安全是企业得以发展的生命线，多年来血的教训已经告诉我们一个永恒不变的真理，企业想要在竞争激烈的市场中获取效益，必须将安全作为他们的头等大事。然而让人感到遗憾的是很多的企业仍旧存在着这样或者那样的安全问题，这些问题在阻碍着企业的发展，同时也在威胁着广大企业员工的生命。
日前，笔者走进中国铝业河南分公司，通过对该公司努力营造企业安全文化氛围的采访以及对该公司首创的“安全确认制”模式在中铝公司和全国非煤矿山及相关行业全面推广的调查，得出了一些有意义的启示。
安全问题逼出对安全生产的重视
中铝河南分公司的前身是中国长城铝业公司，是我国首家开发并采用拜耳—烧结混联法工艺的氧化铝生产企业。公司资产总值近百亿元，员工1万余人，下设13个生产单位，是一家集冶炼、发电、运输、科研、设计、建筑、机械制造于一体的特大型铝工业企业。其雪山牌铝锭在伦敦金属交易所注册，碳阳极出口美国、俄罗斯等国家，是国内最大的碳阳极出口商。
作为一家拥有47年历史的基础型老国有企业，中铝河南分公司具有生产流程长、工艺复杂、高温、高压、高粉尘、高碱浓度、设备类型众多等特点。公司现有锅炉25台，压力容器近500台，压力管道近400条，共12万米，特种设备500余台套。安全生产具有点多、线长、面广、难度大的特点。特别是经过四期扩建和历次改造、连续提产，形成了厂区狭小，生产现场拥挤，工作环境复杂，装备技术水平参差不齐的状况，且由于生产与施工长期交叉等不利因素，对做好安全生产工作造成了极大困难。
1958年建厂后相当长的一段时间内，由于各种条件、各种因素的限制和影响，该公司安全管理基础薄弱，管理水平落后，环保设施极不完备，跑冒滴漏现象屡禁不绝。厂区内曾经是“种草草不绿，植树树不活”的景象，烟气、粉尘排放量难以控制，工业废水外排量曾高达3.5万吨/日，给周边地区造成的环境污染十分严重，公司环境治理问题一度成为郑州市人大提案焦点之一。同时，相当一部分员工安全意识淡薄，安全素质较差，不规范操作行为屡禁不止，违章指挥违章作业时有发生，安全事故难以杜绝，给企业和员工造成了极大损失。
随着改革的不断深化与企业的改制上市，企业安全生产的外部环境和内部条件发生了巨大的变化。为了从根本上解决安全生产的难点，提高安全管理整体水平，中铝河南分公司上下达成共识：必须运用一种实用、先进、科学的安全管理方法，才能彻底扭转安全生产的被动局面。
安全生产需要与安全文化相融共生
对于中铝河南分公司的广大职工来说，保证安全的生产是最要紧的事情，但是仅仅做到这些，似乎还是不够的，该公司在经过摸索之后，很快发现要想做到企业的长久发展，必须将安全生产和安全文化有机地结合起来。
近10年来，通过开展安全生产标准化创建工作，中铝河南分公司所属各单位在经过6年的制定和完善公司、分厂、车间、班组“四级”以安全生产责任制为核心的各项安全基本制度，特别是在各基层单位健全了各种安全基础资料的同时,广泛开展群众性的事故预想预测活动，运用数理统计和概率分析等方法，对危险源（点）进行辨识、评价和控制，有效地预防事故的发生。此外，该公司还制定了758个工种的操作程序和动作标准，编印成册下发到每个员工手中，并开展全员安全培训和学习，督促员工熟记熟背本工种的操作程序和动作标准。为此，该公司经常出现部分员工跟着复读机记忆以及在家庭夫妻互相提问、孩子主考父母的场面。
为了及时消除现场安全和管理隐患，中铝河南分公司设立了60万元“缺陷管理”奖金，创新开展了“缺陷管理”工作法，鼓励广大员工从身边小事做起，查找并整改各类“缺陷”。3年多来累计查找整改缺陷20085项，投入资金1亿元以上，整改率达98%以上，不仅有效杜绝了人身、设备重大事故，而且形成了员工主动发现“缺陷”、及时消除隐患、事前积极预防的管理意识。
将安全标准化管理与企业安全生产现状、多年来的安全管理经验和血的教训以及安全管理实际和文化创新理念相结合，中铝河南分公司以人为本、首创性地提炼出一种全新的安全管理模式——“安全确认制”，它是指具备作业资质的员工在实施作业前，自觉对该项操作所涉及的人（联系人）、机（设备）、料（原料）、法（规章制度）、环（周围环境）等进行确认，确认操作对象准确，确定作业环境安全可靠，确信作业行为符合安全生产操作规程。目前，“安全确认制”已经在全国非煤矿山及相关行业推广，并得到了国家安监总局领导的充分肯定。
在多年的实践中，中铝河南分公司各级管理者和广大员工在安全管理上逐步达成共识，在实际工作中，该公司始终坚持把广大员工的根本利益——安全健康放在第一位，坚持人本管理思想，以科学的“发展观”和“安全环保观”，使置身公司的每个人都能自觉融入到安全文化氛围中，使安全生产管理融入到生产经营和改革发展的全过程，进一步培育具有中国铝业河南分公司特色的安全环保文化。
安全生产大文化结出累累硕果
安全文化是安全生产的灵魂，培育具有企业特色的安全文化氛围，是企业安全管理升级的必然趋势。中铝河南分公司通过开展“让安全成为习惯，让习惯更加安全”巡回安全演讲比赛、事故案例图片巡展、安全承诺卡等形式多样的活动，在员工中产生了强烈共鸣，实现了安全生产警钟长鸣。该公司党委书记王立建说，目前，各有千秋的安全生产“小气候”已经形成了公司安全生产的“大文化”。
在中铝河南分公司，以“安全故事会”为载体的安全文化活动正在广泛深入地开展中，重点加强尾矿坝、天然气站、重油库、压力容器、特种设备等关键要害部位的日常安全管理和应急预案及反事故演练，做到措施到位、责任到人，“安全确认制”也在认真落实。
4年来，该公司生产经营一年一个台阶，产量和效益逐年大幅度提高，成本不断下降，指标明显优化。4年累计生产氧化铝580万吨，共完成投资60亿元，累计实现利润53亿元，上缴税费41亿元。值得一提的是，该公司的氧化铝二厂2006年6月份创年产75万吨的新纪录，其人均劳动生产率能够与世界上任何一个先进的氧化铝企业相媲美。作为中铝公司资产规模和产量效益最大的分公司，中铝河南分公司2006年全年累计实现氧化铝产量230余万吨，比2005年增产65万吨，增长了38．99%，比2001年增产126．5万吨，增长了118．2%，氧化铝产量5年翻了一番；公司加速推进管理升级“三步走”战略，ERP系统成功上线运行，内控体系建设扎实有效。国家发改委、国资委等十余个部委领导先后到中铝河南分公司考察调研，对公司生产经营和改革发展取得的成绩给予了高度评价。省市区各级领导大力支持公司做优做强，先后多次进行现场办公，全力支持公司快速发展，公司影响力和竞争力显著增强，在世界同行业的地位影响和对中部崛起的贡献率逐年得到提升。
2000年以来，中铝河南分公司连续6年杜绝了死亡；近3年实现了重伤为零，千人负伤率降至0.26‰以下；生产厂区绿化面积近40万平方米，厂区绿化饱和率达到了93％；实施清洁生产方案554项，烟（粉）尘、氟化物和沥青烟排放总量分别比九五末削减32%、98%和29%，实现了工业废水全部达标排放和重大污染事故为零，取得了“增产减污”的可喜成绩，周边地区和厂区社区环境面貌明显改善。
中铝河南分公司总经理王熙慧说，“我们要深化‘安全确认制’达标和创建无伤害车间（班组）活动，牢固树立‘让安全成为习惯，让习惯更加安全’的安全观和‘清洁生产，美化家园’的环保观，以最有效、最深刻的安全文化理念影响全体员工的安全思维、安全意识和安全行为，进一步提高公司职业健康安全管理水平，努力创建资源节约和环境友好型企业。
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