安全文化建设的成功实践

    企业安全文化建设就是把经营生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次人员的安全意识，使企业具有专业安全文化的生产力，实现安全生产经营的良性循环。大石河铁矿是一个有４０年露天开采历史的大型黑色冶金矿山企业，２８００名职工，集采矿、选矿于一体，从穿孔、爆破、采装、运输，到破碎、球磨、选别，多工种联合作业。该矿一贯坚持“以人为本”的方针，把“安全文化”建设作为“企业文化”建设的重要内容紧抓不放，为关爱职工生命，营造了绿色屏障。

    一、机制创新——打造安全文化理念

    该矿不是把“安全第一”作为口号喊在嘴上，而是把它作为文化理念贯彻到生产经营的全过程。特别是把安全文化建设作为“一把手工程”和各级领导的第一职责落实到行动上。
    ——建立目标责任网络。从矿长到车间主任、工段班组长；从党委书记到党支部书记、党群部门领导；从各专业科长到职能人员，层层逐级制定“为官一任，保一方平安”的目标责任、具体措施和考核办法，形成“横向到边，纵向到底”的安全生产措施逐级负责的管理网络。
    ——建立检查讲评机制。每周一由行政一把手主持的全矿安全工作例会雷打不动。职能科长详细汇报对基层检查情况和重点工作完成情况，提出下周安全工作要点。
    ——建立问题追究机制。因管理责任造成事故，对管理责任者要填报“违规违制表”，扣除全月效益工资。节假日、双休日组织安全工作执法检查，首先检查各级领导是否在位，是否认真履行职责。在周、月安全评比中，名次排尾车间的主要领导，必须参加矿安全例会，接受面对面的批评帮助。
    ——建立职务戒勉机制。车间每月、矿部每季对班组长以上干部落实安全责任制情况进行一次全面分析，对工作有差距的及时进行诫勉谈话；对安全职责不落实的给予警告，扣除当月全部奖金；对抓安全工作不得力、不称职的，一票免职。

    二、管理创新——驱动安全文化行为

    培养职工树立牢固的安全生产意识，全面提高防护能力，是安全文化建设的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱生命的具体体现。而安全意识牢固树立、防护能力的全面提高，又必须依靠管理创新来实现。
    强化教育，生动活泼。该矿结合季节生产的特殊性，针对具体的事故案例，应用安全技术知识，及时编发生动形象、触人灵魂、发人深省的教育材料，以班组座谈会的形式，组织学习讨论。改变了过去由车间的领导、专业员“居高临下”、“我打你通”的说教方式。使职工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化；在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。
    组织搭台，职工唱戏。安全文化关系职工群众的生命和生活质量，安全文化创建活动必须以职工群众为主体。该矿采取“安全生产月”、“勇夺安康杯”等竞赛活动，举办摄影、书法、漫画展览，组织“杜绝事故有奖征文”、安全知识竞赛、安全演讲会等多种多样的活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中并充当“主角”，营造了浓厚的安全文化氛围。
    积极培训，提高素质。该矿把提升职工队伍的技能素质作为提高安全文化建设水平的重要措施来抓，每年进行全员性的“三规一制”培训。同时，对特殊工种、重点人员、工段班组长，以及转岗分流人员进行强化培训，职工队伍的技能素质不断提高，自我防护能力不断增强。职工提出安全生产建议１１５９条，有４４条被采纳；查报隐患５１３项，及时得到控制和处理。
    厂、家挂钩，“三元”联动。该矿家在附近农村的职工众多，他们身兼“两个责任制”，既要做工还得种田。特别是春秋大忙季节，厂里忙家里也忙，睡眠不足，体力消耗大，精神不集中，不利于安全生产。针对这种情况，矿组织开展了“厂、家联系保安全”活动，把单身职工和他们的家属请到矿部、车间，以“安全与家庭与企业”为题，畅谈只有保证安全生产，企业才有效益，职工才有收益，才有全家幸福的关系，取得了职工家属的理解和支持，出现了企业、职工、家属“三元联动”保安全的好形势。
    赏罚严明，双向激励。矿部成立了经过专业培训、有特别资质人员组成的“检查小分队”，持证上岗，对全矿日常执行规章制度情况进行“执法”检查，发现影响安全生产的问题，下达通知书，逐级追究。为安全生产做出突出贡献，建议被采纳取得显著效果或避免重大事故的个人，一次性奖励５００～１０００元。对在安全生产“十星”评比中被评为“明星”的职工，每人奖励５００元。奖罚严明的激励机制，对安全文化建设和良性循环的安全生产局面的形成发挥了强劲的促进作用。
    群众测评，民主监督。该矿在安全文化建设中，十分尊重职工群众的主体地位，充分发挥职工群众的主角作用。对全矿和各车间的安全文化建设情况，由矿组织部、工会和专业部门联合组成工作小组，采取下发“问卷打分表”和民主评议会的形式，分别对班子成员和“三规一制”管理进行测评，测评结果向全矿职工公开。对职工的意见和要求，由工作小组监督落实。
    现代企业职工有自己的价值观念和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的事。该矿经过长期的探索和实践，从提高全体职工的安全素质入手，培育出独具特色的安全文化，营造了“安全第一”和“人人为我，我为人人”强有力的安全文化场，成为全矿职工认同和遵守的行为规范。在安全文化场的作用下，企业职工个体差异互补、干部与工人相互促进、党政工团网络管理等优化机制正在形成。每名职工积极行使安全管理的民主权利，主动干预不安全行为，积极进行安全互助协作，自觉遵章守纪，共同进步的群体内驱力不断壮大。在内驱力的作用下，下级乐意接受上级的安全指导，上级也乐意接受下级的安全监督。由此种种，该矿展现出安全生产充满活力的良性发展态势。