企业安全文化建设的路径

　　摘要：安全是一切工作的基石。安全文化建设对于我们铁路运输公司来说既是安全工作的基础，是安全工作的重点，是确保运输安全的永恒主题。认真扎实的开展安全文化建设就必须做到四点：1、统一思想，提高认识，切实增强安全文化建设的责任感和使命感。2、加强安全文化建设是弘扬企业先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。3、把握方向，明确任务，全面推进公司安全文化建设。4、加强领导，狠抓落实，大力营造安全文化建设的良好氛围。

　　关键词：开展安全文化建设认识

　　蒲白铁路运输公司位于蒲城县罕井镇，地跨蒲城、白水两县，南屏尧山，北望黄龙，东临洛水，西接铜川。主要担负着蒲白矿务局的煤炭运输任务，辖区铁路属国家铜蒲环形线的重要组成部分，北与铜川矿区铁路东坡车站相连，南与西延线蒲城站接轨，线路全长100.6公里，线路等级为三级国铁。目前共有内燃机车3台、蒸汽机车2台，重型轨道车2台。沿线设有蒲城北、石滩、罕井、白水、朱家河五个车站及机务、工务、水电、车辆、综合5个段，公司下设14个职能科室。现有职工673名，中级以上职称55名。

　　近年来，我公司以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕铁路运输这一中心工作，发扬“团结务实，从严治路”的企业精神，不断提升企业文化软实力，积极开展安全文化创建活动，使公司的管理水平、安全运输、经济效益等各方面工作都有新的提高。

　　安全是一切工作的基石。对于我公司来说更是如此，确保运输安全始终是永恒的主题。安全文化建设既是安全工作的基础，又是安全工作的重点。下面就安全文化建设谈几点认识：

　　一、统一思想，提高认识，增强安全文化建设的责任感和使命感。  

　　近几年来，我公司大力开展企业安全文化建设，切实把安全生产作为生命工程、效益工程，坚持以质量标准化为主线努力做好建线达标工作。通过建立健全安全生产责任体系，明确安全责任制，建立健全安全生产技术管理体系，建立健全安全监察体系，有效地实施安全检查、隐患排查、整治和安全监督措施，使安全生产纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道。落实科学发展观，坚持以人为本的管理理念，加大安全投入，改善了公司内部与外部环境，整治了重大安全隐患，改善职工安全生产基础条件；建立健全了安全生产宣传教育体系，进一步营造了安全宣传教育和舆论监督的浓厚气氛，通过开展形式多样、特色鲜明、贴近实际、贴近职工的安全宣传教育活动，提升了公司职工的安全意识和安全素质，初步形成了具有公司特色的企业文化与安全文化，出台了包含铁路运输公司特点的企业文化、安全文化、礼仪规范、公司标识等内容的《企业文化手册》。我公司始终将职工群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。而做到这些，最重要的就是营造一个良好的安全生产环境，这是职工的根本追求，也是企业发展的重要保障。要实现长治久安，维护好职工的根本利益，实现公司的发展，最根本的就是要着力加强企业安全文化建设，确保铁路安全运输生产。安全文化建设说到底就是做人的工作，是帮助和引导广大职工树立正确的安全生产观，是以科学发展观统领全局，来建立健全安全生产长效机制。

　　分析企业发生的事故，绝大部分是职工违章造成的，这里有企业管理不严的原因，但更多的是职工安全意识淡薄、安全素质不高造成的。没有从“要我安全”转化到“我要安全”上来，没有正视人的观念、态度、修养等最基本和深层次的因素。因此，要保证人的行为，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化建设，有了这个做保障，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产周期良性循环发展。

　　二、加强安全文化建设，弘扬企业先进文化，树立企业良好形象。

　　实现铁路运输公司发展目标，需要先进的企业文化作为支撑。安全文化是企业文化的重要组成部分，两者相互依赖、相互促进，一方面，企业安全文化建设依赖于企业文化的发展；另一方面，企业文化的兴旺与发展需要安全文化支撑。打造一流的企业文化就必须打造一流的安全文化，以一流的安全文化建设推动一流的企业文化建设，提升企业的整体形象。因此，安全文化建设就必须融于企业文化建设之中，纳入企业文化的发展规划中，渗透到企业文化建设各项内容中去。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业发展规划，这样企业安全文化建设就会停滞不前。所以我们倡导企业安全文化一个重要前提就是要把企业安全文化融入企业文化建设之中，以企业安全文化建设进一步推动企业文化的蓬勃发展。

　　第一、理念渗透全员引导,熔铸企业发展之魂。为真正把企业精神与核心理念渗透、根植于职工脑海之中，体现在行动上，落实在工作中，通过班前礼仪、在站段悬挂企业文化牌板、黑板报、电子屏等各种宣传手段对职工从视觉、听觉、感觉各方面加强宣传教育、思想灌输、理念渗透，使员工处处身临企业文化环境、时时感受企业文化气息、提升企业理念的认同感，使各种企业理念融入职工工作与生活之中。

　　第二、安全文化系统推进，筑牢企业发展之本。在安全文化系统推进上，公司确立了“以人为本，观念预防，理念创新，着力构建具有铁运特色的本质型安全运输体系”、“理念创新，自主管理，文化塑造安全人”的工作指导思想。建立了“二三二”的铁路安全宣传教育体系，将安全宣传教育分为路内路外两大块；安全宣传教育工作主要围绕三个方面：安全宣传、安全教育和安全信息；解决两个问题：一是解决职工安全意识问题，二是确保安全信息畅通。

　　近两年，路内安全教育方面，培训职工达4000多人次，制作了221块安全警示牌，路内安全确认及安全提醒已融入日常管理，成为班前礼仪的一项重要内容。今年对《安全文化手册》的宣灌、渗透作了具体安排，不仅让职工熟读、熟记，并对个人安全理念与愿景进行了开发提炼，还对全员进行了《安全文化手册》的闭卷考试。编写了《铁路安全谚语汇编》发放到每位员工手里，将公司20多年来的行车事故案例归纳整理，制作了扇形事故分析图。每年在中层以上管理人员中进行了安全文化建设、铁路安全确认、安全闭环管理论文征集，共交论文287篇，进行了交流与评选。开展了铁路安全文化知识竞赛，“三无二杜绝”、“二安三个一”等一系列活动，进一步提高了职工的安全意识。

　　在路外安全宣传教育方面，与蒲城、白水、局电视台联系，制作播放了预防路外事故的温馨提示电视宣传片，与春节前后、六月安全月、百日安全活动期间进行播放，共播放3780余次；进行了铁路事故案例图片巡回展览半个月，共26场，遍布沿线村庄、学校及矿务局各社区。参观图片展的沿线群众达4万多人次，散发传单1.8万份，蒲城电视台专门进行了新闻报道；2008年、2009年春节期间开展“赠年画送平安”活动，将印有铁路安全知识、铁路法规、条例的宣传年画送到行人与过往车辆司机手中，活动遍布铁路各道口、沿线各村庄、学校及矿务局各社区，共发放年画5000余份，受到过往车辆司机及沿线居民的欢迎；公司团委还与沿线学校开展了“安全手拉手”活动等，为预防路外事故，构建和谐社会做出了积极努力。今年截至目前未发生一起路内、外事故，安全工作创历史最好水平。

　　三、把握方向，明确任务，全面推进企业安全文化建设。

　　安全工作关系企业发展，关系职工利益，关系生命健康。在企业安全文化建设上，要力求思路清晰，同时具有很强的可操作性、适用性和实效性。

　　第一，要把以人为本作为安全文化建设的基础。安全文化建设的核心是以人为本，最大限度的满足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建设的基础是全员参与。安全文化建设的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束职工全方位、全过程的参与和落实。因此，安全文化建设要与我们广大职工融于一体，实现有机结合。通过各层次群体、个人安全生产及其经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成全体职工各个层次的安全文化。在职工中广泛收集“操作规范顺口溜、安全歌谣、安全谚语、快板”活动，在管理人员中开展“安全文化建设论文征集活动”，在职工中广泛征集个人安全理念与目标愿景，进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又为企业全体员工所认同的安全文化体系。

　　第二，要把先进的文化理念作为安全文化建设的导向。我们常讲：要保证安全生产，必须变“要我安全”为“我要安全”。同样的四个字，顺序不同，本质和意义就不同，这其中的差别就是思想和观念的问题。在煤电公司安全文化建设中，积极培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用这些先进的、切合实际的理念去武装头脑、指导行动。比如： “安全第一，生命为天”、“安全就是幸福”、“严是爱、松是害”等安全理念，教育广大职工牢固树立“安全责任重于泰山”，“ 没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有企业的可持续发展”的安全文化理念，将矿务局《安全文化手册》在职工中大力宣传、灌输，使之融入职工心中、脑中、日常作业中，从而营造良好的安全文化氛围。

　　第三，要把强化考核作为安全文化建设的关键。安全文化建设是公司发展中的一项重要工程，必须抓紧抓好，抓出成效。要落实措施、严格标准、科学考核、严明奖惩，充分把握考核的必备条件，即安全生产和安全质量标准化达标，以及硬件设施达标。要进一步完善考核内容，把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准化等都纳入考核内容，各基层站、段要把安全文化建设的各项任务落实到落实到班组、落实到每个职工，通过建立机制、完善制度、保证投入等确保安全文化建设各项工作取得实实在在的效果。

　　第四，把规范管理作为安全文化建设的保证。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才能发挥出巨大的力量，安全文化建设也是如此。铁路运输公司从去年开始在职工中开展军体训练，执行公司行为规范，班前礼仪，并在全公司推行仿宋体，进一步对推进安全文化建设起到积极作用。要把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中做到行为养成，使忠于企业制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进企业安全文化建设。

　　四、加强领导，狠抓落实，大力营造安全文化建设的良好氛围。

　　为了切实抓好安全文化建设，我公司多次组织人员到山东枣庄、山西阳煤、河北峰峰进行调研，组织参观了我局朱家河与矸石电厂等单位，学习其他兄弟单位的先进经验，下发了《铁路运输公司关于推进企业文化的实施方案》、《铁路运输公司关于推进安全文化的实施方案》，专门对安全文化建设提出了要求，明确了安全文化建设的目标和任务，各单位、各部门把安全文化建设作为一项重要的任务来抓，以满腔热情和严肃认真的态度做好安全文化建设。

　　第一、加强宣传。要切实做好安全文化建设的宣传工作，创新安全理念，营造良好氛围，进一步增强职工群众的安全意识。宣传部门以及各业务部门要按照公司的统一部署，统筹规划，周密安排，精心组织，各负其责，紧密配合，真正把安全生产的各项宣传工作落到实处。去年，公司出台了《安全宣传教育实施办法》，并根据各单位实际情况制定了活动方案，形成铁路运输公司安全宣传教育一览表，基层单位做到月月有安全活动，通过活动是职工受到安全教育，提高安全意识，去年公司安全工作取得可喜局面。今年公司继续深入开展安全宣传教育活动，不断形式和载体，不断推陈出新，使安全文化常抓常新，充满生机和活力。与之同时，通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、横幅、读本等媒体和会议以及开展其他诸如知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，为安全文化建设作好铺垫。

　　第二、狠抓落实。加强安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，重点在于落实。要进一步完善安全文化建设规划，把长期规划与近期计划结合起来，避免短期行为。也要避免一阵风，走过场现象，没有实际行动。要制定切实可行、便于操作的安从全文化建设的措施，提高全体职工的积极性，使广大职工都积极投身于安全文化建设中去。要按照安全文化建设的总体安排，进一步分解细化阶段性的工作任务，并把任务层层落实到部门和基层各站段，明确工作标准和完成时限，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管，确保安全文化建设任务落到实处。

　　总之，企业安全文化的建设是企业的长期行为，靠短期突击是不能奏效的，而且是有害的。进行企业安全文化建设必须长期努力，持之以恒。