思想政治工作与安全生产文化建设

　　２００８年８月２９日，三明电业局实现连续安全生产十周年，再次刷新了全省同类供电企业最高记录。面对山区电网特有的困难，三明电业人是如何连续十年保持全省同类供电企业安全生产最高纪录的桂冠？用什么擎起安全、优质、电能充裕的坚强电网呢？

　　三明电业局安全管理不断创新的发展历程和加强思想政治工作的实践给了我们答案。

　　“政治思想工作是一切经济工作的生命线”。安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，决定着安全状况的好坏。可以说，人们在生产活动过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题．通过卓有成效的思想政治工作，使每个人都筑起安全生产思想防线，树立“安全第一”的思想，提升自我保护的能力。因此，做好思想政治工作的对象——人的工作，是做好安全生产工作的基础。

　　怎样把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作结合起来，让思想政治工作为安全生产保驾护航，三明电业局的做法是：

　　一、以强势思想政治工作确立正确的安全观念

　　人们是否重视安全生产，是否遵守安全生产的规则，关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，在安全生产的思想政治工作中，我局党组织把牢固确立安全生产观念作为主要内容，通过细致地思想政治工作从五个方面扎实推进。

　　１、培育“以人为本”的安全生产观念。把重视人的生命放在第一位，充分发挥员工在生产经营的每个环节当中的安全主体地位和作用，教育员工珍惜生命，善待自己。各级党务工作者把员工当家人、当亲人，拿出诚心、爱心、细心、耐心对待，让员工愉快地工作，并享受工作的愉快。

　　２、培育“安全生产是最大的政治”的观念。对员工多角度、多形式灌输：安全生产是政治稳定和社会稳定、和谐发展的前提条件，只有从业人员的安全得到切实保障，员工队伍才能思想稳定；只有使重大事故得到遏制，减少停电事故造成生产和生活影响，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处，实现企业、个人、事业的成功，把党的政治路线、方针政策落到实处。

　　３、培育“安全就是效益”的价值观念。教育员工真正明了：安全就是企业生存和发展的生命线和保护神。要把安全作为一个数字前面的“１”，把票子、房子、位子、幸福、快乐等等都划归到后面的“０”。如果没有了前面的这个“１”，后面的“０”再多也没有任何意义。安全是一切的基础。只有生产安全了，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响，企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。

　　４、培育“安全是科学发展”的观念。通过深入的思想政治工作，把“安全发展”的本质根植于员工心中。关爱生命是安全生产的呼唤。“关注安全，关爱生命”是安全工作提炼和升华的关键词。只有坚持把保护人的生命，规范人员行为、提高员工素质作为工作中的重中之重，才能确保电网安全生产持续稳定，促进电力事业科学发展、和谐发展。

　　５、形成“习惯性违章”是罪恶劣行为的观念。局党委、团委从党团员身边无事故、无违章等点滴小事和细节抓起，用习惯性违章必然导致事故的事实说服、教育员工，使之认识到习惯性违章是罪恶劣行为。鉴于其顽固性、潜伏性、沿袭性和排它性的特点，必须从深挖，严控，从思想上予以消灭。在作业过程中进行全员、全方位、全过程的监督管理，使每位员工均能严格执行各种规章制度，当别人出现违章行为时，能够及时提出，使其改正，在各种生产活动均严格各种规章制度，久而久之使各种遵章守纪的行为成为习惯，远离各种违章行为，彻底杜绝习惯性违章。

　　二、以强势思想政治工作营造浓烈的安全氛围

　　抓好安全生产工作的一项重要任务就是要形成安全氛围。三明电业局政工系统在抓安全生产工作时，注重发挥思想政治工作在宣传方面的优势，充分利用思想政治工作营造安全氛围，把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

　　１、利用思想政治工作宣传阵地开展多种形式的安全生产宣传教育。如利用会议、墙报、宣传栏、企业报刊、网络等开展安全知识教育或组织专题讨论，进行典型案例分析。在办公区、生产区、作业现场制作安全画、安装提示牌、事故警示栏等方式进行宣传教育。

　　２、借助思想政治工作的方法途径营造安全文化氛围。如把企业经营运作中的一些典型事例和经验教训编写成安全案例教材，供大家学习借鉴；以安全为主线，以征文、摄影创作、演讲比赛、知识测验等活动为载体，营造安全文化氛围。

　　３、通过思想政治工作发挥党员在安全生产中的带头作用。例如，建立“党员责任区”、“党员一带二”制度，开展党员带头讲安全，党员带头不违章等活动，让党员在安全生产方面既做“带头人”又做“监督人”。

　　４、通过思想政治工作发动群众组织开展各项活动，形成“人人讲安全、事事讲安全”的良好风气。如在员工中开展安全生产劳动竞赛、百日安全无事故、安全生产月、我为企业安全献计策、青年安全文明号、按章操作无差错、安全生产能手、关爱生命安康生产、巾帼安全文明生产岗等活动，在企业内创造安全生产的良好局面。

　　５、几年来通过开发了“安全生产例会系统”、“值日安全监察师管理系统”、“安全监察网站”、“安全检查和事故障碍闭环管理系统”、“不合格品管理系统”等多个应用软件，使安全检查和事故障碍暴露出来的问题、隐患的分析与处理过程“一网打尽”。这些安全管理系统软件的开发和应用，有效地抓住了防人身、防设备、防电网事故的要害，为政治思想工作的针对性、时效性提供了保障。

　　三、以强势的思想政治工作统领安全管理中的行为

　　安全生产中的思想政治工作既要针对特点，又要突出重点，突出“主旋律”，统领安全管理的行为和执行的行为。

　　１、针对职责分工，层层展开。针对企业领导层，思想政治工作的重点放在提高决策层的安全生产意识上。通过思想政治教育，使他们树立科学发展观，统筹协调处理好安全与企业效益、安全与企业发展的关系；使他们明确思路，在工作中把安全生产与经营发展等各项工作同步规划，同步部署，同步推进，协调抓紧抓好。切实做到安全监督机构亲自管；安全生产文件亲自批阅；安全生产检查亲自参加。

　　针对专职安全监管人员和职能部门，思想政治工作的重点要放在增强他们的责任感，提高管理能力上。通过思想政治工作，使他们认清责任，不辱使命，加强对企业安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管，推动企业安全生产标准化管理和企业安全生产标准化运作。

　　针对一线岗位操作人员，思想政治工作的重点要放在让他们自觉履行岗位职责和遵守各项操作规程上。提高他们的安全防范意识和安全素质，使他们具备必要的安全生产知识和操作技能，熟悉并自觉执行安全生产的各项规定，通过他们落实企业安全生产标准化操作，把“自上而下”要求安全生产变为“自下而上”自觉追求安全生产。

　　２、突出工作重点，预防为主。安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主”。做到超前思考，科学论证，精心组织，一步一个脚印扎扎实实工作，一级抓一级层层落实责任。坚持安全第一、预防为主，各级党组织除了切实解决暴露出来的突出问题外，更注重抓好防范，积极主动地开展工作。为此，我局各级党组织积极探索适应安全生产的需要的思想政治工作模式，增强工作的预见性，掌握工作的主动性。经常分析员工的思想状况，及时掌握员工的思想动态，准确预测可能出现的各种不安全因素，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，把不利于安全生产的现象解决在发生之前。同时，调动各级管理人员积极性，使之认清形势与责任，依靠科学的管理和现代的安全管理技术，通过有效的思想政治工作，变事后处理为科学预测，变事故管理为隐患管理，变被动管理为主动管理，真正做到“防患于未然”。

　　３、提高思想认识，重心下移。为抓好安全生产，各级党组织努力把对安全生产工作的认识提高到一个新高度，彻底转变把安全生产仅看作一时一地的人员伤亡和财产损失的观念。站在维护最广大人民的根本利益，维护经济社会发展大局、维护企业发展大局、维护党的执政地位的高度开展安全生产。由于树立起正确的思想认识，抓安全生产工作紧迫感、责任感、使命感和自觉性得到加强。安全管理的重心主动下沉，安全的保险系数随之增大。把安全生产的工作重心放到基层，放到一线，千方百计提高一线人员的安全素质，突出班组在安全管理中的主体地位，使安全生产管理从少数领导者和管理人员的事变为每个员工自己的事，从而真正夯实了安全生产的基础。