推进安全文化建设 实现油田安全发展

　　塔里木油田2006年9月开始与杜邦安全管理咨询公司合作，引进其先进安全理念和管理手段，不断健全和完善自身安全管理体系，探索和实践具有塔里木特色的安全文化建设，取得成效，连续3年实现无亡人事故，各类事件起数同比大幅下降，在油田快速发展的同时实现安全发展。

　　安全文化建设能不能搞好，关键在于领导是否认识到位、管理到位、行动到位。让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。塔里木油田始终将发挥有感领导的作用放在安全文化建设首要位置，在培养领导安全感召力和表率作用方面做了大量工作。一是开展覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”安全文化辅导，促进了各级领导干部安全责任意识和安全管理水平的明显提高。二是制定领导干部安全行动计划，各级领导班子带头进行安全经验分享，带头进行行为安全审核，带头学习和执行安全标准，在全油田形成重视安全工作，学习安全技能，推动安全文化建设的良好氛围。三是领导班子始终将安全工作放在油田工作的重要位置，从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面加强，加大业绩考核中安全考核的比重，确保安全成为油田公司从事所有作业的行为准则。四是定期开展有感领导审核工作和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位业绩挂钩，在机制上保证有感领导作用的充分发挥。五是大力推广并不断丰富有感领导的展示方式，实现员工的安全经验和领导干部的行为安全审核数据全员共享。

　　安全理念是安全文化建设的灵魂，行为习惯是安全文化建设的根本落脚点，安全文化建设要取得实效，关键在于让安全理念成为行为习惯。2006年以来，塔里木油田始终强力推行安全是企业的核心价值理念，实现员工理念的巨大转变，并通过制度建设和技能培训，实现员工安全技能和安全综合素养的明显提升。将安全作为塔里木油田公司的核心经营理念，深入持久开展这一理念的宣传和教育工作，使安全是企业的核心价值理念成为干部员工的共识；从类似乘车系安全带、家庭消防等细节做起，高度重视安全行为的养成，制定并实施28项安全管理新标准，高标准、严要求规范员工的安全习惯；以落实安全培训矩阵式管理为主线，潜心研究培训的内容和方式方法，积极采取帮教型、实战型和演示型的培训方式，加大专家对现场的辅导力度，持续提高培训辅导质量，提高员工安全能力。

　　落实属地管理责任，使之成为推进安全文化建设全员参与的重要载体。塔里木油田从落实属地管理责任出发，以属地管理为载体，将安全文化建设与属地管理紧密结合在一起，在全油田形成良好的安全文化建设氛围。首先按照属地管理原则，明确直线领导、直线组织和属地主管的职责和工作要求，要求直线领导做有安全感召力、安全领导力的有感领导。要求直线组织，即各级机关部门重点围绕如何履行好业务领域的安全职责开展工作。特别要以解决基层实际问题为重点，建立机关与基层的安全文化联系制度，促进机关部门融入基层安全文化建设，使安全理念、安全核心价值观在企业管理全过程得以体现。其次进一步加强现场管理，严格执行作业程序和安全标准，实行安全目视管理和上锁挂签制度，实施岗位员工危害识别和风险控制能力培训，确保作业风险受控。同时，鼓励和发动员工广泛开展安全里程碑、安全团队建设活动，实现从“要我安全”到“我要安全”的观念转变，稳步推进向“我会安全”的技能转变。

　　企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，具有企业自身特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。只有体现自身特色、符合自身发展实际的安全文化，才是实现企业长治久安的重要保障。塔里木油田在安全文化创建过程中始终坚持立足塔里木实际，突出塔里木特色，始终坚持“拿来不照搬，依靠不依赖，执行不僵化”的原则，高度注重会战20年来安全生产经验的总结、规律的研究、方法的集成和效果的评估，融合HSE管理体系，修订审核标准，建立持续改进机制，初步形成符合塔里木实际的安全文化理念思想的指导体系、标准制度的规范体系、管理方法的应用体系、本质安全的技术保障体系及实践检验的评估体系。

　　我们坚信，只要我们始终保持对安全文化建设的坚定信念和饱满热情，始终遵循科学发展规律，始终依靠干部群众，安全文化建设必将结出丰硕成果，必将为塔里木油田的安全发展、科学发展，为集团公司建设综合性国际能源公司的宏伟目标提供坚实保障。