以强势安全文化引领企业安全发展

　　安全是煤矿工作永恒的主题。要建立安全生产长效机制，保证企业长治久安，就必须依靠安全文化的支撑。近年来，该集团以安全发展观为指导，以建设富美和谐平安矿区为目标，紧紧围绕打造安全长效机制，积极发挥安全文化的引领作用，深入开展了以人为本、强根固本的强势安全文化建设，推进了矿区平安和谐发展。

　　理念引领，增强自主保安意识

　　安全是煤矿的天字号大事，也是煤炭企业最大的难题。该集团认为要破解这个难题，除了加大“硬”投入解决物的问题外，更重要的是加大“软”投入解决人的问题，只有这样才能实现长治久安。为此，该集团把安全文化作为安全管理的灵魂和支撑，坚持管人先管思想、抓人先抓灵魂的原则，把营造安全文化氛围，强化安全理念渗透，塑造全体员工共同遵守的安全观作为安全文化建设的核心来抓。在安全目标方面，确立了“安全事故向零进军”、“力争安全管理山东领先、全国一流”的高点定位。提出了“安全压倒一切、重于一切、高于一切”及“安全防线前移到现场、安全重心下移到区队班组、安全亲情教育自移到个人”等诸多理念。利用牌板、灯箱、标志牌、电子显示屏、安全文化长廊、工作现场安全栏等形式，广泛进行理念灌输。每名员工都提炼了自己的安全格言,所有区队都形成了各自的安全愿景，开展了“我的生命我负责”安全承诺、“双提升”演讲、安全宣誓和安全礼仪活动，使各种人性化、亲情化的安全理念融入员工心中,变为按章作业、遵章守纪的自觉行动。去年以来，在各级管理人员中广泛开展了以抓履职、抓目标、抓规范、抓创新、抓效益、抓考核为主要内容的“六抓”教育，全面实施了履职考核，增强了各级管理人员抓安全的责任心、事业心和执行力。通过安全理念的提炼和渗透，有效地促进了全员安全认识的升级定位，使安全文化建设有了扎实根基和丰富内涵。

　　创新载体，夯实安全管理基础

　　安全文化是一项系统工程，只有附之有效载体，才能起到事半功倍的效果。该集团联系实际，研究探讨了安全宣教“十三法”，使之成为培育、宣灌安全文化的有效载体，形成了具有枣矿特色的安全宣教品牌。在具体实施中，他们始终遵循创新、完善、提高的思路，在保持“十三法”品牌不变的前提下，将内容相近的考核内容进行了整合，最终形成了集理念渗透、大众传媒、身心调适、典型教育、集中活动、文艺宣传、家属联保、“三违”帮教等于一体的安全文化推进体系。各单位自我加压、力争第一，树立了“巩固就是落后、不提升就是倒退”的思想，开展了丰富多彩的安全文化宣教活动。许多单位采取自编自演与地方文艺团体联手相结合等形式，把煤矿安全先进典型、事故案例和安全警语、安全格言、安全理念等编成职工喜闻乐见的文艺节目，进行了广泛宣传。不少单位推行了安全岗位、安全环境描述。对容易出现事故的30种不放心人逐一排查，分别建档立案，有重点地进行了帮教。推行了单位帮促教育、个人反思引导、“三违”医院诊治、家教亲情感化、陪护伤员警醒等“新六关”教育。为搞好“身心调适”，配备了人体生物节律指纹识别测试仪，根据员工生物节律状况，科学合理地安排工作和休息。在井上下候车室、大巷安装了音乐播放系统，让上下井的矿工听到优美动听的旋律。开展了以亮思想查根源、亮陋习查作风、亮态度查制度、亮现场查隐患、亮措施查漏洞为主题的安全“揭短亮丑”大讨论，进一步促进了安全文化建设。定期组织“亲母节”活动，通过给员工过生日，邀请员工的母亲参加，让员工在温馨欢乐的气氛中感知生命来之不易，从而更加珍惜生命、关注安全、孝敬父母、报效企业。为形成安全宣教长效机制，把安全宣教纳入季度质量达标验收内容，结合平时动态抽查情况，进行综合考核，形成日常性的运作、考评、奖惩机制，夯实了安全管理的根基。

　　搞好结合，提升安全管理境界

　　一是与“三基”建设相结合。基层是安全文化的重点和落脚点，是安全文化的基础。因此，该集团把基层、基础、基本功建设作为安全文化的重头戏，放到了突出位置。在抓基层方面，主要采取政治、经济、精神三重激励手段，强化区队班组建设，真正使安全压力传递到区队班组。经过多年的探索实践，逐步形成了制度—流程—文化“三位一体”的班组管理体系。在抓基础方面，及时选点树标、总结经验，由点到面，由表及里，着力提高“四个质量”，实现精品流程再造。推广了岗位隐患防控、安全编码管理、下井人员24小时动态智能化管理、“安全文化量化管理”、安全质量管理流程控制、诚信安全文化体系创建、安全精细化管理等100多项安全文化创新成果。推行了安全自主管理模式，实施了安全“手指口述”和“岗位描述”，促进了员工操作行为的日益规范。在抓基本功方面，实施了员工素质提升工程和“金蓝领”培训工程，实行培训积分上岗制和特殊工种持证津贴制。启动了每日一题、每月一考、每季一评的“三个一”安全内培机制。利用网络优势，创建了网能大学，创新了安全培训模式。每年都举办大规模的“全员学习、岗位练兵、技术比武”活动，激发了员工学技术、强素质、保安全的热情。

　　二是与塑造本质安全人、建设本质安全型矿井相结合。从促使员工“想安全、会安全、保安全”入手，进行立体化培育，使之成为融安全理念、安全技能和安全防范于一体的本质安全人。制定了《建设本质安全型矿井考核办法》，明确了建设本质安全型矿井的标准体系，制订了《关于建立安全生产长效机制的实施意见》，实施了强化企业安全文化、责任落实、安全教育培训、事故责任追究、隐患监控等九大措施。坚持“七包一保”工作机制，全面开展安全承诺活动，建立了“上下联动、全员参与，互保联保、责任共担”的安全诚信责任体系。加大了“四个薄弱”和特殊时期的安全管控力度，逐步打造了安全长效机制。

　　三是与“三化”管理相结合，提高安全文化建设的运作效能。准军事化管理、精细化管理和内部市场化管理是枣矿企业文化的核心和亮点。为此，把“三化”管理作为了安全文化建设的驱动力，用准军事化管理打造安全文化建设的执行力，以思想和行动的高度统一，确保了公司上下对安全文化建设的高度重视和积极建塑。强化安全管理的执行和落实，严格首问负责制、工作复命制和问题问责制。在精细化A、B、C、D四卡考核的基础上，实行岗位危险源辨识、风险评价与控制于一体的岗位行为因素综合控制，实行了安全质量信息编码管理，建立完善了安全质量信息管理系统，打造了体现于人人、时时、事事、处处的严细管理流程；采取一系列安全管理市场化运作措施，把安全质量管理当作“商品”来经营，建立了“安全质量股份公司”。借鉴上市公司模式，将全员安全风险抵押金、安全质量结构工资等转换成股本，股本收益与工程质量、“三违”等指标挂钩，实现了安全质量绩效的全时空、全员、全过程、全方位动态化考核。安全质量公司的运行，变“无形”为“有形”，实现了由员工到“股东”的身份置换、由“要我安全”向“我要安全”的思维转移，使人力资源变成了人力资本，形成了全员抓安全、全员管安全的良性互动，体现了在市场经济条件下科学运用市场化运作方式强化安全管理的发展趋势。

　　近年来，该集团大力构建强势安全文化，促进了企业安全稳定和谐发展。2009年，在国内外经济形势严峻复杂的情况下，完成毛煤产量2173万吨、企业总收入298亿元、实现利税73.88亿元。今年上半年，完成毛煤产量1090万吨，企业总收入158亿元，实现利税52.09亿元，保持了长期稳定的安全形势。截止今年上半年，该集团本部已连续实现安全生产1586天，达到了世界先进水平。先后荣获全国典范企业、中国煤炭工业企业文化示范基地、山东省安全生产先进集体，被国家安监总局列入全国首批十大安全质量标准化核准企业。