中铁十五局集团有限公司是国家铁路工程施工总承包特级及公路、水利、水电、工民建施工总承包一级，集施工、设计、科研、物资采供、设备安装为一体的国有控股企业。10年来，集团公司通过广泛开展“安康杯”竞赛活动，培育企业安全文化，完善安全生产长效机制，强化落实安全生产制度，有效保障了施工生产安全和员工职业健康安全，安全生产步入良性循环的轨道。集团公司荣获“全国模范职工之家”、“全国五一劳动奖状”、连续8年蝉联全国“安康杯”竞赛优胜企业，荣获19项国家优质工程奖、鲁班奖、国家科技进步特等奖，在施工生产中创七项中国企业新记录。我们的主要做法是：
一、培育安全文化理念，打造全员安全价值观
培育具有施工企业特色的安全文化，首先就是打造以人的生命为核心价值的“安全第一、生命至上，和谐发展”的安全文化。10年来，我们以“安康杯”竞赛活动为载体，根据全集团在建工程遍布全国各省区，工点多，施工领域宽，管理跨度大等情况，广泛宣传“安全第一、生命至上”的安全理念，深入开展“安康杯”竞赛和“十个一”活动，着重在“签、学、提、接、写、做”六个字上下功夫。签：即开展“安全第一、生命至上、和谐发展”签名活动；学：即学习安全知识和安全技能，提：即为安全生产提一条合理化建议活动，接：即接受一次安全生产培训，写：即写一点安全生产体会，做：即为安全生产做一件实事。全集团出板报、墙报 13900多期，书写安全标语16000多条，制作安全彩旗与漫画3370多面，印制安全活动记录卡66000余张，发放各类安全书籍和资料10万余册。有56000多人（次）参加了安全签名活动和观看了安全教育片，召开座谈会1132场次，安全演讲会350场次，培训员工115000多人（次），写心得体会3800多篇，提安全合理化建议8900多条。举办“安全知识竞赛”180多场次，预防事故演习1235次，安全文艺演出150多场。通过这些生动形象的活动和措施，将“安全第一、生命至上、和谐发展”的安全理念传递到每一位员工，做到入耳、入眼、入脑、融入思想。
其次，不断加大安全教育培训力度，做到“四个坚持”和“三个结合”。四个坚持：一是坚持安全生产管理人员再教育制度。每年制定安全教育培训计划，每月分片、点定期对企业管理层、项目经理、专职安全管理人员和施工队长进行一次再学习、再培训和再教育，增强各级管理人员的法制观念；二是坚持特种作业人员的专业培训。适时聘请专业培训中心的同志，进行初审和复审工作，经考核合格后持证上岗；三是坚持全员集中培训。以集团公司培训中心为依托，以各子公司、各指挥部为支撑，以施工项目为重点，对新进、复工员工和劳务人员进行三级教育；四是坚持日常教育。集团公司将每月25日定为企业安全教育日，用典型事例和反面教材教育员工树立安全第一的思想，多方面多角度强化员工安全意识。三个结合：实行专家培训与安全管理人员培训相结合；课堂培训与施工现场培训相结合；专业培训与岗位工种培训相结合。一些基层单位还建立了教育培训长效机制，采取日提问、周小考、月中考、季大考，将考核成绩与岗位工资、奖励紧密挂钩等办法，约束和激励员工刻苦学习岗位安全知识。全员培训覆盖率100％，特殊工种持证上岗率100％，三类人员持证上岗率100％。同时，打破职工与劳务工的身份界限，做到“五保证”。一是保证劳务工与职工同生产共吃住，统一标准、统一设施；二是保证劳务工与职工同教育同培训，每年培训劳务工达8000多人次；三是保证劳务工与职工同管理同竞赛；四是保证劳务工与职工在劳保用品上同保障；五是保证劳务工与职工同时表彰奖励。
二、培育安全文化行为，规范员工生产作业程序
一是不断加强安全制度建设。结合企业安全生产实际，我们从集团公司到工班、员工层层签定安全包保责任状,明确职责、抵押金和考核兑现的办法，把每一位员工的切身利益与安全工作目标相挂钩,形成全员在安全工作过程中的行为自觉。制定了《工种操作规程》、《安全生产管理制度》、《岗位责任制》等多项规章制度，狠抓施工现场安全质量达标活动，把安全标准化建设列入各级组织建设考核目标；狠抓岗位作业标准化建设，使每个岗位、每项工作都有安全工作程序和标准；把安全工作纳入职工日常考核的重要内容，纳入领导干部民主测评的重要项目，纳入领导班子业绩考核的评判标准。不安全就摘掉“帽子”，不安全就没有“票子”，从根本上维护抓安全工作的行为准则。
二是大力推行“三个三”工作法。一是实行三个负责：领导负责，专管负责，岗位负责；面对施工现场众多的危险源，首先确定项目经理职责，职责以图表的形式上墙挂示，明确安全生产第一责任人的义务和权力，确保活动的有效开展；其次确定安全专干安全监察长职责，明确第一执行人职责，负责对“一法三卡”危险源点排查、等级的确认和事故隐患的整改，并实施周期性的检查；第三明确岗位职责，严格执行岗位安全操作规程，杜绝盲目乱干和违章作业。二是强化三个不间断：专题会议不间断、问题查摆不间断、落实整改不间断；三是把握三个控制：自我控制，相互控制，联合控制，使广大员工做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。通过开展“三三三”活动，使“安康杯”竞赛活动手段更刚硬，内容更严实，更具执行力，强化了员工“在岗一分钟，安全六十秒，一人把关，稳如泰山”的安全责任意识和“细节决定成败、安全来自严谨”的安全行为意识，上标准岗，干标准活，自觉养成遵章守纪的习惯，营造了一个遵章守纪为荣、违章违纪为耻的安全环境和氛围。
三、培育安全文化管理，夯实安全管理基础
10年来，我们坚持外题内做，虚题实做，小题大做，小事当大事，无事当有事，过去的事当现在的事，自我加压，警钟长鸣，把问题解决在萌芽状态，做到安全天天讲，安全时时事事处处抓。
一是构筑安全管理体系。构筑安全管理的思想体系，坚持五个不动摇。即坚持认真落实安全生产责任目标不动摇，坚持安全第一的思想不动摇，坚持设立配齐安全机构和人员不动摇，坚持安全生产一票否决和安全事故责任追究制不动摇，坚持党政工团齐抓共管的优良传统不动摇。牢固树立“没有安全就没有企业形象，就没有市场份额，就没有经济效益，就没有企业发展”的现代理念和安全第一的思想。构筑安全管理组织体系，建立了以党委书记为首的思想政治工作保障体系，以总经理为首的行政执行保障体系，以总工程师为首的安全技术保障体系和以工会主席为首的工会劳动保护监督体系，全集团安全组织健全，人员配备到位，形成了条块结合、纵向到底、横向到边、党政工团齐抓共管，一级抓一级、下级保上级的组织网络和安全管理体系。
二是做到隐患清理到位。全集团大力开展推行“一法三卡”工作，各项目组成安全隐患清理小组，从人、机器、环境、物质等方面入手，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查，对排查出来的各种不安全因素进行辩识、评估、分类，然后进行最终确认。在排查确认的基础上，对确认的事故隐患、职业危害作业点按照标准逐个进行定性、定量的评估，确定其危害等级，对被列为事故隐患和职业危害作业点的岗位或场所进行登记，并建立相应的档案。打造我们自己的“一法三卡”建筑业版本，彰显其超前预防、全员参与、全员管理、全程控制、可追溯性等鲜明特征。2007年6月中国铁建股份公司在我集团公司武广客专项目召开“劳动保护暨现场安全管理推进会”，对我集团公司工会开展的“一法三卡”工作法给予高度评价。
三是做到警示整改到位。我们针对清理的隐患，制作安全警示牌。凡是被列为等级的事故隐患和职业危害作业点，均悬挂警示牌，并登记造册、建立档案，做到“一点一卡一台帐”。目前，全集团共制做警示牌（卡）6500多块，悬挂在相应的作业场所和岗位；在警示的基础上增添安全警示内容，告知从业人员应注意的安全事项和防护措施，增强了安全警示功能的有效性。同时，我们还以工程项目为单位把所有的监控点，绘制成“安全监控分布图”，标明所辖工区分布情况、监控等级和责任人、总负责人和总监控人，安全局势和态势形象直观，一目了然，便于监控管理。这一块块警示牌犹如一个个忠实的“安全卫士”，坚守矗立在施工生产第一线，起到了“无声胜有声”的安全警示和渗透作用。在我们集团公司有一条规定，那就是党政工团各级组织、各类人员深入基层检查指导工作都必须检查安全质量工作，发现问题，提出整改意见。仅近两年全集团共下派工作组539个，检查人员达1500多人（次），各级实施反复检查几万次，提出整改意见4500多条（件），发出整改建议通知书（单）500多个，整改率100%，避免和消灭重大事故隐患28起（个），减少经济损失近千万元，为企业安全生产筑牢了一道道坚固防线。
10年来，中铁十五局集团公司始终坚持“以人为本，安全第一，和谐发展”的安全生产理念，始终把安全管理工作放在第一位，以“安康杯”竞赛为载体，积极打造企业安全文化，紧扣行业特点、贴近职工群众，从企业文化的高度审视安全，从人本思想入手管理安全，实现了安全管理由物质层面管理向理念、制度等精神层面管理的转变，以可控的安全态势实现、维护和发展职工利益，促进了企业安全和谐健康稳步发展。