科学发展和安全文化的探索与实践

　　在开展实践科学发展观活动中，大家广泛讨论着工程项目管理的关键是什么。笔者认为，安全管理是工程项目生产经营活动的基石，而安全文化管理则是安全发展的灵魂。

　　通过这些年安全管理的经验积累，我们体会到作为生产力第一要素“人”的核心作用力。人管人累死人，制度管人也只能管一时，只有占领文化管人的制高点，安全管理方能根若磐石。在工程局与国华合作之初，陈家港项目部明确思路，从安全文化管理入手，对项目安全管理工作的各阶段、各层面、各环节、各专业进行梳理，培育具有基层特色的陈家港项目安全文化，从安全观念、安全行为、安全制度等方面入手，努力营造“内化于心、固化于制、外化于行”的安全文化氛围。

　　一、经营安全文化氛围，突出心灵约束、教育自律的原则

　　“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针广大建设者早已耳熟能详，各施工单位也有多年的工程建设历程和多年的安全管理经验的累积，可为何还会出现安全方面的问题呢？我想这不是方针认知的问题，而是科学发展和实践运用的问题，是人的主观因素在作怪！

　　安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。思想决定行为，理念决定素能。如果麻痹大意的思想常抬头、心存侥幸的想法总闪现，那么复杂、动态的施工现场及其安全能不让人担心吗？从安全管理角度来说，主体施工单位对施工现场的安全都舍得投入，现场安全设施、文明施工标准、各种警示宣传标志一目了然。各施工单位既同台竞赛，也相互学习，硬件方面没有绝对的高低之分。但在软件方面，即人的思想意识方面还存在严重偏差，这是导致安全违章现象屡禁不止的主要因素。

　　为此，陈家港项目部在总结民权项目施工的安全管理经验基础上，充分发挥党团工的作用，将思想政治工作与安全教育相结合，使安全教育形式多样化，丰富安全教育内涵。针对个人行为无法自我约束的毛病，项目部主动查找隐患，不放过任何违章个例，分析其思想认知问题，做到惩教结合，教育先行，强化其自律能力。

　　陈家港项目由于种种原因，曾多次出现停工现象，时间长的有近二个月。期间人员变动不说，员工的精神状态也有所松懈。从“紧”到“松”的变化，给安全管理带来了一定难度。为此，陈家港项目部不仅加大宣传力度，从形势分析、经营压力、原因查找、管理要求、安全风险、个人利益与团队利益等方面去解决思想上的症结，同时还采用站班会、现场标语、警示牌、文化墙、文化栏、专题活动（会议）、定置化标准、环境卫生等方式，激发员工对安全工作的主动性，摒弃麻痹心理，增强安全意识。

　　二、 强化安全责任制度，突出以点带面、全员参与的原则

　　作为一个历经风雨的老国企，工程局在安全管理方面的规章制度非常健全，每个部门、每个岗位、每个人的职责清清楚楚，内容也很丰富。但是，一些员工在“落实责任”问题上总是大打折扣，导致了不良现象的滋生。

　　作为二级单位的项目部，建立安全责任制非常重要，尤其是项目部领导更应以身作则，严格落实安全责任，在安全文化管理活动中起模范表率作用。项目部班子成员虽然分工有侧重，但安全管理工作目标是一致的，都必须围绕这个目标做到务实进取、直面问题、增强责任感。可以通过内部班子会议、民主生活会和开展科学发展观活动等形式，分析查找安全管理活动中存在的不足，特别是要通过对自身责任心的分析，解决思想观念上的不足、行为方式上的不当，提高领导层的安全意识。

　　与此同时，还要充分调动基层管理人员的积极性，并营造一个良好的安全工作氛围。如将具有代表性的安全隐患或安全违章一查到底，通过共同分析、集体讨论、项目检查、个体认识、现场反馈、个别教育等方式，让安全位违章的侥幸心理成为“过街老鼠”。

　　三、 坚持安全管理创新，突出以人为本、价值领先的原则

　　在工程项目管理中，既要加强安全管理，也要坚持安全管理创新。而在安全管理的创新过程中要注重体现以人为本、价值领先。以人为本，就是让安全管理创新工作扎根于基层、一线，更好地为项目安全服务，更直接地保障全体建设者的人身安全；价值领先，就是让我们的安全管理创新工作体现工程局的文化内核。

　　二级单位领导要多与干部员工进行沟通，引导大家去查找“经验”问题、“动态”问题、“共性”问题，调动员工的创新潜力，培养干部职工的创新品质。如陈家港项目部在陈家港电厂主厂房主体结构施工用电方面进行了改进创新。原图纸设计采用架空布设方案，为了保证用电安全与线路安全使用寿命，陈家港项目部通过与设计方、监理站协商，同意采用工程局提出的电气线路架空敷设优化方案，这一经济、可靠的优化方案提升了职工对创新工作的认知。又如陈家港项目的门楼策划与实施，既是安全设施的创新，也是决策层与管理层创新理念互相交融的体现。

　　安全管理创新不能仅局限于安全设施的创新，更要注重安全管理水平的创新。我们应结合以往工程的实践经验，对已承建项目的安全管理制度、办法进行有效地探索创新。如基层安全员专业素质参差不齐，可以根据工程进展情况制定安全管理日查表，并通过专门培训解决“检查水平”的问题。这既能对现场安全工作起到较好的促进作用，也可以改掉安全员工作主动性不强的毛病。

　　总之，让我们通过科学发展和安全文化的探索与实践，共同担负起安全的责任，使工程局独具特色的安全文化不断发扬光大！