关于深化安全文化建设搞好安全宣传教育工作

　　为了实现公司安全发展战略目标，做到持续安全生产，建立以人为本的安全文化，营造浓厚的安全氛围，着力培养员工个人和企业群体的先进安全价值观，在总结安全宣传教育实践的基础上，借鉴其它煤炭企业先进宣传教育方法，结合公司安全工作的实际，经研究决定，进一步深化安全文化建设，搞好安全宣传教育工作。现提出如下实施意见：

　　一、深化安全文化建设，搞好安全宣传教育工作的重要意义

　　安全文化建设中的宣传教育是安全生产的“铸魂工程”，对于安全工作极为关键。

　　搞好安全生产的决定因素在于公司内部的安全自律意识，而这种安全自律意识的强化，就需要通过对全体员工的安全责任教育来实现。一旦员工拥有一种强烈的自我生存，自我保护的意识，就会始终保持高度警觉，千方百计去消除各种不安全的因素，创造确保人身安全的条件。所以，加强对员工安全宣传教育培训，就是落实“说一不二”抓安全的核心理念；就是要教育员工提高自主保安意识，提高安全技术素质，真正做到在工作现场“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。”

　　通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于强化全员安全责任意识，确立“安全第一”的思想，强化公司特别安全理念引导人，特效安全学习培养人，特色安全管理规范人的驼峰安全管理的模式，从六个方面“严管”，从六个方面“真爱”，建立安全生产的长效机制。

　　通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于营造浓厚的安全氛围，确立“预防为主”的思想，创造有利的安全环境，为安全生产提供强有力的舆论支持和思想保证，进一步强化干部的责任意识和职工的安全保护意识，使全员养成良好的安全行为习惯。

　　通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于夯实安全生产基础，确立“综合治理”的思想，坚持以人为本，开辟多元的安全宣传教育途径，做到抓事、抓人、抓心。解决好“三违”人员的思想问题，做好一人一事的思想工作，把职工的身心调试到安全生产的最佳状态。，实现安全生产的自我约束机制。

　　全体员工一定要充分认识到，深化安全文化建设，推进安全宣传教育是公司企业文化建设的重要内容之一，推进安全文化教育是树立保安意识和提升自身安全技术素质的根本途径，是实现安全生产的重要举措。因此，一定要认真扎实抓好安全文化建设，推进安全宣传教育工作的具体落实。

　　二、深化安全文化建设，推行安全宣传教育工作的基本原则

　　深化安全文化建设，推进安全宣传教育是确保安全生产的基础，为此，我们在开展工作时应该遵循以下几项基本原则：

　　1、坚持党政共同负责，企业文化部牵头，有关部门参与，与榆阳煤矿共同实施的工作格局。

　　2、坚持全年有目标，季度有主题，月度有高潮，每周有活动，每天有任务，使安全宣传教育工作扎实有效。

　　3、坚持安全宣传教育防线前移到现场，安全宣传教育中心下移到区队班组，宣传教育亲情自一到员工个人，安全宣传教育理念转移到员工心田。

　　4、坚持安全宣传教育与规章制度相结合，与生产管理相结合，与技术手段相结合制度。

　　5、坚持安全宣传教育实施项目管理，参与部门都有项目要求，纳入公司项目管理考核内容之中。

　　6、坚持一岗双责的工作要求，各管理者既有安全管理责任，又有安全宣传教育责任；安全事故即要追查管理责任，又要追查安全教育责任。

　　三、深化安全文化建设，推行安全宣传教育工作的基本内容

　　安全宣传教育是搞好煤矿安全生产的关键环节，也是安全生产的“生命线”。因此，抓安全必须下大力量抓好安全宣传教育，熟知基本内容，开展有效活动。

　　1、阐释“安全第一，预防为主，综合治理”精髓、要义。重点强化安全责任重于泰山，安全为天的思想意识，促进全员重视安全。解读国家安全法律法规以及公司安全生产各项规章制度，促进规章制度执行更有力。

　　2、学习宣传公司安全文化手册。熟知熟记公司安全思想、安全责任、安全管理、安全目标、安全价值等理念，促进员工用安全理念指导安全工作。总结一线员工在生产实践中的安全操作口诀，积极推广。

　　3、开展“学、背、讲、看、习”五字要诀活动。

　　学：学习宣传煤矿企业“三大规程”，熟练掌握作业技能，掌握应知应会，提高安全自保意识，提高岗位操作技能。

　　背：熟知熟记公司安全理念，岗位安全操作要诀，结合自己的岗位提出自己的岗位安全理念，以自己的理念提高自身的安全自律行为。

　　讲：利用区队安全活动日，分析各类事故案例，进行安全警示讲解，以班组为单位进行分析点评、图文展示、现身说法等形式开展讲评活动。

　　看：工作现场注意观察，注意周围环境，养成时时处处提醒他人和自我安全确认的良好习惯，提高他人和自我的防护意识，提高他人和自我的防护能力。

　　习：学而时习之，各区队在宣传教育的基础上，有针对性地进行定期反事故演习，提高安全防范意识，提高员工能够自救互救的能力。

　　4、开展安全诚信意识教育。教育员工要做到安全工作言而有实，言而有责，言而有行，言而有信的诚信意识，弘扬信守承诺，立说立行，自主管理的安全行为习惯。

　　5、宣传实践中员工总结出的安全生产好经验，好做法，宣传在安全工作中涌现出的先进事迹、先进人物。抓住安全生产工作中的深刻教训，开展反思教育，警示后人。认真分析案例，以正、反典型引路的方法，教育员工、指导员工的安全行为养成。

　　四、深化安全文化建设，推行安全宣传教育工作的方式方法

　　安全宣传教育的方式方法很多，结合公司实际，汲取他人煤炭企业总结出的经验，我们提出“四动六化”的方式方法，以此推进安全宣传教育工作。

　　“四动”即：走动、联动、互动、感动。,

　　1、走动宣传教育。各级管理人员都是“一岗双责”，既有安全生产职责又有安全宣传的职责。因此，当深入井下走到工作现场时，抓生产的同时还要宣传不安全不生产的思想。走到那里宣传到那里，时刻把安全生产放在首位，把安全宣传作为自己的神圣职责，发现问题，现场及时解决。通过应用心理学、行为科学知识，对员工进行思想工作，个别谈话，三违帮教；通过安全仪式培养，安全行为训练，促进员工上干好标准岗，干好标准活，促进员工在岗位上规范操作。

　　2、联动宣传教育。安全宣传要全员参与，党政工要发挥各自优势，体现各自特色，要扎实开展“党员身边无事故”活动，党员要以自身的行动教育员工重视安全；扎实搞好群安网络建设，坚持务实创新，力争实现人无我有、人有我优的安全宣传教育方法。安全宣传教育要与执行制度相结合，促进规章制度执行更有力；与生产管理相结合，促进生产管理更有效；与技术手段相结合，促进技术手段更有保障。

　　3、互动宣传教育。各级管理人员要在“一岗双责”的基础上，积极搭建安全教育平台，通过正反典型案例，特别是先进安全工作经验和重大伤亡事故，让员工自己分析得与失，组织典型人物现身说法报告会，以亲身经历感动和教育员工。通过安全自律意识教育，让生产经营实践主体走上来谈安全；通过“二安三个一”活动，让员工在“三个一”的实践中深刻认识到安全确认制、安全闭环管理是保障员工生命安全的重要屏障。通过上下互动，抓好安全宣传教育。

　　4、感动宣传教育。安全宣传教育不仅要天天讲、月月讲、年年讲，还要通过对员工的生活关心，亲情关怀，思想关注，为员工创造欢乐愉快的安全工作环境，舒适温暖的生活环境，和谐和睦的人际关系，创造人人关爱生命，人人关注安全的舆论氛围，使员工在关心、关怀、关爱的氛围中，自觉地珍视生命，提高自保安全意识。

　　“六化”即：生动化、多样化、制度化、程序化、规范化、网络化。

　　1、媒体宣传生动化。利用电视台、报纸、简报、宣传栏等传媒载体，生动有趣，图文并茂的及时传播安全指令，推广先进经验，选树先进典型，反映安全动态，营造安全氛围；利用文化宣传阵地，开展员工喜闻乐见的安全文化活动。

　　2、文艺宣传多样化。组织编排和演出安全文艺节目，创作安全歌曲、快板、顺口溜、诗歌、书画、安全漫画等，及时进行群众性的安全文化宣传教育活动。以“安全月”、“安全百日活动”为载体，搞好安全宣传教育活动。

　　3、安全教育制度化。安全知识教育，安全技能培训要形成制度，按照制度定期组织员工进行安全知识学习，安全知识培训，使员工熟练掌握应知应会，熟练掌握安全技能，提高员工安全综合素质。通过培训进一步夯实精细化管理，标准化建设，规范化操作，打造本质型安全人，打造本质型安全矿井，建立健全安全生产长效机制。

　　4、三违帮教程序化。实施“三违”人员帮教闭环管理，从预防“三违”宣传教育做起，配合安监部门排查“三违”人员，共同研究分析严重“三违”的深层原因，协助搞好“三违”人员过关帮教，做好帮助和整改责任制的落实。

　　5、典型教育规范化。制定和推进党员安全示范岗制度，进行规范化管理，坚持开展党员身边无“三违”活动对党员严重“三违”问题及时处理，确保党员身边无隐患、无事故；通过树立安全先进典型，使员工学有榜样，赶有目标，引导员工自觉走安全之路。

　　6、群众安全网络化。通过群众安全网络建设，形成全员参与的工作格局，以群安网员为主，积极开展群众安全教育活动。

　　五、深化安全文化建设，推行安全宣传教育工作的组织机构和责任

　　公司成立安全宣传领导小组，办公室设在企业文化部，负责日常工作。

　　工作职责：

　　1、高度重视安全工作，将安全宣传教育工作提升到日事议程。

　　2、针对安全宣传教育工作中出现的新情况、新问题，定期讨论研究，提出指导意见。

　　3、对出现的安全事故、安全隐患，其中有安全宣传教育缺位的因素，实施责任追究。

　　4、对安全宣传工作成效显著部门和个人，将给予适当奖励。

　　5、争创全国煤矿安全思想宣传教育优秀企业。