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安全文化:贵在培育 重在操作

2010-12-17   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  培育安全文化领导是关键。领导对企业安全文化的形成和走势具有重大影响。没有领导的重视、支持、身体力行去实践,企业安全文化的培育将会缺乏动源,缺少活力;培育安全文化要软硬件同步建设。

  安全文化分为表层文化和深层文化。表层文化即硬件建设如工作地点环境、规章制度等;深层文化即软件建设如安全理念、价值观等。在安全文化培育中,必须两手抓,两手硬,软件硬件一起建设;培育安全文化要循序渐进。

  培育企业安全文化,培养企业共同的价值观,不是一蹴而就的,更不是一朝一夕就能形成的,安全文化需要企业长期地进行培育。循序渐进、持之以恒的培育安全文化,安全文化必然由量的积累升华到质的飞跃。

  随着集团做大做强,实现跨越式发展,建设小康矿区步伐的加快,企业文化建设被提上重要工作日程。我煤矿乘势而上,以培育安全文化为突破口,坚持党政联抓,部门联动,全员参与,通过精心培育,正逐步形成为广大职工所认同、所接受的企业共同的价值观,为企业做大做强奠定了坚实的基础,原煤产量连续五年持续稳定在100万吨以上,促进了企业持续、健康、和谐发展。

  把握企业文化建设定位

  我煤矿作为集团公司二级单位和主力矿井,深刻认识到企业文化建设的重要意义。企业文化究竟如何建,从何处着手,矿党政班子多次进行调研论证,并在全矿进行了广泛讨论,集思广益,聚焦到了安全生产方面。客观上我矿井地质条件复杂,水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害多,安全管理难度较大。主观上部分职工仍认为,在煤矿干工作凭力气,不出事故靠运气,有点违章没关系,思想认识上的偏差,造成生产工作中的麻痹、侥幸、急躁、蛮干、凑合等不良倾向,给安全生产埋下隐患和祸根,给企业造成不必要的经济损失,也增加了安全成本。冷静思考,我们得出这样一个结论:煤矿生产是安全事故多发场所,干部职工的安全思想和行为规范是影响安全生产的重要因素之一。如果说企业的安全一年靠的是机遇,三年靠的是侥幸,五年靠的是管理,那么八年、十年、坚持长期的安全生产就要靠强有力的企业安全文化底蕴来支撑。安全文化势在必行,把安全文化作为企业文化建设的突破口,在全矿上下形成了共识。

  优化安全文化环境 

  培育安全文化单凭职工自发的去实践,显然是不够的,他需要企业的组织者去动员、去引导、去营造安全文化浓厚的氛围,只有让职工在耳染目睹中体会感受,真正领悟安全文化的意义,才能使职工个体价值观趋向于企业价值观。

  硬件建设,重点规划,突出亮点。主要抓了安全文化广场、安全文化长廊、井下安全文化千米大巷三项工程。这些地方配置了画中画的安全牌板、灯箱、标语、液晶显示器等110个(块),优化了安全文化环境,使职工在进入矿区就受到浓厚的安全文化。

  安全文化广场建在职工楼腹地,是回采、开掘、运输、维修等主要生产辅助单位职工上下班或就餐的必经之路,广场由平台、护拦、花坛、灯光、宣传牌组成,共有10项内容:一是企业22年的发展史;二是集团公司和矿领导的安全题词;三是8个方面的安全理念;四是“十不准、十提倡、十遵守”企业行为规范;五是29幅照片组成的“全矿福”;六是由6起重大历史事故组成的警钟长鸣栏;七是亲情寄语;八是矿工安全歌;九是职工安全漫画;十是以温馨的话语和人文关爱写成的祝愿词。

  安全文化长廊自灯房至井口设计、建设了五个厅。领导题词厅:集团公司、矿6位领导签名题词;安全理念厅:归纳提炼的8个方面的理念观;规章制度厅:重点摘录10项安全规程和制度;职工漫画厅:展出18幅安全漫画;警言寄语厅:制作14幅安全警言寄语。共布置了54幅彩喷板。

  安全文化千米大巷从井底车场到四采轨道全长1300米,共卧底430米,砌水沟260米,砌墙120米,喷白1500米,硬化大巷2580平米,制作水泥盖板1896块并进行铺设,制作悬挂灯箱、牌板48块。省安监局等部门对矿井进行安全评估时,给予了高度评价,称赞井下安全文化大巷是一道靓丽的风景线。

  此外,投入 210万元,相继对安全综合楼、职工培训基地进行装修,配备电脑、打印机等设备,建设了邯矿集团一流的多媒体教室,改善培训、帮教基地条件。

  烘托安全文化氛围

  软件建设,运用载体,注重实践,多渠道征集安全理念。企业安全文化对于职工来说虽然并不十分陌生,但真正了解其内涵、理解其意义、掌握其系统知识的为数不多。为此,他们每年都要集中一段时间,分层次地举办了安全文化培训班,系统地学习了企业文化知识,讲解了企业文化对正泰集团、海尔、阳煤等大公司、大集团发展的意义,以及他们在企业文化建设方面的做法。使广大职工对安全文化的感性认识上升到理性认识。

  在此基础上,我矿开展了有奖征集安全理念活动,干部职工纷纷参与,回顾矿史、总结经验、斟酌语言,共收到应征理念257条,经归纳、整理,提炼出了具有本矿特点的思想观、事故观、管理观、培训观、行为观等安全理念,如“聪明人用别人的教训告戒自己,愚蠢人用自己的鲜血警示别人”的行为观,言简意赅、富有哲理、通俗易懂、入心入脑。

  多角度展开安全舆论宣传。通过媒体、标识、阵地等,做到广播有声、电视有影、板报橱窗有重点,灯箱刊物有内容。2007年来,开办安全文化专题广播118讲,制作安全文化专题片58期,更换安全文化板报橱窗206期,《政工简报》、《综合导报》、《工会动态》编辑安全文化专刊16期。日新月异、丰富多彩、持续不断,强势有力的灌输引导,使职工安全意识得到普遍增强,“安全为天”思想进一步牢固。

  多层次开展安全活动。运用行为学、心理学等学科原理、方法和手段,坚持以人为本,教育为主,设计、组织开展了日有安全会、周有安全日、月有安全主题,季有安全系列活动,从而形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和个人保班组、班组保区队、区队保全矿的周期闭路安全活动模式,解决思想认识问题,调控了个体自律行为,为安全生产构筑了道道防线、层层屏障。今年先后组织开展了16项安全文化培育活动,使职工在欢声笑语中陶冶情操,在寓教于乐中逐步增强安全意识。

  狠抓职工培训,推行“安全培训全员化、技术工种专业化、关键工种基础化”的规范教育,2007年外送培训326人,矿举办各类培训班46期,培训2317人,职工素质有了明显提高。

  诠释安全责任

  “两全一站”安全帮教。安全生产的最大隐患是职工自身安全意识的淡薄。根除事故隐患,保障安全生产,对职工进行安全帮教显得尤为重要。实践中,建立了“全天候全方位一站式”安全帮教网络。全天候就是在时间上不留下空隙,形成每日24小时封闭管理,不论哪个时间段,对三违事件都有人制止、帮教、分析、处理;全方位就是在空间上不留任何死角,无论是在居住区、还是工业区;无论是井上,还是井下;无论是作业现场,还是上下班途中,都被纳入帮教区域。一站就是对“三违”人员,由矿、区科、家属、协保组织联合对其帮教。分析事故经过、查找思想根源、认清危害后果,消除抵触情绪、学习安全规程、制定整改措施,并采用暴光等形式,举一反三,使广大职工汲取教训、受到教育。

  “两全一站”安全帮教是我矿培育安全文化方式上的一种探讨,其内容丰富、充实:有个人自保、职工互保、家属协保、班组联保、区科共保、党团员身边无事故等18种安全帮教形式。新工人到矿就要到职工学校接受正规安全培训,分到各区后由区科队指派一名老工人与其建立师徒关系,签定互保协议书,进行传帮带。2007年来,全矿新招270名协议工,均建立了师徒合同,到现在无一人发生重大“三违”现象。

  领导参与,指标导航,凝聚优势。在培育安全文化过程中,矿领导用行动诠释了其安全责任。安全文化千米大巷建设,生产矿长和三名副总牵头主抓负总责,排计划、定任务、每天调度,深入现场,与机关人员同下同上同劳动;安全千人签名活动6名矿领导带头签署;安全知识竞赛、安全演讲矿领导与职工同台竞答、宣讲;每月逢十安全检查,领导分别带队;安全运动会、安全文艺演出都有矿领导的身影;矿班子安全办公会同职工周五安全日一样雷打不动。

  领导的倡导示范、率先垂范,对培育安全文化起到了潜移默化的作用。使职工切身感悟到“要我安全”是爱护, “我要安全”靠觉悟,使“关注安全关爱生命”、“安全责任重于泰山,职工生命高于一切”等人性化的理念越来越多地被职工所接受,成为推动企业健康发展的强大动力。

  形成长效安全文化机制

  安全文化是企业文化的一个分支,是一项系统工程,系统工程必须系统抓,系统建,如果系统工程不能整体去推进, 其培育工作就会事倍功半,达不到预期效果,就难于形成企业的共同价值观。我们认为企业安全文化贵在培育, 重在操作。

  一是成立运行机构。矿建立领导小组,明确党委书记、矿长是第一责任者;安监处、政工部、工会、职工学校等职能部门调整充实了群监会、青监会等群众安全组织,进一步修订完善了工作条例;今年后半年,根据安全文化建设情况,成立了安全高产高效、四位一体、安全环境治理等九个督导检查考核小组,明确了职责,建立了工作细则,从不同的角度、不同的侧面、不同的层次抓企业安全文化;基层18个区科都建立了安全文化工作小组,负责区科安全文化建设;在全矿形成了的齐抓共创,齐管共建安全文化格局。

  二是规范运行机制。安全文化既然是一项系统工程,就必须激活机制的诸要素,进行合理配置,使其规范、稳健运行。2008年在全矿建立完善安全管理网络体系,形成了“四纵横、三对接、五到位”格局。四纵:建立了从矿领导、职能部门到区科、班组安全文化组织领导机构;完善了上至矿领导,下至各岗位、各工种安全责任制;修订了安全、技术、通风、运输等各条线管理规章制度;健全了从下到上的安全信息反馈系统。四横:部门、区科之间建立多形式安全文化宣传阵地;群众性的安全协保组织;开展了多样化的安全文化活动;经常性的安全文化检查评价活动。三对接:安全文化制度与国家法律法规对接;安全文化责任与岗位职能对接;培育安全文化与日常安全管理对接。五到位:思想认识、工作安排、制度落实、考核检查、奖罚兑现五到位

  矿领导抽调政工部、办公室、工会等部门人员,利用三个月时间,编篡《安全文化管理网络体系》,共七章十六节,7万余字。涵盖煤矿安全生产全方位,贯穿生产全过程,细化量化的标准,更具操作性。

  三是严格责任追究。俗话说:没有规矩不成方圆。在培育安全文化中,他们即注重培育工作的春风化雨,又狠抓了工作落实的令行禁止,严格了责任追究。坚持制度面前人人平等,决不因职务大小逃避追究,更不以亲疏远近淡化责任。对安全文化方面出现的问题,给于警告、通报批评、罚款、降级、调离原岗位工作、撤职等处罚。2007年以来,先后有17名科级干部因安全文化工作出现的纰漏受到追究。二采区以生产任务紧为由,不能保证矿统一安排的职工安全培训人数,区主要领导每人被罚款100元。执行安全文化制度的刚性与培育安全文化的柔性实现了互补,在全矿逐步形成了自觉用制度约束自己的行为、执行制度必须从严的理念。