是“行动迟于一切”，表面上一本正经，暗地里则是寻私舞弊，搞特殊化，这种行为严重损伤了职工遵规守纪的积极性和自觉性，彻底动摇了安全的群众基础，安全工作根本落实不下去。因此，在安全管理中，只有狠抓干部思想和作风建设，不断提高他们的安全意识和认知程度，才能有效推动安全工作的深入落实。
二是规章制度形同虚设，流于形式。安全工作不是“纸上谈兵”，更不是“一纸空文”，它需要实实在在在现实工作中认真加以落实。安全规章、制度是我们安全工作的指南，是“上层建筑”，是为实际安全工作这个“经济基础”服务的。现实中，我们不少单位制定的安全规程、制度应有尽有、完善齐备，但不难发现一些单位安全生产的规章、制度仅停留写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上，满足于会开了、文件部署了、领导强调了，不在深入落实和安全监督上下功夫。还有些单位表面上标准化动作，严规定执行，暗地里却自由散漫，搞一些假象，蒙骗上级，欺骗下级，最终使规程、制度形同虚设、流于形式。如此，安全则成了虚壳，落实也就成了一幅空架子。
三是行为管理粗枝大叶，疏忽细节。“千里之堤溃于蚁穴”， 任何一个微小的细节都不可小视。也许就是你那随手摘下安全帽的一瞬间，也许就是你手势不到位的那一次，也许就是油库里手机中的一声“喂”，也许就是一个松动的螺钉、一个小小的疏忽都可能酿成重大事故。因此，注重细节，搞好安全精细化管理，不仅十分重要，而且十分必要。细节决定成败，在安全工作中，我们要坚决杜绝工作中的“也许”，避免疏忽行为细节的做法，防微杜渐，明察秋毫，切实将细节这个重要的安全法码把握好。
安全是一种潜在的危机，它需要我们时刻铭记，更需要我们脚踏实地，扎扎实实在现场排除，在工作中落实，使安全管理严在干部，现场管理严在规程，行为管理严在细节，克服“安全不起来，落实不下去”的制约因素，确保企业发展根基的稳固和安全“零”目标的顺利实现。