截至2009年12月30日,某电力局安全生产日达1631天,创下了该局历史上连续安全生产的最高纪录。如果说,数字的背后,饱含着局领导班子和全体干部职工的心血和期望,那这期望的取得则是该局超越传统安全监督管理局限,通过安全文化建设在生产中形成安全文化场,并让这个场以“安全第一”的观念作用于生产中每一个人的最终结果。
安全文化建设的关键在于“文化”的把握和建设。“文”——是为了安全理念的传播,“化”——是为了变安全理念为安全动力,化而用之。衢州电力局在近几年的安全文化建设中,始终把安全文化建设纳入精神文明建设来统一部署,在明确“保人身、保电网、保设备”安全工作方向的基础上,提炼出“综合预控,全员防范”的安全理念,并内化于心、固化于制、融化于情,夯实了安全文化建设的基础,实现了文化落地、安全持续。
内化于心奠定安全生产“行为基础”
该局意识到,安全生产需要统一的理念来教育、引导广大干部员工。为此,该局把安全文化建设的“支点”放在理念的确立、宣教以及意识与技能的提高上。一是将“安全第一,预防为主”确立为企业安全文化的灵魂,突出安全生产工作的重要性;二是倡导“以人为本”的安全文化理念,坚持抓安全要宽严相济;三是大力推行“严、细、实”的工作作风,强调安全生产“细节决定成败”;四是强化制度的执行,增强责任意识。围绕这些理念,该局通过网站、安全简报、宣传橱窗、演讲活动、知识竞赛、安全分析会、事故案例等载体和形式开展安全教育,大力培育行为安全文化,让“安全是职工最大福利”的思想深入人心,引导员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。在此基础上,通过推行“基础理论自觉学、基本操作跟踪学、疑难问题讲解学和整体提高比武学”的学习模式,着力提高员工技能水平,实现员工“我会安全”和“我能安全”。
固化于制构建安全生产制度保障
有了好的安全理念,干部员工脑子里能够“想安全”了,但要达到“能安全”,则还必须有制度上的保障。于是,该局把安全文化建设的“焦点”放在制度与执行的融合上。近几年来,该局结合“四标一体化”认证工作,逐步健全完善了一套立体的安全管理体系,建立了党政工团齐抓共管,员工广泛参与的安全运行机制。全局干部职工秉承“不仅要正确做事,更要做正确的事”的理念,及时修订完善施工作业指导书、运行规程、典型操作票、工作票,坚持每月召开安全生产分析会,建立安全生产周协调会制度、安全督查月报制度。积极推行隐患排查、安全风险管理、危险点预控及安全性评价、状态检修和标准化作业等工作。
与此同时,在安全长周期下,该局大力开展现场安全稽查,加大安全生产的奖惩考核力度,严格制度的执行。无论是正常的工作日,还是双休日,哪里有施工现场,哪里就有安全稽查人员的身影。对于每起违章行为,都会出现在局信息内网的违章曝光台上,并纳入每月经济责任制考核。而对于为安全生产作出重大贡献的,则设立专项的奖励基金,充分发挥“经济杠杆”在安全生产中的作用。
融化于情孕育安全生产关爱文化
安全管理需要制度的严,也需要人文的情。为此,该局把“关注安全,关爱生命,相互关爱,共保平安”作为安全文化建设的精髓,强调安全生产的氛围营造和亲情关怀。局领导坚持联系基层单位和生产一线班组,经常深入施工现场看望慰问员工,了解和掌握一线安全工作动态;遇有重要检修工作或较大作业现场,生产单位领导和管理人员实行“同进同出”的站岗制。
各基层单位还通过安全生产警句和合理化建议征集、安全提醒短信、“安全?家庭?和谐”主题演讲,着力提升一线员工的安全意识;基层员工之间签订“安全互保”责任书,形成了“自保”、“互保”安全机制;通过开一次家属座谈会、拍一张家庭合家欢,写一条亲人安全寄语活动,从亲情的角度、家庭的视角,使员工时刻感受到亲人的叮咛,实现了安全生产家庭联动。
与此同时,该局领导也深知,员工安全技能不高,就会成为安全生产的短板。因此该局不断加大员工培训力度,近5年来,共举办各类技能培训班183期,共计11772人次接受培训;举办知识技能竞赛33项,参赛人数近万人次,3人先后通过技能竞赛成为全国电力行业技术能手,8人次先后获得华东电网公司和浙江省电力公司技能竞赛前三名。
万丈高楼起于一砖一木,安全大厦筑于一举一动。该局的安全文化建设,发挥了“随风潜入夜,润物细无声”的功能,在潜移默化中筑牢了企业的安全堤坝。