浅析科学发展观是煤矿安全发展的动力

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为能源企业的煤矿，要构建现代企业制度，必须认真践行科学发展观；要实现煤矿安全发展，必须走科学发展之路。近几年来，代池坝煤矿坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的方针，通过抓安全文化建设，推动了企业健康发展。

　　安全文化，是指企业全体员工认可、接受和实践的安全核心理念、安全管理制度、安全从业行为以及安全文化设施的总称，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，它包含了安全理念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。

　　近年来，川煤集团广旺公司代池坝煤矿，以安全文化建设为抓手，以“三认”（认知、认识、认同）为前提，以“三环”（环境、环节、环保）为基础，以“三品”（品位、品德、品质）为根本，以“三理”（理性、理智、理念）为目标，卓有成效地构建了具有代池坝煤矿特色的企业安全文化，营造了“关爱生命，共建和谐”且有利于矿井安全生产的良好舆论氛围，增强了全员安全意识，促进了企业安全发展。

　　以“三认”为前提，对安全发展进行科学引领

　　代池坝煤矿通过积极认知、努力认识、全面认同的途径，突出了安全文化建设对企业安全发展的引领作用，收到了实实在在的效果，为该矿构筑安全生产的长效机制，提供了有力的思想基础和精神动力。

　　一、科学引领，积极认知抓安全文化建设

　　认知：是指人们获得知识、应用知识和信息加工的过程。是指人认识外界事物的过程，即对作用与人的感觉器官的外界事物进行信息加工的过程。这是人最基本的心理过程。它包括感觉、知觉、记忆、想象、思维和语言等。人脑接受外界输入的信息，经过头脑的加工处理，转换成内在的心理活动，再进而支配人的行为，这个过程就是信息加工的过程，也就是认知过程。

　　做任何事情都离不开“认知”这个前提，我们搞安全文化建设也是这样，必须经历这个过程。近年来，该矿在贯彻“除不可抗力，任何事故都是可以避免的”的安全文化核心理念过程中，增强员工的安全意识，提高员工安全技能，规范员工安全行为，培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，最大限度地保障企业安全和员工的身心健康、生命安全，创造一种良好的企业安全人文环境和和谐的“人、机、境”关系。

　　按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，围绕矿井安全生产的目标任务，以建设本质安全型企业为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“除不可抗力，任何事故都是可以避免的”为核心理念，以“注重细节、强化执行”为基本内涵，以“管理安全、生产安全、生命安全”建设为内容，以生产安全建设为切入点，从“理念、制度、行为、环境”四方面推进我矿安全文化建设，使广大干部员工对企业的安全发展、安全文化建设进而有了积极和深刻的认知。

　　二、科学引领，努力认识抓安全文化建设

　　认识：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，探讨人类认识的本质、结构，认识与客观实在的关系，认识的前提和基础，认识发生、发展的过程及其规律，认识的真理标准等问题的哲学学说。

　　该矿在安全文化建设过程中，进而逐步认识到了只有以科学发展观为统领，不断加强宣传和教育，注重形式与内容的统一，注重教育与管理的结合，初步建成“理念先进、体制科学、考核严细、运转高效、行为规范”的具有代池坝煤矿特色的安全文化体系。形成“任何事故都是可以避免的”、“不放过任何一个安全细节，不留任何一个事故隐患”的安全文化理念；形成“简洁实易，操作性强”的安全文化制度；形成“遵章守纪，规范操作”的安全文化行为；形成“规范有序，展示特色”的安全文化环境。抓好安全文化建设，引领广大干部员工形成共同的价值取向，才能有效推进企业健康向前发展。

　　三、科学引领，全面认同抓安全文化建设

　　认同：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，通过认知到认识的艰难过程，我矿广大员工逐步认同了抓好安全文化建设的必要性，从而，落实了一个方针：“安全第一、预防为主”。树立了一个理念：“安全为天、质量优先；生产是根、效益是本”。突出了一个主题：“关爱生命、共建和谐”。喊响了一个口号：“要我安全是爱护、我要安全是觉悟”；“要挣钱、抓安全，要致富、无事故”。规范了一个制度：“安全生产制度汇编”。实施了“六个一”工程：安全警示标语“一条街”；文化长廊宣传“一条线”；矿长安全寄语“一嘱托”；安全文化教育“一阵地”；矿区中心橱窗“一园地”；主井工业广场“一亮点”。完全形成了代池坝煤矿践行科学发展观的自觉行动，形成了代池坝煤矿抓安全文化建设的特色，进而形成了代池坝煤矿安全健康发展的精神动力。

　　以“三环”为基础，对安全发展进行硬件投入

　　代池坝煤矿为了更好地发挥安全文化对企业安全生产的助推作用，十分注重人文环境的建设，注重管理环节的衔接，注重矿区环境的保护，加强硬件设施的投入和软件资源的配备，综合治理，优化配置，为企业安全、健康、快速发展发挥了积极作用。

　　一、安全发展，积极营造人文环境

　　环境：俗话说“环境改变人，环境影响人”。环境对煤矿安全生产至关重要。近年来，该矿把安全文化建设的重点放在改造环境上，加强了硬件设施的投入。改造了采掘大楼基层单位的会议室和办公室，并进行了美化和亮化。把富有哲理、带有警示作用的安全宣传标语，通过图文制作，装饰在矿井安全生产指挥中心各楼层至猴儿井沿线，搭建起了新的亮丽的安全文化长廊。

　　该矿按照构建标准化会议室和办公室的要求，为各基层单位办公室和会议室添置了计算机、电视机、VCD、黑板、报夹、文件柜、文件夹、饮水机等一些办公、学习的硬件设备，同时，制作安装了“阳光台”、“全家福”等图牌板，以及各种配套的软件基础资料等。

　　该矿新建了工业广场：半年前的荒破杂草已被绿树鲜花覆盖，一脏二乱的洼地土坝变成了宽广平坦的广场，竖立两旁的电杆在琳琅满目的安全警示牌的陪伴和映衬下显得丰满而亮丽，规划一新，整齐划一，错落有致的工业广场正在人们的赞许下声名远播。

　　乘坐架空人车，首先印入眼帘的是斜井大巷中央悬挂的灯光，笔直而亮丽，步入320运输大巷，设计新颖的各种宣传图案、富有哲理的灯箱警示语、琳琅满目的路线指示牌，把井底车场装扮一新，让你心情愉悦，让你感受到安全文化建设的巨大魅力。当你下班归来走在这样的环境里，满身的疲惫一扫而光，倍感惬意和舒松。

　　二、安全发展，努力加强环节衔接

　　环节：环节管理和过程控制是保证安全文化建设的重要一环。该矿十分注重安全文化建设的环节管理，制作悬挂了大量富有人情味的安全警句、理念牌板、提示灯箱，建成了井上安全文化长廊，这些既有亲情期盼，又有安全警示；既有温馨提醒，又有安全嘱托的有效载体和形式，使职工群众在潜移默化中增强了对安全理念的认知，感受到了文化的熏陶和启迪。在该矿井口、大巷、工作场所、危险地段等关键部位安装设置了警示语音、声光信号、安全警句、安全提示语和避灾路线指示牌等安全标识，这些以人为本、富有个性、极具人情味的安全标识，犹如镶嵌在800米井下的一枚枚琴键，弹奏着一曲曲悦耳动听的安全交响乐，给人以全新的视听觉感受。通过这些环节的有力衔接，进一步推动了各项工作安全有序的发展。

　　三、安全发展，切实加强环境保护

　　环保：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，该矿在抓安全文化建设的同时，十分注重环境保护工作。对井下生产的矸渣，不直接运出井下，而是作回采工作面的充填，不仅降低了生产成本，而且，保护了环境；即使是地面办公室、会议室、娱乐室垃圾，还是工业广场的废弃物，都认真对待，严格分装分运到指定地点。同时，加强植树造林，绿化、美化、亮化矿区环境等工作。

　　在这片享誉着安全文化建设之果，充满浓郁人文气息的热土上，无论是整洁亮丽的工业广场、还是绿树成荫的矿区街道，无论在秩序井然的工作车间、还是生龙活虎的生产现场，无不渗透着安全生产的文化气息，透发着强烈的发展之欲。这些都源于该矿党政领导环境保护工作的结晶。

　　以“三品”为根本，不断提升安全发展形象

　　代池坝煤矿把打造优良品德，提升矿井品质，提高企业品位作为安全文化建设的“灵魂工程”来实施，在思想建设、理念灌输、行为培养、规范养成等方面下功夫，求实效，有力地提升了该矿的整体发展形象。

　　一、安全发展，努力提高企业的品位

　　品位：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，该矿十分注重安全文化建设的品位，坚持“高质量，高标准，高品位”设计制作工艺。无论是材料的选择，还是过程的监督；无论是设计的要求，还是制作的工艺；无论是室内的布置，还是室外的安装，我们自始至终在坚持充分利用现有设施和资源的基础上，量体裁衣、量力而行，做到了高质量，高标准，高品位，装潢得体，大气庄重，充分体现该矿安全文化特色，尊重了该矿原滋原味的自然风貌以及纯朴的风土人情。

　　二、安全发展，打造员工优良的品德

　　品德：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，该矿在安全文化建设过程中，加强全员思想品德教育，打造了具有该矿特色的品德工程。近年来。该矿通过外出参观、学习以及实地考察，结合该矿实际，完善内部管理措施，规范了管理行为，提升了管理质量；通过深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展全员业务技能培训，不断培养全员“学知识、钻业务、精技能、做贡献、讲奉献”的团队精神；始终坚持开展“奋进杯”劳动竞赛和“五赛五比”优胜班组竞赛活动，努力培养全员的拼搏精神；始终坚持开展独具特色文体活动，被誉为“川北第一龙狮”的该矿龙狮队2007年春节走进了中央电视台“乡村大世界”名牌栏目，一展风采。日积月累，打造了良好的职工品德。尤其是在“5.12”大地震期间，该矿职工敢于“亮剑”：在自己受灾的情况下，临危不乱，坚守岗位迅速开展生产自救；发扬传统美德，传递大爱，积极为重灾区捐款捐物。奥运会期间，以战高温，夺高产的良好业绩支援我国奥运健儿为国争光。如此等等，充分展示了该矿员工优良的品德。

　　三、安全发展，不断提升企业的品质

　　品质：该矿在安全文化建设过程中，把提升企业的品质放在重要位置，自始至终都灌输了“产品即人品”的指导思想。无论是生产的煤炭产品，还是对外的经济交往，都把质量和信誉当成企业的生命，得到了用户的首肯和社会的广泛赞誉。从而，打造了良好的代池坝煤矿品质。同样，在安全文化建设施工过程中，无论是材料的选择，还是过程的监督；无论是设计的要求，还是制作的工艺；无论是室内的布置，还是室外的安装，在坚持充分利用现有设施和资源的基础上，量体裁衣、量力而行，做到了高质量，高标准，高品位，装潢得体，大气庄重，充分体现代矿安全文化特色，尊重代矿原滋原味的自然风貌以及纯朴的风土人情。

　　以“三理”为目标，对安全发展文化进行灌输培养

　　代池坝煤矿按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，通过理性来加固安全发展之本，通过理智来打造安全发展行为规范，通过理念来培养安全发展特色文化，使该矿步入了科学发展的“快车道”。

　　一、安全发展，需要理性固本

　　理性：在近年来实践工作中，该矿围绕安全文化强化了理性思维建设，形成了自己的特色和风格。一是坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，服务于矿井安全生产，牢固树立全矿全员“以人为本”、“安全发展”的理念；二是坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用的管理方针，不断推进安全生产“五要素”落实到位；三是坚持“团结鼓劲、稳定和谐、正面宣传为主”的宣传方针，大力营造有利于安全工作的舆论氛围；四是坚持“贴近企业、贴近基层、贴近员工、贴近实际”的工作方针，推进安全理论创新，引导安全行为，提高全员的安全文化素质；五是坚持“注重建设、注重实效、注重特色”的建设方针，立足当前，放眼长远，整体推进。

　　二、安全发展，需要理智保证

　　理智：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，该矿安全文化建设要从“理念、制度、行为、环境”四个方面构建安全文化建设的总体框架，使安全理念进一步渗透，成为每一名员工的自觉行动；安全制度进一步完善，安全管理进一步精细，提升安全质量标准化水平；安全行为进一步规范，有效减少人身事故和“三违”的发生率；安全素质进一步提高；安全环境进一步优化，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人参与安全管理、人人有能力确保安全生产的良好局面。一是培育了安全理念，构建了安全文化的精神内涵；二是完善了制度建设，构建了安全文化的制度体系；三是注重了细节、强化了执行，构建了安全文化的核心内容；四是改造了安全硬件环境，构建了安全文化的外部氛围。

　　三、安全发展，需要理念支撑

　　理念：在近年来实践工作中，该矿在广大员工中广泛深入征集安全警言警句，集思广益，整合提炼了以“塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人”为核心、“以人为本、全面塑造、循环推动，持续提升”为内容的本质安全理论，在这一安全哲学的导引下，满怀热情地投入到了前所未有的文化建设中去。通过不断总结，提炼了具有代池坝煤矿特色的安全文化建设的基本理念，比如：“安全第一、预防为主”的方针，又比如：“安全第一、生产第二，安全为天、质量优先，生产是根、效益是本”的理念；再比如：“关爱生命、共建和谐”主题；还比如：“要我安全是爱护、我要安全是觉悟”，“要挣钱、抓安全，要致富、无事故”等行动口号，正在逐步和已经成为全员搞好安全生产的自觉行动。

　　近年来，该矿经历了由小到大、由弱到强的艰辛发展历程，历经了市场经济的洗礼和历次改革的挑战，经受住了煤炭行业三年困难时期的严峻考验，如果说，安全文化建设的实践成果使她成为百里广旺矿区的佼佼者，那么，川煤集团广旺公司代池坝煤矿坚持以科学发展观为统领，是推动企业安全发展的动力源泉，通过抓安全文化建设推动企业健康发展，所汇聚着7000多名干部职工家属的团队精神，则是她走向腾飞的精神脊梁。如今，该矿正以安全文化建设为抓手，打造企业文化之精髓，构筑起了企业的安全发展之魂，结出了丰硕之果——“全国文明煤矿”。