建塑“自己的安全自己管”安全文化

　　汶矿业集团公司协庄煤矿始终坚持以人为本、自主管理的安全管理思想，经过多年的探索和实践，逐步形成了以“方圆论”为主导理论、以“正向引导”为基础教育、以“2S安全管理”为主要工作机制、以“自己的安全自己管”为核心的安全管理文化，形成了具有自身特色的安全管理模式，为企业安全生产搭建起一个坚实而厚重的平台，截至2011年4月18日，已实现连续安全生产3730天，创出全国同类矿井安全生产最好水平。

　　一、“自己的安全自己管”安全文化是方圆理论和科学管理方法的有机统一，既有深刻的内涵，又有丰富的外延，其核心是以人为本的自主管理。

　　为了探索符合自身特色、发展需求的安全文化，协庄煤矿对煤炭行业安全管理现状进行深刻反思，从煤矿产业工人特点、煤矿管理状况、安全主体责任、安全生产事故、安全价值观等七个方面进行深入剖析，通过分析发现，“安全究竟怎么管？”、“安全主体是谁？”、“安全到底是谁的事？”等一系列根源性、实质性问题，还没有得到很好解答；传统安全管理中存在的上急下不急、责任不清晰、管理不到位等问题，还没有得到有效解决。为此，协庄煤矿提出了“自己的安全自己管”的安全理念，这个“自己”大到指一个行业、一个企业，小到指每个单位、班组或个人。它打破了长期以来在安全管理中形成的，“自己”的安全由“别人”来管的思维模式，引导和培植企业、单位、班组或个人自我约束、自主管理。因此，它的核心是以人为本，内涵是自主管理，机理是实现安全管理中的压力与动力、被动与主动、他律与自律的置换，是以人为本原则和科学管理方法的高度统一，是协庄煤矿安全文化的核心。在这一基础之上，形成了方圆理论，方（Square）、圆（Spherical），即2S安全管理，它是将硬性的制度管理和软性的人文管理相融合，主要解决安全管理中只重视制度的“硬”性约束，而忽视文化的“软”性管理的问题。在管理中做到方在圆中，圆融于方，两者相互交融，一方一圆，管住了安全。

　　二、“自己的安全自己管”安全文化形成了“五位一体”的管理体系，做到硬件与软件相匹配、制度约束与人文关怀相融合，实现了对人的全方位管理。

　　近年来，协庄煤矿不断丰富和发展“自己的安全自己管”的安全文化，引导和培植个人、班组及至区队、企业提高自我约束、自主管理的能力，逐步构建起“理念引领、素质提升、行为养成、管理创新、科技保障”五位一体的安全文化体系。

　　1.理念引领——让职工明白“安全究竟是谁的事”

　　为了强化员工安全主体责任意识，协庄煤矿从理念教育入手，用新思想、新观念来武装员工头脑，转变员工过去安全靠领导管的思想。一是倡导安全新理念。以“自己的安全自己管，指望他人不保险”核心理念为根本，相继提出“不拿一生资本博得一时利益”、“用健康经营人生”、“生命管理、健康教育”、“安全生产不是口号是程序”等一系列启发人自觉安全、引导人自主安全的新理念，用新理念统一思想行为。二是创新教育载体。每年推出一个教育主题，先后开展了正向引导、向事故学习、情商训练、生命健康、安全诚信等主题教育活动，出版了《员工思想与行为管理》、《煤炭企业管理之妙计奇谋》等管理书籍，创作了《平安是福》、《阳光灿烂》、《金牌员工赞》等安全歌曲。员工在浓厚的文化氛围中得到启迪，明确了“我”在安全生产中的责任、地位和价值，明白了安全究竟是谁的事、为了谁、谁来管。

　　2.素质提升——让员工知道“自己怎么能安全”

　　为了让员工更好地修炼和掌握保证安全的本领，编制了员工教育培训大纲，实施了“百千万”人才培育和“全员素质提升”两大工程。着重开展了三个方面的教育培训：一是开展启迪式安全教育。以“满足一线职工最需要的安全基础知识”为出发点，创新实施“基于根源认知的启迪式”教育模式，编著了《煤矿安全十万个为什么》，重点解决生产现场操作人员“只知其然而不知其所以然”的问题，使员工知安、知情、知理作业。该丛书已由“中国煤炭工业协会”作为煤矿工人培训教材向全国推介。二是开展实践式安全教育。倡导“管理者是教练员”、“安监员三员论”、“岗位小课堂”等培训理念，开展了班组配备技术员、大学生带班实习、换岗培训等活动，将培训的重点转移到现场，充分利用现场的设施、技术和人员，让岗位变成“大课堂”、“练兵场”。三是开展开发式安全教育。倡导研究式工作，成立了11个技术开发研究室，以课题牵引，增强广大技术人员学习创新动力；开展现场写实，组织各级管理人员针对生产经营中的实际问题进行专题研究，提高了发现问题、解决问题的能力。目前，培养出全国技能大赛冠、季军各1名，山东省首席技师2名，学历、技能晋级的员工2000余名，为企业安全发展提供了人才支撑。

　　3.行为养成——让员工懂得“什么行为才安全”

　　为了解决员工行为盲目、随意、不规范带来的安全问题，养成正规操作的良好习惯。一是实施个性化“手指口述”。为了让“手指口述”便于操作和推广，创新实施个性化的“手指口述”。如，回采专业的“卡片推行法”，机电专业的“图表推行法”，运输专业的“类比法”等，并编印了《手指口述安全确认使用手册》，制定了53个岗位操作标准。二是开展“现场工序安全模拟训练”。为了提升员工“预想、预知、预防”意识，建立起143个工种的工序模拟操作流程，并进行现场演练。通过现场模拟，达到了规范操作标准、辨识危险源和优化生产工序的良好效果。“现场工序安全模拟训练”由过去的“岗位操作”延深到“生产工序”，是对“手指口述”的丰富和发展。模拟训练，使员工具备了更加专业、更加规范的操作能力，增强了安全生产的可控性。

　　4.管理创新——让员工感受“管理就是关爱”

　　协庄煤矿变“单纯注重物化管理”向“注重价值形态管理”的转变，让管理更加科学和人本，让员工感受到管理不是对自己的约束，而是对自己的关爱。一是实施道德管理激励人。运用伦理学法则，创新实施安全诚信管理，提出了“不安全就是不诚信”的理念，明确了“消灭三违、消灭事故、消灭工伤”的目标，分启动、推进、提升三个阶段开展诚信活动，每半年一评选奖励，对评选的“安全诚信金牌员工”，每人奖励价值近6千元的纯金金牌及标志服装。目前，安全诚信活动已进入第三年，培养出960名金牌员工，到今年底，将有50%以上的井下职工成为金牌员工，这些金牌员工已成为安全生产的中坚力量。二是实施精准管理规范人。协庄煤矿提出了“精准管理、市场运行”的管理理念，建立健全了岗位职责、考核标准、操作行为、管理流程等标准体系。例如，机电专业在实施精准化管理中，通过梳理整合形成了设备运行、手指口述、动态巡检、服务质量、隐患排查等6个专项的精准化管理模块，推出了机械供电设计、系统提升运输、下井安装投用、工程整改验收等11项闭合操作流程，实现了工作流程化、质量标准化、考核规范化。

　　5.科技保障——让员工“更加自信、体面地工作”

　　通过科技进步优化生产环境，不仅改善了员工工作状态，同时改变的还有他们的心境，让员工能更加安全、更加自信、更加体面、更有尊严地工作。一是装备升级让矿井“肌体更强健”。倡导“组织生产先研究工具”、“设备换人，无人则安”的理念，自主研发了掘进机、挖渣机、破碎机、电动小推车、物料专用车等一系列先进实用的设备。采用挖渣机配底卸式矿车运输，实现了下山机械化掘进作业一条线；采用全液压掘进钻车配梭式矿车，实现了岩石作业一条线，从而使掘进迎头机械化打眼、排矸、运输形成“一条龙”。二是信息化让矿井“神经更灵敏”。工业因特网建设，实现了对洗煤、通防、供电、排水、瓦斯巡检等系统远程自动化控制和岗位的“无人值守”，并建成了“自动化示范采区”，减少岗位工210人。装备升级，有效解决了工作条件差、工具落后造成的效率低、劳动强度大、安全保障能力低的问题。三是绿色开采让矿井充满“生机活力”。创新应用“曲线绕阻截割工艺”，为后组煤机械化开采提供了宝贵经验；创新应用“低压气力输送管道充矸技术”，矸石通过管道用气输送，颠覆了传统充填工艺；创新实施“井下煤矸分离技术”，实现了原煤井下洗选、矸石就地充填的立体化作业。近年来，有十多项节能减排技术，达到行业和国内领先水平。

　　三、以“自己的安全自己管”为特色的安全文化，让企业拥有了一把开启保障员工生命健康大门的“金钥匙”，铺就了一条科学发展、安全发展的康庄大道。

　　通过培育、运用和发展“自己的安全自己管”的安全文化，安全管理上升到一个更高的层次。一是在在思想上，实现了由“安全不是自己的事、靠领导管理”向“安全就是自己的事、靠自己管理”的提升转变；二是在行为上，实现了由“随意、不标准”向“规范、精准”的提升转变；三是在管理上，实现了由“结果管理”向“过程控制、超前预防”的提升转变；四是在目标上，实现了由“杜绝工亡”向“减少工伤、保障健康、养生保健”的提升转变。