培育安全文化 促进标准化建设

　　近日，河北省曲周县供电公司安全管理标准化建设工作顺利通过了省公司考核验收。2009年曲周县供电公司以标准化建设为契机，强化安全意识，落实精益管理，实施标准化流程，规范员工行为，提炼安全文化，营造良好氛围，确保了公司安全生产的可控、在控和能控，有效促进了企业安全管理水平的提高。

    一、明确思路，形成安全标准化建设合力

    精心谋划，确定创建思路。通过认真研究有关文件精神，确立了“按照‘精益化管理’要求，以建标贯标为核心，立足实际，突出特色，以点带面，分步实施”的工作思路；制定工作方案，明确各方面、各阶段的工作重点和方法步骤等，建立“‘三大标准’相协同，以规范的流程和记录为载体”的安全管理标准化体系和模式，全面实现安全管理标准化。

    充分发动，凝聚创建合力。根据不同时期的创建目标和任务，及时采取会议、讲座、宣传栏、多媒体等多种方式充分宣传动员，促使全员深刻理解和把握安全管理标准化建设的内涵、意义和方法等，逐步实现由“要我创建”为“我要创建”的转变，形成了人人重视、全员参与、凝心聚力搞创建的浓厚氛围和强大合力。

    协调联动，落实创建机制。年初，公司将安全管理标准化建设工作列入公司重要工作日程，成立了安全管理标准化建设领导小组和专项工作小组，构建“‘专家组’集中研讨模式，公司领导分头负责，有关部门具体推进”的立体工作格局，制定了一系列监督、考核制度，使创建工作真正实现了责任、组织、措施、落实四到位和全方位闭环管理，确保其始终处于健康、快速的发展轨道。

    二、整合标准，构建安全标准化体系

    认真分析梳理，系统构建标准体系架构。以省公司“县供电企业安全管理标准化建设指导意见”和标准目录为基本要求，并参考国网公司农电标准化建设基础标准目录，认真分析梳理，构建了我公司的安全管理标准体系架构和目录。具体内容：按照两大体系（安全保障体系、安全监督体系）、三个方面（安全生产管理责任落实、作业现场安全管理规范有序、安全管理专项工作），各分技术标准、管理标准、工作标准和规章制度四个类别，确定了涵盖安全管理各个方面的标准体系框架。

    认真整合优化，科学建立标准内容。一是本着体现“四全”管理要求、与行业先进管理理念和模式充分接轨的思路，采取“引用＋制定”的方法，认真整合优化，共建立安全管理标准文件312个，其中技术标准48个、管理标准246个、工作标准18个、规章制度19个。二是以便于执行为目的，尽可能对各项标准和制度制定流程及其各环节的规则、建立图表和记录等资料范本，以规范的流程和记录等可执行文件为“载体”来保证标准和制度的有效执行。从而使标准和制度达到了有规范流程模式及说明、有标准文本格式、有标准记录模板、有检查标准、有考核评价标准、有绩效奖罚标准的“六有”标准体系内容，各项安全管理工作均按照“5W2H”要求，实现了PDCA闭环管理。

    坚持正确原则，确保标准体系规范、实用。在建立标准体系过程中，坚持了以下原则：一是严格按照省公司要求，并参考国网公司农电标准化建设有关内容，构建安全管理标准体系架构。二是注重结合本单位实际需要和特殊工作要求，拓展、细化有关标准及内容。三是建立覆盖企业安全管理各方面业务的标准体系，并充分考虑其统一性、针对性、完整性和可扩展性。四是注重动态管理、评价考核、持续改进等标准体系运行机制的建设。

    三、搭建载体，推动标准化的贯彻实施

    多措并举，狠抓标准的宣贯工作。理解和把握精神实质和工作要点是保证标准、制度有效执行的前提和基础。一是在制定标准和制度过程中，采取“自上而下”与“自下而上”相结合的方法，让员工在参与中理解和把握有关内容。二是加强教育培训。在标准体系建立后，多次组织开展标准化知识、流程管理、精益化管理等全员培训，并利用展板、谈体会等多种方式加强宣传教育。

    依托日常工作，促进标准化建设深入开展。与日常安全生产工作有机结合，既是保证安全管理标准化建设取得实效的根本途径，也是开展安全管理标准化建设的出发点和落脚点。我们着力将安全管理标准化建设与现场标准化作业、输配电设施“两清理”、农网工程“典型设计”应用、农电信息化建设、供电所作业组织专业化、供电所人员持证上岗等相关工作紧密结合，并围绕物质、制度、精神、行为四个层面大力加强安全文化建设，有效地促进了标准化建设的深入开展。

    四、打造亮点，确保安全标准化收到实效

    采取多项措施，培育企业安全文化。一是将制作有家人牵挂和美好祝福的精美全家福照片，摆到员工的工作台上，提示员工要常记家人嘱托，牢记安全第一；二是公司每周向职工的手机上发一条短信，提醒职工安全注意事项，防止再发生类似的问题；三是利用板报、标语、图片、展板、温馨提示等多种形式，大力宣传安全防范措施以及安全理念等，使安全宣传随处可见，深入人心，随时引起人们的关注和警觉；四是每周利用安全活动日机会，职工将自己在生产生活中亲身经历过或看到的、听到的伤害事故讲给大家听，用生动的事例引起大家共鸣，吸取教训，引以为戒；五是定期组织职工讨论分析典型事故案例，并结合本岗工作性质，查找在安全生产上的疏漏之处，通过警示教育，提升广大职工对安全生产的认识；六是利用公司每天做早操的15分钟时间，在机关开展岗前练兵活动，提高大家学知识的热情，有效普及安全知识；七是开展安全生产专题征文活动，广大职工纷纷拿起笔来，书写安全意识、安全管理、安全教育和身边的安全生产典型事迹，优秀征文在公司内部报刊和网站上发表；八是举行安全宣誓仪式，发放安全倡议书，广大员工一起郑重签上自己的名字，并认真回顾公司系统以往发生的不安全现象，认清危害，吸取教训。通过八项措施，在全公司员工中实现了“安全”二字入耳、入目、入脑、入心，在企业内部营造了平安、和谐的发展氛围。

    搞好宣传，普及农村安全用电知识。一是挂图进乡村，印制了《安全用电知识宣传挂图》，发放到全县各个乡村；二是画册进校园，印制了《农村安全用电宣传画册》，发放给全县中小学生，还对学生进行面对面的安全教育；三是电影进百村，购置了安全用电影片，利用流动放映车在全县乡村巡回放映；四是扑克赠用户，将《农村用电知识宣传扑克》赠送给广大用户，使安全用电知识走进千家万户，贴近百姓生活；五是戏曲赶大集，编制了《用电千万要安全》小豫剧，借助乡村集市、庙会等人员集中的有利时机，进行演出。

    通过开展安全管理标准化建设，一是提高了全员对安全管理标准化的认识，进一步增强了安全生产意识，提升了安全管理的知识和技能水平。二是全面完善了安全生产标准体系，加强了制度建设，深化了专业管理，优化了管理流程，提高了规章制度执行力，使安全管理责任层层落实、现场安全管理进一步规范、各项安全管理专业工作全面强化。三是优化了安全管理资源，改进了管理方法和手段，建立了规范、高效的管理体系和运行机制，切实提高了安全生产的质量和效率。