创新安全文化建设 夯实基层安全管理基础

　　摘要:我油田采油厂坚持文化强企、文化兴厂、文化促安的管理策略,通过创建标牌文化、亲情文化、行为文化、制度文化这四种文化途径,求真务实抓好基层安全生产管理工作。促使安全基层基础管理工作水平实现了新的跨越。

　　关键词:安全文化;安全意识;安全生产

　　安全文化建设关系到企业的安全发展、员工的利益和生命健康,其重要地位决定了抓基层基础工作必然要将企业安全文化渗透到各个领域。那么,如何创新文化载体,将安全管理的关口前移,将安全文化渗透到基层呢?

　　我采油厂围绕股份公司和油田公司“十一五”发展规划,坚持“以人为本”的科学发展观统领各项工作,坚持文化强企、文化兴厂、文化促安的管理策略,通过建立标牌文化、亲情文化、行为文化、制度文化这四种文化途径,求真务实抓好基层安全生产管理工作,为全面提升采油厂基层基础管理水平,实现生产经营管理的全面发展提供了巨大的促进力、推动力和保障力。

　　一、创新安全文化理念,强化全员安全意识,是抓好基层安全生产工作的先决条件

　　我采油厂顺应时代要求提出了实施“新三基”、实现“三大目标”的工作思路,而这一思路的实现需要安全生产来保障。为此,采油厂实现结合安全形势和队伍特点,在对二十多年的安全生产实践进行深刻总结和剖析之后,创新提出了“六靠六实、六个创新”的安全工作思路,指导基层安全生产工作。即依靠教育提高安全意识、领导重视落实、安全思想观念创新;依靠培训提高安全技能、教育培训扎实、安全培训形式创新;依靠HSE体系提高管理水平、管理制度靠实、安全管理方法创新;依靠考核促进执行、监督检查真实、安全监管方式创新;依靠科技提供保证、隐患整改踏实、安全防范机制创新;依靠文化全面提升、文化建设务实、安全文化活动载体创新。

　　在新思路的指导下,我采油厂坚持用光荣传统熏陶员工,注重用全新的理念强化全员安全意识,结合安全生产形势和职工队伍特点先后总结出“99+1=0”、“100-1=0”、“1×200%=100%”(1次违章事故,就可导致99次遵章守纪的努力化为零;虽然消除了100个隐患,如果仍有1个隐患存在,就可能使前期的隐患整改化为乌有;投入200%的精力和责任心,换回100%的安全)的安全数字化理念,领导示范“五安全”理念(领导逢会必讲安全、季节变换提醒安全、安排工作突出安全、成本使用优先安全、深入基层关注安全),安全检查“四结合”(定期检查与日常抽查相结合、专项检查与重点剖析相结合、隐患整改与定期复查相结合)、安全操作“四不得”(安全第一忘不得、违章操作干不得、侥幸心理要不得、盲目操作使不得)等一系列通俗易懂、简单易行,便于操作和执行的安全理念,并将其同步纳入到安全教育培训中,促进了干部员工对安全理念的理解、认同、升华,指引着全厂上下时刻贯彻和执行其深刻内涵,从思想根源上增强了员工的安全责任意识。

　　二、创新安全文化宣传教育方式,提高岗位员工对文化的执行能力,是抓好基层安全生产工作的关键环节

　　我采油厂从培养员工的基本操作技能人手,转变培训方法,丰富教育内容,实行分类、分级、分层教育培训模式,加大对基层员工和基层生产骨干的培训力度,见到了实实在在的效果。

　　1对岗位工人突出基础理论知识培训,使其获得长期、稳定的安全操作技能,提高执行能力。采油厂建立了厂练兵基地一作业区练兵场一中心站练兵台一自然站练兵角“四级培训演练平台”,创新实施了基础理论自觉学、基本操作跟踪学、疑难问题讲解学、整体提高比武学“四种学习模式”,为各个基层班组配齐了技术书籍,建立了知识题库、答题卡和各种考试档案,并创新研制了网络安全教育考试系统,使安全教育工作更富有时代性。为了增强岗位员工对违章操作的鉴别能力,厂安全部门制作了现场“三违”行为教学片,采取真人操作、实例讲解、观片纠违相结合的方式,把采油、热注、集输、运输等现场操作中容易出现的违章行为拍摄制作成录像片,在全厂各基层单位播放,用简洁明了的画面语言帮助员工深刻认识违章的严重后果,杜绝“三违”行为。

　　2对班组长以上干部实行能力教育,使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。如何使班组长作用淋漓尽致地发挥出来,我采油厂定期举办班组长骨干脱产培训班,采取课堂互动和多媒体教学方式,细致讲解安全工作重要意义以及班组长的职责,教授班组HSE管理理念、井站HSE检查标准、奖罚制度、典型事故案例、危害识别方法、外来施工队伍监督管理等工作方法,每期都认真整理班组长提出的建议和反映的问题。及时给予答复,提高基层班组长的“四种能力”。

　　三、创新安全文化管理机制,是抓好基层安全生产工作的根本所在

　　我采油厂坚持走“人本管理”的路线,营造了人尽其责、人尽所用、人尽所管的安全生产氛围,促进了基层管理水平的提高。

　　1加强科技投入。我采油厂十分重视隐患治理工作,一方面加大资金投入力度;另一方面引进先进的设备和工艺,努力依靠科技保证安全。在隐患发现上变问卷调查为基层走访,利用“机关干部当一天岗位工人”活动,走访基层班组,调查了解设备运行、员工行为、隐患整改、安全教育等多方面的热点、难题,收集反映的安全问题和建议346条,及时给与答复和解决。在隐患治理上坚决执行“隐患整改事不过夜,整改资金上不封顶”的强制性政策,先后投入资金2627余万元,整改了各类不安全隐患83处。在科技投入上加大科技攻关和科技产品的引进力度,在积极治标的同时开展安全科技立项研究,努力向本质安全转变。

　　2严格落实安全责任机制。今年以来,厂不断健全安全监察组织体系,建全《发现重大隐患奖励办法》、《我采油厂安全隐患责任追究管理规定》等制度;转变检查监督观念,在每个班组设立安全监督员,预防不安全行为;实行“解剖式”安全检查,对发现的问题现场拍照、录像,并在安委会上用多媒体通报,分析原因,提出整改措施,以点带面提高基层安全管理整体水平,形成了依靠考核激发动力,依靠监督促进执行,依靠机制落实责任的良性循环。

　　四、创新安全文化活动载体,激发全员参与安全管理的积极性,是全面提升基层安全管理水平的有效手段

　　我采油厂不断创新文化活动载体,精心培育亲情文化、行为文化、关怀文化、标牌文化这“四种安全文化”氛围,把千头万绪的班组安全工作贯穿成一条主线,体现出“以人为本”的安全管理本质特征。

　　1精心培育安全亲情文化。在各班组设立安全亲情板,附有每人的全家福或与父母、对象合影以及亲人的安全嘱托,开展“岗前一分钟亲情提示”、“假想亲情合作”等活动,用浓浓的亲情提醒员工时刻牢记安全。

　　2精心培育安全行为文化。开展了安全知识竞赛、千人安全签名、消防演习、“三违行为大家谈”、“三违现象大家画”等活动,使安全理念扎根在每一位岗位员工的心中。

　　3精心培育安全关怀文化。各级领导干部从关爱员工的角度出发,健全员工疗、休养制度,健康体检制度、员工住院慰问和重病员工帮扶办法,成立了体育活动协会,率先实行基层优秀员工强制带薪休假办法,重奖对采油厂做出突出贡献的优秀员工。

　　4精心培育安全标牌文化。在一线生产岗位、二线驻地、跨越公路的龙门架等醒目地方设立安全标语、安全警句,在要害部位和危险场所设立醒目的可视化安全警示牌、警示语和温馨的安全提示卡片,干部员工自觉做到时时想安全、事事讲安全、处处要安全、人人管安全,切实提升了基层安全基础管理水平。