文化引领企业安全发展

　　——枞阳供电公司安全文化建设纪实

　　位于安徽省西南部的长江北岸的枞阳，面积1808平方公里,人口为110万；境内山清水秀，素有“鱼米之乡”之称。

　　近年，枞阳供电公司针对乡镇配变设备分布广、人员作业地点分散、农村电网结构薄弱的实际情况，推行安全文化建设，以文化激励员工爱岗敬业意识，唤醒员工内心深处对工作的热爱，对规章制度的自觉执行，消除施工人员的“安全疲劳”，提高安全注意力，促进企业走向安全之路。

　　夯实基础，构建和谐安全文化氛围

　　枞阳供电公司始终坚持以安全效益为中心，以保人身、保电网、保设备为主线，积极开展安全教育工作。但如何进一步抓好安全，使安全工作做得更实、抓得更细？深知“安全是企业的根基”、“理念决定未来”的该公司领导班子认为，进一步做好安全工作就要不断地解放思想、创新观念、转变思路，着力抓好公司上下的安全文化培育工作，努力营造良好的企业安全文化氛围；抓好安全工作还须发挥“集体效力”，“拳头”的力量永远大于“五指”。基于此，该公司把安全和企业文化有机结起来，从狠抓 “部门管安全”转变成“人人抓安全”；从“严惩严罚保安全”转变成“人人监督想安全”；从“要我安全”转变成“我要安全”等方面着手，明确任务，制定措施，按计划，分步骤，循序渐进，广泛深入地开展安全文化教育工作，从而，使公司上下真正形成人人心系安全、个个都是监督员和安全员的良好氛围，把“安全重于泰山”的使命感和责任感落实每一个员工心坎上。

　　健全机制，奠定安全文化的基石

　　为了牢牢掌握企业安全生产的主动权，杜绝各种违章作业，排除事故隐患，夯实安全生产基础，制定了一系列保障安全生产的制度和措施，建立健全了安全生产责任制和安全网络，层层签定安全生产责任书。为了将责任考核到位，公司修订完善了《安全生产奖惩制度》、《安全生产全员风险抵押金考核办法》、《"百日"安全周期考核办法》和《安全生产中违章违规记分、试岗、待岗、离岗、内部待岗规定》、《安全管理自查、互查、领导现场检查等考核办法》、《安全性评价工作细则》、《施工现场点评考核奖惩实施细则》、《施工现场安全点评卡》、《操作现场安全监督控制卡和检修现场安全监督控制卡》、《配电线路部分现场安全措施卡》等安全规章制度，形成了横向到边，纵向到底的考核制度。

　　在规章制度的执行上，该公司动真格，严执行，保证制度深植入心。2008年，该公司开展施工现场点评119个，点评结果五颗星施工现场9个，四颗星41个，三颗星69个，未发现不合格（两颗星及以下）现象；在前两个“百日”考核周期中，216人次被扣分，扣发金额1.5万多元；查处违章记分77人次，其中考试不合格人数为49人次，共扣167分，罚款3340元。安全自查、互查、领导查活动查处扣分点百余次，扣罚所长、安全专责的安全奖金2000元。

　　管理创新，入心措施异彩纷呈

　　强化安全文化理念，“制度出台”还需促成“措施入心”。枞阳供电公司通过一系列创新型管理，最大程度的激励着员工爱岗敬业意识，唤醒了他们内心深处对工作的热爱，对规章制度的自觉执行，消除了施工人员的“安全疲劳”，提高了安全注意力。一是加大对农村安全用电监督，开展安全知识宣传，与县安全管理部门联合印发了《农村家用剩余电流动作保护器安全隐患告之书》和《农村家用剩余电流动作保护器投运与使用办法》，目前全县家用剩余电流动作保护器安装率、完好率达93%以上，对违章建房、植树、破坏电力拉线、拉土、挖沙危及杆基安全等现象通过与当地政府联手，重拳打击，把好安全隐患滋生关；二是实行施工现场拍照点评，有效遏制习惯性违章等现象。施工现场拍照点评是通过对施工现场进行拍照，从安全措施、技术措施、现场管理等方面给施工现场评定星级，具体分为五颗星、四颗星、三颗星、二颗星、一颗星，分别对应为优秀施工现场、良好施工现场、合格施工现场、不合格施工现场和禁止施工现场，以此展开安全奖惩，把好安全现场关；三是对安全落实效果进行自查、供电所互查、公司领导查和组织职工代表查等层层挑拣方式，自查中发现缺陷及时消缺，供电所之间对自查结果进行相互检查，公司领导分组对互查情况进行督察，最后组织职工代表进行抽查，层层监督，把好安全管理监督关。

　　冷冰冰的规章制度在潜移默化中构成为文化，在规范企业员工安全生产行为中升华为增强群体意识和感化企业员工的共同追求，极大地活跃了公司员工安全施工的气氛，从而使“挂在墙上的制度”真正“挂进了员工的心里”，达到了不断提升“安全系数”的效果。

　　润物无声，安全文化结出累累硕果

　　润物无声。不知不觉中，枞阳供电公司安全规章制度在贯彻中变为习惯，习惯又在日积月累中积淀为文化。

　　文化引领发展，安全价值观通过安全生产的各项决策和管理行为的渗透，形成了强大的文化力。近年来，枞阳公司未发生上级公司考核事故，实现了“七无”目标，公司各项安全经济技术指标与往年相比都有较大的提高，企业保持了快速、健康、可持续发展。该公司连续三年被安庆供电公司评为安全管理先进单位，2008年度被安徽省电力公司授予安全管理先进单位。