歪头山铁矿是一座1970年建成投产的集采、选、运为一体的综合性的大型矿山。十里矿区工农杂居,铁路公路纵横交错,运转线路达100公里,危险源及要害岗位,星罗棋布。面对工艺条件和复杂的生产环境,矿高层领导充分认识到,贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,确保职工生命和国家财产的安全,是企业最高管理层的第一要务,是领导者的重要使命。企业安全文化管理和企业现代管理的有机结合,使企业管理水平得到了全方位提升,形成了具有现代企业管理的理念,促进了矿山社会效益和经济效益的提高,有效的提升了企业核心竞争力。歪矿先后荣获市、省和全国“企业安全文化建设先进单位”。2008年,全面实现重伤以上事故“五为零”。
一、发挥各部门职能作用,培育企业安全观念文化
安全文化是企业文化的重要组成部分。它体现了“以人为本”具有本企业特点的安全价值观,即安全管理思想、管理方式、群体意识。企业安全理念是以人为中心的安全管理的核心,是企业安全文化建设的重点内容。矿安全文化建设领导小组采取广泛发动、积极参与的形式,在征集6000余条的格言警句中,凝炼出“居安思危、止险于严”的歪矿安全理念。
居安思危:要求我们在生产安全顺利环境下,仍要预见危险的存在,体现警钟长鸣的安全意识;
止险于严:是通过严格管理和安全措施的实施,排除险情发生,使隐患得到消除。
为保证全员参与安全文化建设,通过在全体职工中开展征集安全理念、警句、格言等活动,调动了职工群众参与企业安全文化建设的积极性。各基层单位纷纷行动起来,采取各种有效形式和方法,千方百计搞好安全理念、格言、警句的征集活动。各车间征集编写出了本单位的安全理念小册子。同时将有代表性、寓意深刻的格言、警句在班组上墙,形成了良好的安全文化氛围。矿里利用歪矿有线电视这一宣传阵地,采编、制作安全题材专题片、新闻片,开辟《安全论坛》节目,每月均有安全文化内容的播放,把优秀警句、格言和作者姓名一同在电视上播出。由于领导重视,方式多样,方法新颖,发动广泛,极大增强了全矿广大职工家属的安全意识。
为了更好的推动安全文化建设,我们在宣传教育的方法和途径上不断寻求新的突破,一改以往安全教育板着面孔说教的老方式,在宣传教育人情化、人性化、形象化、文化化方面下功夫。采取声、电、光为一体的光学电教模式,变“填鸭式”教育为“引导式”教育。开展了思维活跃、互动性强的“安全纠错”活动,受到了全矿职工的欢迎。党委宣传部制作的“安全纠错”系列片,把职工在工作中最易出现的习惯性作业和违章行为,刻制成光碟到基层班组中,利用安全会的时间进行播放,让大家纠错和自查违章点,受到了职工的欢迎,起到了“一人剖析、大家受益”的良好效果。
宣传部、安全科还联合成立了安全文化宣讲团,连续5年以“安全与家庭”为主题深入到一线基层班组,在班前会上、在施工现场等地进行《安全生产法》的宣传和教育。宣讲者通过情真意切的演讲,事故当事者催人泪下的讲述,主持人入情入理的评论,特别是与现场职工的直接对话,使整个宣讲过程形成了台上台下共同围绕着“我要安全、我会安全”这样一条主线互动,收到了前所未有的教育效果。
矿团委把“青安岗”这颗螺丝牢牢拧在生产链条上,充分发挥“青安岗”的监督促进作用,在团员、青年职工中抓好安全生产。此外,他们还开展“安全操作规程硬笔书法比赛”。今年还制作了260个标有“青年安全生产岗长”“ 青年安全生产岗岗员”的胸牌和制作了20块“青年安全生产示范基地”的牌匾,举办了安全漫画展等生动活泼的形式,创造安全文化氛围,树立“我会安全,快乐劳动”的思想理念,进而影响全矿职工提高自我保护和自我防范及关注他人的安全意识。
二、建立运行职业健康安全体系,提升安全管理文化建设
2007年,是歪头山铁矿职业健康安全管理体系的建设年。矿里以“危险源辨识,风险控制”为主线,按照安全体系GB/T28001国家标准中的 17个要素对各专业管理部门的安全管理职能进行了重新分配。建立了矿、车间、班组三级各负其责的危险源辨识,风险控制管理体系。各单位系统编制了班长以上管理人员“岗位安全生产责任制”。安全体系管理职能的确定克服了过去“安全科管安全,安全员管安全”的传统认识。矿办公室、计划科分别组织各科室对各自的安全管理制度、安全工作记录台帐、报表进行了清理。修订、编制了《矿作业文件清单》、《矿体系记录清单》、《危险源清单》、《适用法律法规清单》。这些规程的编制和实施,是我矿建立、运行安全体系的标志。通过深入地开展贯标认证工作,全矿干部、职工的安全管理指导思想、安全生产意识有了很大的转变,逐渐步入到系统化、科学化管理的轨道。矿两次开展危险源辨识和风险评价、风险控制措施策划工作。从每一名岗位操作职工做起,由班组到车间、到全矿,逐级辨识、汇总,制定风险控制措施。最终保证了每项危险源的风险控制措施都能够符合实际,起到有效控制事故的作用。目前,全矿共辨识二级根源性危险源7个;三级危险源335个;四级危险源1143个;五级危险源933个。
安全规章制度是安全生产管理和运行的依据和保证,是安全文化建设的主要内容。矿成立了安全文化建设领导小组,并多次召开会议,统一思想。歪矿严格执行安全生产第一责任人制度,矿长、车间主任、班组长等安全第一责任人始终把安全工作放在首位,确保矿山生产安全顺行。矿还每月召开一次党政班子联席会和两次安全例会专题研究安全工作。安全工作各种制度建设进一步加强,先后修订完善了《生产岗位责任制度》、《安全教育培训制度》、《事故责任追究制度》等安全制度以及事故应急救援预案等。建立了企业文化保障体系及有效运行机制,由安全文化建设领导小组统一管理,指导协调全矿安全文化建设工作。矿基层23个单位成立了相应机构,并指定各单位的安全员为联络员,负责情况的沟通联络工作。有了健全的安全管理网络和安全管理模式,极大推动了安全文化建设活动的深入开展。
为了体现“安全工作一盘棋”的思想,安全领导小组各成员科室就自己分管工作,积极开展安全管理活动。如:工会开展“安全卫士”活动,组织职工代表就安全设施、劳动保护用品等方面进行监督。定期对尾矿库、油库等重大危险源点、电气、行车等特种作业岗位以及防洪、防汛、冬季“五防”等专业性、季节性安全检查,有效消除事故隐患。矿还一直把对职工的教育培训作为安全工作的一件大事来抓,把提高全员的安全文化素质作为安全工作的基础,除了入厂后有针对性的岗位安全职责学习,上岗后签订的《互保合同责任书》等有力措施之外,还在培训上采取了“走出去学、请进来讲、坐下来议”的办法。对某一时期查处的违章人员集中办班,先后举办了车间主任、工段长、违章人员安全管理学习班,使我矿安全管理工作形成约束、教育、感化、激励“四部曲”。
三、大力推行安全标准作业卡,规范企业安全行为
安全行为是实施安全文化建设的内在要求,结合各单位实际,突出不同岗位的不同特点,重点围绕职工安全技术操作规程,力求使用简明的语言,富有人情味的文字对职工安全技术、操作规程和行为习惯进行了概括和提炼,制作了《安全告知卡》、《安全标准作业卡》等3800余张。2008年,我们对安全标准化作业卡的格式和内容进行了修改。在作业卡上增加了对每个作业步骤进行危险源辨识的内容。通过强力推行标准化作业,对职工行为进行规范、约束,有效地克服、杜绝了各类违章违纪现象。我们通过加强班组建设,举办职工技能大赛、岗位练兵等有形活动,潜移默化引导职工掌握必需的应急技能和合理的安全操作。
班组是企业中最基层的生产单位,各项制度的落实最终都要依靠班组,加强安全管理就要加强对班组的管理。通过对以往发生的事故进行统计和分类,发现事故的直接责任者中有许多是班组长,因为他们是生产带头人,无论是在生产中还是设备出现故障时,他们总是冲在最前面,情绪急躁往往导致蛮干,所以在他们身上容易发生事故。针对这种情况,矿开展了对班组长的安全培训,截止2008年10月,类似这种培训班3年来已组织19期,全矿有180名班组长都接受了培训。电工、起重工等特种作业人员培训540人次,劳务人员培训300余人次。安全教育室精心制作典型事故安全展示板9个,使安全教育室功能更加完善,定期组织职工参观教育。矿还继续采取家庭、亲人共同关注安全的作法,在各单位推行《亲情卡》、《寄语卡》1000余个。安全文化建设使广大班组中处处洋溢着安全文化的气息和氛围。职工们认识到安全文化建设,将会大大提高安全系数,全矿职工都是直接受益者。
四、突出安全形象设计、强化安全视觉文化建设
企业安全形象和浓厚安全氛围是企业安全文化的外在表现,通过有形的安全形象设计与实施,打造更好更浓厚的安全文化氛围,让职工在视觉上、心灵中与安全文化观念进行全面沟通。通过视觉文化,随时提示和规范职工在生产中的安全行为,消除环境上的安全隐患。
鉴于矿区安全环境的多样性与复杂性,每天都有穿插来往于采场、铁路线的百姓。为此,矿在采场两个出入口和铁路道口等重要地点,设置了醒目的彩色电脑喷绘固定大型警示标语21余幅。如“为了您和家人的幸福,请不要进入危险作业区”、“让一步海阔天空,争一秒飞来横祸”、“您的生命不仅属于你自己,他还是亲人的全部”等充满感情色彩的安全警示牌。我们编辑制作了题为《居安思危止险于严》的歪矿安全文化建设电视专题片,印制了《安全管理制度汇编》、《职工警句格言汇编》、《事故安全汇编》等系列企业安全文化丛书。
每逢历史上发生过安全事故“纪念日”,运输车间都以自己独创27幅漫画手法绘画的安全案例图版展出,组织全车间912名职工分期分批听专人讲案例.以此让在岗职工牢固树立安全第一思想观念。
在选矿车间的班组,每个工种都用三至七个字组成的安全工作歌谣.并制成告知卡,摆在交接班室,每次在交接班中,工人们都说一遍卡上的内容,工人们将安全意识入眼,入脑,入心,工作起来即安全又愉快。
歪矿3800多名职工中有2000余名职工通勤,每天乘坐矿通勤火车的职工家属有近千人。利用车厢做文章,搞好“车厢文化”建设,就安全生产、公民道德建设等内容制作成精美宣传画在车箱中张贴,还从广大职工写的警句、格言中选出一些内容悬挂张贴其中,让每一名职工在上下班途中就接受安全教育。