民爆行业企业安全文化建设的若干问题

　　摘要：安全文化作为一种价值观得到进一步的确立和强化，为现代企业安全生产中倡导的主流所倡导。本文探讨了民爆企业安全文化建设的内容和措施，对同行业有一定的借鉴意义。

　　关键词：民爆安全文化建设措施

　　0引言

　　企业安全文化建设，是企业文化建设的重要组成部分。完善的安全文化制度正逐渐成为现代企业的标志之一。安全文化作为一种价值观得到进一步的确立和强化，成为企业安全生产中倡导的主流。

　　无论对于国家、企业还是个人，安全文化建设都事关重大，对于国家，加强安全文化建设，重视公民生命健康，以人为本，是构建社会主义和谐社会的重要体现；对于企业，安全生产和员工切身安全关乎企业经济效益的提高，安全是企业长期可持续发展的保证；对于个人，安全关乎生命。

　　从襄汾矿难到杭州地铁工地塌陷，从昆明公交车爆炸到南京某化工厂爆炸，一系列事故的发生，都难逃媒体和群众监督。由此可见，随着社会的进步和发展，人们对安全的关注越来越强烈。

　　民爆行业作为高危行业，事故概率高，危险性大，建设企业安全文化的需要显得尤为迫切。“民爆企业，安全大于天”，这不仅仅是一句口号，更是行业发展历史中的重要经验和教训。民爆企业的安全，安全关系着每个人的生命，关系着每个企业的生存，更关系着社会主义和谐社会的建立和发展。

　　1企业安全文化的主要内容

　　1.1企业安全文化的定义

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。

　　较早对安全文化作出定义的是国际核安全咨询组，它认为“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和……”，随后，英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对这个定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”总体来讲，企业安全文化是指企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，企业员工普遍遵循和认同的安全价值观等等。

　　1.2民爆企业安全文化的主要内容

　　企业安全文化对于民爆企业有着更为严格的要求和规范，在民爆行业不断发展和进步的过程中，逐渐形成了具有民爆行业特色的企业安全文化，它的主要内容包括以下两个方面：

　　第一，安全精神文化方面。包括企业及员工对安全生产及经营活动的安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化建设，重点在人，要坚持以人为本，加深员工的安全认识，塑造员工的安全价值观，规范员工的安全行为准则。全面、系统、科学的培养和提高员工的安全文化素质，树立安全意识。

　　第二，安全物质文化方面。主要指企业从事生产经营活动中关乎员工身心安全与健康，物质条件和作业环境，以及企业对员工安全奖励和惩处等等。企业要抓好安全文化建设，需要不断加大投入，依靠科学进步和技术改造，采用新设备、新工艺来不断提高生产的安全程度。采用严格的安全奖惩措施，有效地提升企业安全系数。

　　企业安全文化两方面的建设都离不开安全管理制度的建立健全。企业安全文化建设的主要任务就是不断完善各种规章制度，全方位加强安全管理。作为民爆企业，必须严格在《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律法规的框架内，结合本企业实际生产经营状况，制定合法的适合本企业的安全生产管理规章制度。使安全意识和价值观切实的深入人心，深入企业的每个角落。

　　2安全文化建设对民爆企业的重要意义

　　历史的经验和教训告诫我们，企业安全文化建设在民爆行业应该被提升到一个相当重要的位置，民爆行业是一个高危行业，搞好安全管理工作至关重要。

　　2.1企业安全文化建设有利于提高民爆企业员工的安全意识

　　企业安全文化可以说是企业员工共同认同和遵循的安全价值观。安全文化建设的基本要求是以人为本，这也是现代管理科学的根本原则。员工的思想问题、认识问题是企业搞好生产管理的先决条件，建设安全文化，强化员工的安全思维模式，有利于帮助员工建立正确的安全价值观。使员工在正确的安全思维模式下，把搞好企业安全生产管理工作当做企业和个人实现持续稳定发展的重要目标来对待。

　　2.2企业安全文化建设有利于民爆企业更好的达到预期经营目标

　　企业要达成预期的经营目标和企业战略，必须按照现代管理科学的原则，采用优化的管理方法。健全的企业安全文化可以规范、约束企业全体员工的行为，以提高企业的生产安全和管理效益，实现企业的奋斗目标。同时企业安全文化有助于企业建立一整套针对思想教育、职工培训、安全生产、生活管理及劳务人员管理等的规章制度，使所有员工的工作行为有章可循，使考核、奖罚有据可依。良好的安全文化不仅能成为全体员工的行为准则，而且是激励员工前进的动力。

　　同时，安全管理涉及企业各个层面、各个领域、全部员工的管理，这就要求企业的所有部门、所有员工都为实现安全生产而协调一直运作，不能出现脱节，要做到这一点，只有安全文化才能使之具有共同的安全行为准则，使生产处于安全高效运行状态。由此可见，良好的安全文化氛围可以有效地加强组织内的沟通，提升组织的协调性。而团结协调对于企业实现经营目标起着根本性的推动作用。

　　2.3企业安全文化建设有利于提升公共安全程度

　　《民爆公共安全概念之管见》一文中，作者就民爆公共安全概念的由来及其含义发表了一些看法，指出民爆公共安全是非军事系统生产、流通、使用的具有爆炸性质的化工品涉及的不特定多数人的人身安全和重大公私财产安全，是社会公共安全的重要组成部分。民爆企业安全事故无小事。民爆企业的产品，具有相当的高危险性，一旦发生事故就会具有影响范围广，伤害程度大等特点。如果管理不善，民爆企业将会严重危及公共安全。

　　2008年12月27日1时12分，濮阳市华龙区发生一起非法储存雷管发生爆炸事故，造成十余间房屋倒塌，15人死亡，9人受伤。这充分说明，民爆器材是用于为群众造福的，但是一旦发生事故，将严重危害广大群众的财产和生命安全。

　　因此，作为民爆企业，必须本着对人民群众负责的态度，加强企业产品的安全管理工作。构建企业安全文化，有利于企业加强安全管理，从源头上切断民爆器材对公共安全的危害。

　　安全文化建设在企业安全生产工作中的重要地位，决定了安全文化建设工作的长期性和任务的艰巨性。尤其是民爆企业，必须进一步提高对安全文化重要性的认识，把安全文化建设放在十分重要的位置，增强紧迫感和责任感，积极研究探索安全文化建设的新途径和新方法，把安全文化建设推向新阶段。

　　3、加强企业安全文化建设的主要措施

　　要想在民爆行业搞好企业安全文化建设，首先就是要树立人本意识、全局意识、长远意识和创新意识。

　　3.1加强精神安全文化建设

　　抓安全重在抓落实，重在抓人的“入脑入心”，重在抓人的行为规范。在煤炭安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时在导致事故主要因素，扮演着主导角色。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，提高人对安全生产的认识，提高安全意识。

　　第一，强化安全教育和培训。安全教育和培训，能够促进民爆员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让员工形成正确的安全生产认识观念，改变员工对安全生产活动的态度，是员工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求。安全教育和培训，是民爆安全文化发展的动力。

　　第二，引导员工树立正确的安全价值观。安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值。任何企业在生产、经营、发展过程中，人都起着主导的决定作用，员工思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯、责任。

　　3.2加强物质安全文化建设

　　首先提高装备本质化安全程度。生产装备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现。本质安全是指生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施，而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善，即使在产生故障或误操作的情况下，设备和系统仍能保证安全。尤其是那些井下开采岗位和人的能力难以适应和控制的场所。因此，提高本质安全是保障安全的根本途径。

　　3.3加强安全制度文化建设

　　安全制度建设和企业安全文化建设可以说是相辅相成，相互作用的。健全的安全制度可以促使安全文化的形成和提升，同样，安全文化又促使安全制度得到更好的维护和落实。

　　安全文化在人们生产活动中的重要体现是安全行为文化，而安全制度和安全规范是人们的行为准则。民爆行业有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范，员工生产行为就有了安全的活动范围，只要未超出这个安全范围，员工的生命和健康以及生产设备就是安全的。

　　建立科学、系统、适合本企业的安全管理规章制度，规范企业安全文化。加强安全理念渗透不能单纯停留在口号和表面上，不能说我建立了安全文化长廊，矿工的安全素质就提高了，要巩固无形的企业安全价值观，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。人的行为养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的，应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。

　　4结语

　　无论采取什么样的制度、措施和方法，都要坚持以人为本，本着对人生命的尊重，提升人的安全意识，从根本上防止安全事故的发生，这也是民爆行业企业安全文化建设的根本要求。