以人为本着力打造安全文化

　　邯郸供电公司坚持“以人为本”理念，把培育安全文化，营造平安和谐的安全文化氛围，作为做好安全生产工作，保障职工生命和健康最重要的内容；把员工视为企业文化的主体和首要因素，注重在工作实践发挥人的责任和主观能动性，以提高员工的整体素质来提高管理水平和服务社会的能力，用企业文化的力量提升公司的安全管理水平，全员、全方位、全过程打造安全文化，并取得突出实效。

　　一、“三树立”，确立安全管理新观念

　　人是生产力中最活跃的因素，实现安全生产的可控、在控、能控，关键在人。近年来，公司从人本管理、科学管理、精益管理“三树立”入手，在各级管理者中确立了安全管理新观念。

　　(一)树立人本管理观念。安全生产实践的主体是人，强调“以人为本”的管理观念，就是把珍视人的生命作为出发点和落脚点。为此，公司在各级管理者中强调必须严格按照“三个百分之百”和安全管理“四全”要求，贯彻国网公司和省公司有关工作部署，认真坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分发挥安全保证和监督两大体系工作效能，以安全风险的超前防范为核心，科学评估安全风险，准确辨识危险点和控制点，逐级落实各项防范措施，彻底消除安全隐患。以对员工生命负责、对企业发展负责的态度，加强学习，熟知有关安全方面的法律、法规，成为管理和指导安全生产的“明白人”。

　　(二)树立科学管理观念。企业安全文化建设要求我们必须具备科学的管理能力和管理方法，要按科学的管理模式，切实实现安全管理方式由经验型管理向科学型管理、粗放型管理向精细型管理的转变。公司按照逐级负责、分层管理与系统负责、专业管理工作的要求，突出以“严”字为核心的安全生产责任制，坚持“谁主管，谁负责；谁组织，谁负责；谁实施，谁负责”的原则，签订安全生产责任状，实施安全生产抵押金制度，层层传递安全生产压力，逐级落实安全责任，形成层次清晰、责任明确、控制有序的安全管理闭环系统。

　　(三)树立精益管理观念。精益管理是企业加强全面管理，实现生产管理与安全管理相结合的需要。公司坚持把防人身伤亡和人为责任性事故作为安全生产的头等大事，以现场管理为重点，严格执行各级领导和管理到位要求，从细节抓起，规范企业行为，从制度上、机制上、生产作业上实现全员、全过程，全方位的精益管理。坚决杜绝习惯性违章；全面推行标准化作业，规范作业行为，提高工作质量，有效防止“设备性违章”和“技术性违章”的发生，努力实现“零违章”。

　　二、“三推进”，培育公司安全文化

　　企业安全文化建设是确保安全生产长治久安的重要保障。公司从切实做好安全生产工作重要性出发，认真抓好安全文化氛围、环境和制度“三推进”，营造浓厚安全氛围，提高员工安全意识，使员工自觉执行规章制度，规范作业行为，提高安全生产水平。

　　(一)广泛宣传，推进安全文化氛围营造。公司从强化员工安全意识和提高素质出发，以营造安全文化氛围为基础，用企业文化的力量提升公司的安全管理水平，实现安全生产的可控、能控、在控。在春检预试期现场，通过制作安全文化宣传栏、标语、标识等烘托现场气氛；在公司新厂区建设安全文化长廊，在公司信息网、《邯郸供电》报、《邯供宣传》刊物开辟安全文化专栏，在公司党校、培训中心、传统教育室、党员活动室、工会之家、班组安全园地等处宣传安全文化，培育安全理念；印制邯郸供电公司《安全文化手册》、《安全文化管理与探索》期刊，积极培育安全文化，激发员工对安全的内在需求，全方位构筑安全防线；通过举办宣传专栏、印制宣传手册、大屏幕视频播放等方式，大力宣树公司提炼的“十大安全理念”，使之深入人心并融入到职工日常工作中；通过开展安全文明督导、党员先锋岗、“平安、和谐”警句建言征集、“五比五争”劳动竞赛、青年示范岗等主题系列活动，以及开展安全座谈、征集安全漫画、举办安全签名等活动形式，大力宣传培育安全文化，公司上下呈现出文明和谐的安全文化氛围。

　　(二)注重实效，推进安全文化环境优化。公司从树立“人本”理念出发，注重发挥人在安全文化建设中的作用，利用多种形式培育安全文化，激励员工时时处处关注安全，珍惜生命。通过《邯郸供电》报、《邯供宣传》刊物和信息网等平台把安全文化灌输给员工，定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度。在公司信息网上开辟“平安、和谐”警句建言专栏，进行全员性安全警示启发式教育。编印《邯郸供电公司电力生产安全文化识别手册》，并积极推进成果转化，通过安全设施标准化来规范生产现场作业环境，指导员工作业行为。在塑造安全文化中，公司党政一把手先后在多种会议和深入基层指导工作等场合带头倡导宣传安全文化，大力宣扬安全文化建设中的突出典型；公司机关“关口”前移，主动到联系点指导工作，深入生产一线化解安全技术难题，开展现场安全文明督导，推进安全文明生产。

　　(三)创新管理，推进安全文化机制完善。公司把安全文化建设作为确保安全生产长治久安的重要保障来抓，建立并完善了安全文化管理、培训、监督考核等工作机制，在安全文化建设上注重常态化修炼，不断创新管理促使安全文化建设常抓常新。把建设安全文化纳入三个文明建设目标之一，建立了公司党政一把手负总责、分管领导具体负责、企业文化协会办公室协调督办、有关部门配合去抓、党政工团齐抓共管、全员参与的安全文化建设工作领导机制，做到责任到部门、单位和个人；把安全文化作为教育培训的重要内容，列入年度培训规划，开展以提高执行力和岗位业务能力为主的管理人员培训，举办以新知识、新技术为主的技术人员培训，突出抓好复合型以及各类紧缺人才的培养，逐步完善了培养、使用、待遇、激励一体化机制建设和系列考核奖惩机制；把安全文化建设纳入公司管理制度体系与《邯郸供电公司精神文明建设指标考核办法》一并量化考核，在工作标准、管理标准、技术标准上强调安全文化执行力，强化月计划、周计划的网络管理，完善指标跟踪预警机制，加大对管理及专业技术岗位的考核力度，签订安全生产责任状，实施安全生产抵押金制度，层层传递安全生产压力，逐级落实安全责任，不断增强全员的安全意识，最大限度发挥“人”在安全文化建设中的能动性，提高了安全文化的持久性。

　　三、“五强化”，拓宽安全文化建设新途径

　　安全文化建设是一项系统的工程，公司从企业的生产、经营实际出发，客观地分析和评价安全文化水平在安全生产中的重要作用，从“五强化”入手积极拓宽安全文化建设新途径。

　　(一)强化现场安全管理，筑牢安全生产基础。一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。公司要求员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。制定了邯郸供电公司《班(站)安全活动规范化指导意见》、《现场安全行为审核管理办法》、《未遂事件和事故的闭环管理方案》、《先行安全预控考评办法》运用千分制科学考评，实现安全管理体系从事后管理向超前预控的转变，变被动管理为主动管理。公司还注重加强员工的现场作业行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。公司还积极抓好现场安全文明督导，开展现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。

　　(二)强化制度化管理，规范员工的安全行为。人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。为此，公司首先从健全安全管理法规着手，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。制定并实施邯郸供电公司《生产检修现场职工行为规范》、《生产作业现场“十二条禁令”》、《施工作业“十不准”》、《安全生产十六字准则》、《安全生产“两票三制”》等，进一步规范员工的安全行为。其次是在管理上实施行之有效的措施，从公司到工区、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的安全预防体系，成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会，对公司重点安全部位进行一次检查，对需要整改项目进行归口及时整改。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。

　　(三)强化素质教育，提高员工安全责任意识。公司把安全文化建设的重点放在提高人的素质上，利用多种途径进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、等安全观，树立“不做没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

　　(四)强化活动创新，实现安全文化理念认同。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。公司从广泛开展安全文化理念认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动着手，以张贴安全标语、提合理化建议；提炼并推广《邯郸供电公司十大安全理念》；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，“安全生产年”、“百日安全无事故”、“爱心活动”、实施“平安工程”、安全文明督导、劳动技能竞赛、党员先锋岗、青年示范岗等系列活动；实行安全考核，一票否决制等多种活动、多种方式向员工灌输渗透安全理念，并取得广大员工的认识认同。

　　(五)强化执行力，巩固企业安全稳定局面。公司从强化责任制，提高责任心着手，确立“事故是可以避免的”的理念，逐级明确责任目标，强化制度建设，建立全面、全员、全方位、全过程的安全生产保障体系和监督体系，建立有令必行、有禁必止的工作秩序。教育员工树立“遵章守制、做好本职工作是对企业最大的贡献”的理念，强化员工职业道德教育，提高学习力，培养执行力，形成“人人注重安全、事事首问安全、处处保证安全”的防御体系。

　　公司“以人为本”打造安全文化，从根本上转变了员工的心态和状态，员工观念逐渐实现了“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。文化力激活创新力并凝聚企业整体合力，公司安全管理水平得到全面提升，安全生产保持稳定态势。