加强企业安全文化建设落实安全生产主体责任

　　在日新月异的社会发展中，要提高企业核心竞争力，就必须始终把安全工作放在首位，牢固树立“以人为本、安全发展、科学发展”的思想理念。长期以来，我们一手抓规章制度的落实、一手抓意识形态的培养。在加强安全文化建设、培养员工安全习惯、提高员工安全素质、探索安全发展的规律等方面做了有效的思考和尝试。

　　一、把加强安全文化建设作为安全发展的助推器

　　安全文化作为安全生产的灵魂和根本，有着强大的导向功能、规范协调功能凝聚功能和辐射功能。把安全文化作为企业核心价值理念的重要组成部分和搞好安全生产工作的载体和手段。对于落实科学发展、提高全员素质、促进经济发展有着非常重要的现实意义。

　　体系完善、责任明确。安全体系的完善与否不仅是企业自身发展的内在要求、是企业对安全工作重视程度的体现，更是法律行规赋予企业保障生产安全的法定义务、是企业负责人及时了解内部安全生产状况的一种重要手段。自公司成立之初，我们就建立了以总经理为第一责任人、制造部长为主任、行政人事部经理为总执行干事、各生产车间及相关科室负责人为委员的安全管理委员会和安全文化建设领导小组。把安全文化建设作为安全生产的一项全局性、基础性、长期性的系统工程来抓，努力在企业内部构建“总经理全面抓、安全部门对口抓、班组亲自抓、全员主动抓”的安全管理网络。给各成员明确职责和任务，将安全文化和企业文化相结合，建设有特色的企业安全文化。定期组织大家对《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等文件进行学习宣传。安全文化领导小组在对各生产、管理岗位进行了严密的调查、考评后组织设备科、工艺科有关人员编写了《安全管理体系文件——员工读本》，从安全管理网络系统的构建到基层员工的安全职责、从国家的法律法规到各岗位的安全操作规程都在《读本》上一一明确。并定期组织员工对相关内容进行学习考核，通过这一活动的开展，从思想观念上提高了员工们的的安全法制意识，努力在全公司范围内形成学法、用法的热潮。

　　教育先行、严格把关。每当新员工入职，公司安全员都面对面地进行安全法规知识的培训和教育。将安全体系文件对员工进行宣贯，让每一位新员工都能在上岗之前都能明白为什么要重视安全、怎样保证劳动生产过程中的安全等常识性问题。每年对老员工进行安全知识复训，对班组负责人及重点岗位的从业人员进行全方位的安全技术培训，定期将持证的特种作业人员送市技术监督局年审。采取走出去学与请进来教相结合的方式，尽可能多的给员工创造机会，学习安全知识、掌握安全技能、熟悉安全规程等一些常识性和专业性的知识，以及操作与执行技能、本领。

　　此外，我们还注重利用板报、橱窗等载体对企业的安全文化进行宣传。统一员工们的思想认识，将安全管理与考核标准进行了细化，以班组为单位定期对所属人员进行安全考核。并结合周边地区、兄弟单位发生的事故进行自查，组织剖析讨论，举一反三吸取教训，检查自身存在的的问题隐患，跟踪问题的整改落实。

　　二、着眼培养员工有利于安全的习惯

　　习惯，是由于重复的练习而巩固下来、并变成需要的行为方式，是一个人思想和行动的真正领导者，对于一个人的行为有着重大的影响。而事故的发生则属于在一定的条件下可能发生也可能不发生的随机事件，这种偶然性是随机存在的，所以说，培养员工们有利于安全的习惯，很大程度上是减少事故偶然性和概率的重要途径。

　　澄清职工模糊认识。在事故发生之前，绝大多数员工都认为制度是可有可无甚至是多余的，更有甚者认为我们要求员工们所采取的劳动保护措施制碍手碍脚，制约了工作效率的提高。惰性思想的形成影响了大家安全习惯的养成。为此，我们通过组织人员收看安全生产事故谈教训，把员工们经常忽视的不安全行为拍成图片,在局域网上发布并展开讨论。每逢全国安全生产月、安全警示日，我们还专门请事故受害者给大家现身说法，让他们从自己的角度去剖析自觉遵守劳动纪律的重要性和必要性。

　　制作行为识别系统。要打牢安全的基础，时刻把员工头脑中的这根弦绷紧，就必须常念安全经，常敲安全钟。我们除了在搞好各员工上岗前的三级安全教育培训外，还结合岗位的特点和实际，对每一项工作、每一件设备都明确了责任单位和责任人，并在特种作业设备上制作了相关的安全操作规程。着重就电气的使用、机械的操作和油料的管理等方面的专业知识进行专题教育，在带电操作和高空作业的场所都明确了注意事项，设置了安全警示牌，通过醒目的标语、形象的画面等辅助手段给每一名员工灌输安全生产的理念，让大家的安全意识在潜移默化中得到提高。

　　结合部门文化精髓的提炼，我们特地将规定的作业流程和规范的操作手法拍成图片张贴在作业区域，让员工在上岗操作前对自己的安全操作规程一目了然。通过定期制作多媒体图片组织员工进行观摩，通过长期的潜移默化让员工在思想意识上充分认识到什么是对的什么是错，什么应该提倡，什么应该摒弃。

　　强化安全制度落实。抓安全工作的首要就是要抓制度落实，发生安全事故的单位，多是因为某个人、某个时段、某个环节上执行制度不严格所至，抓安全工作必须依靠严格的制度和铁的纪律，加强安全监督的责任追究，全时空、全员额、全过程落实安全管理规章制度，力争做到安全教育一个不少、安全意识一刻不松、防护措施一件不落，操作规程一步不省。克服麻痹、侥幸、松懈心理，形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的氛围。

　　安全管理中，每个生产部门都选拨了一批业务知识精、安全意识强、善于唱黑脸、敢于动真碰硬的业务骨干轮流担任车间安全生产监督员，负责督促整个车间安全生产制度的贯彻执行，及时发现和排除安全隐患，不断总结经验和完善各项措施。层层严格落实安全生产责任制。针对员工执行制度上存在着较大的随意性，我们在贯彻公司下发的《规定》的基础上跟每一个班组、每一名员工都签订了安全生产责任书，补充了相关奖惩措施，开展了“守纪律、保安全、促生产”的安全竞赛活动。不仅调动了大家工作的积极性，还强化了员工就是第一责任人的安全意识。

　　此外，我们还坚持每月定期分析车间安全形势，从人员思想、工作姿态、任务进度等方面查找问题隐患，及时了解员工们的真实想法和工作态势，对有消极情绪的及时缓解他们的心理压力，把工作做在前头，把隐患消除在萌芽状态。

　　三、充分发挥全体员工在安全生产中的决定作用

　　安全文化的基本特征，在于充分调动全体员工在安全生产中的积极性，使其发挥决定作用。

　　安全文化让职工成为安全生产的制度平台。传统管理模式，是让制度形成文字挂在墙上，现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中，每一个职工都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。职工要成为安全生产制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全生产制度和执行安全制度。为此，我们经常召集相关岗位的班组长及员工代表就安全管理文件体系读本中的有关章节进行讨论、完善、修定。随着科技的不断进步和产品更新换代的频率日益加快，我们都连合工艺科、设备科等部门，制定新安全操作规程与新工艺、新设备一起出台。

　　安全文化让职工成为安全生产的管理平台。在平常的生产建设过程中，我们随处可见安全生产制度和生产操作规程或是挂在十分醒目的地方，或是总在安全例会上被反复强调，但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局，并没有人去仔细研究。实际上，主要是没有让职工成为安全生产的真正管理者。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。

　　安全文化让职工成为安全生产的保障平台。职工安全生产的根本保障是职工自己。企业的安全生产措施必须让车间的安全生产措施发挥作用，车间的安全生产措施必须让班组的安全生产措施发挥作用，班组的安全生产措施必须让职工的安全生产措施发挥作用。只有职工自己重视了安全生产，只有职工牢记了安全生产制度，只有职工自觉按照生产安全操作规程一丝不苟地开展工作，岗前充分准备，岗上高度重视，思想不麻痹、预防为主体、操作不违章、安全保障才能落到实处。要让职工成为安全生产的自我保护平台，企业安全生产教育就必须避免总是把职工当成安全教育对象、总是让职工被动作为教育受体的做法，而应该让职工作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，企业的教育是必须的，但职工的自我教育更重要。我们有必要形成企业教育职工、职工教育职工、职工教育企业的安全生产思想教育的互动局面。

　　总之，安全生产的效果主要表现在生产建设中的安全事故为零。不同的企业、同一企业的不同车间、同一车间的不同班组、同一班组的不同职工都可能有自己独特的安全生产经验，我们有必要让良好的安全生产局面发挥它的激励作用、让优秀的安全生产经验发挥它的引导作用、让典型的安全生产事故发挥它们的警示作用，先进安全生产工作者之间应该以更加卓越的成就为目标，相互对比、相互学习、相互补充、共同提高；在安全生产方面存在问题或工作落后的企业应该把事故或批评作为自己抓好安全生产工作的起点和动力，制定措施、完善工作，最终抓好安全生产工作。