近年来,我矿通过在企业安全文化建设中的逐步实践,使企业安全工作处于持续稳定发展的势态,初步建立了长效安全机制,基本实现了人、物、系统、制度“四大要素”的和谐统一,至2005年1月20日,矿井已连续安全生产2015天,产煤1000万吨无死亡事故,处于全国煤炭系统先进水平。
一、塑形--塑某某安全文化之形
1999年7月16日,对我矿来说,是一个黑色的日子,一个坠箕斗事故夺走了3名矿工的生命,也造成了较坏的社会影响。矿党政决定在企业全面实施塑造“某某安全形象”战略。
其一,形象设计。矿组织力量对企业40年发展壮大的历史、社会影响、传统文化等方面进行形象提炼,确定形象主题宣传广告。
其二,形象塑造。突出安全先进的培养和选拔,每年表彰“十大安全标兵”和“优秀安全生产指挥员”,每半年评选一次“本质安全型区队”,每季评选“安全放心区队”和“安全放心班组”,在全矿形成了安全光荣、安全幸福的氛围,质量为本、安全第一,珍爱生命、安全是福已成为广大干部职工的自觉行动。
其三,形象展示。加大宣传声势,做到内外突破,在《大众日报》、《经济新闻报》、《某某矿工报》突出安全效果,推出企业形象专刊。在《山东工人报》、《中国安全报》、《中国煤炭报》报道系列做法及经验。
二、铸魂--铸某某安全文化之魂 把文化融入管理,打造了具有自身特色的安全文化。构建个性文化。在全矿开展了“旗山安全文化”征集活动,经过反复推敲、梳理、提炼,形成了安全生产方针:安全第一,预防为主;本质安全目标:?“四无”“两零”?员工无违章,管理无漏洞;设备无隐患,系统无阻滞;质量零缺陷,安全零事故;安全道德观:爱国爱矿爱家庭,遵章遵纪遵规程;安全价值观:珍爱生命,安全是福;安全责任观:责任心是安全之魂,责任制是安全之本;安全学习观:积累安全知识,增强安全意识;提升安全技能,打造过硬队伍;安全管理观:谁抓安全都不越权,管理再严都不过分等8个方面具有自身特色的安全文化理念。
强化”五个四“教育。以提升全员安全思想境界为着眼点,培育共同的安全理念和企业安全文化氛围,初步形成了以“五个四”为核心的承接载体。一是以“四个没有”对安全工作进行升级定位。即没有安全就没有干部的政治生命,没有安全就没有职工的家庭幸福,没有安全就没有企业的经济效益,没有安全就没有矿井的稳定发展。二是以“四个贵在”保障安全生产可持续发展。即安全第一贵在坚持,安全管理贵在到位,安全责任贵在落实,安全监督贵在公心。三是以“四个就是”规范干部职工的安全行为。即违章作业就是自杀,违章指挥就是杀人,对违章指挥不制止就是见死不救,对违章作业不惩罚就是纵容杀人。四是以“四个有心”阐明安全工作中存在的必然逻辑关系。即抓安全要有决心,抓质量要有恒心,抓三违要有狠心,抓帮教要有耐心。五是以“四个不能”强化职工自主保安。即违章的话不能听,冒险的活不能干,带血的钱不能拿,违纪的事不能办。
三、育人--育某某本质安全之人
企业的“企”字从人开始又止于人。企业的安全离不开具有高素质的人,我矿把提高职工岗位技能作为提升企业素质的重要内容。为企业实现长效安全夯实基础。
建立人才快速成长机制。我矿引进高等院校的“导师制”,对新入矿的大中专毕业生实行“导师培养制”,按他们所学专业和培养方向,安排高、中层管理人员与他们建立固定的导师培养关系。借助高等院校力量培养企业所需人才。强化“兵头将尾”的培训,改善了班长的文化结构,提高了班长的文化层次。
突出职工学习习惯养成。我矿鼓励职工向问题学、向生产过程学,学习工作化、工作学习化,在全矿形成了团队学习风气。实施了“百名高级技工人才培养工程”,目前已培养高级技工112人。注重发挥高级工的“种子选手”作用,在全矿17个重要工种中开展“百师带徒”活动,培养了一大批技工。2003年,我矿又实施了专业技术和专业工种带头人制度,专业技术带头人实行任期制,每一管理期限为两年,每年进行一次总结、评比、淘汰和选拔;专业工种实行季度考核,合格者发放津贴,并作为高级技师的优先推荐条件,全矿已选拔两个专业带头人75名。在全矿选树”首席工程师”和”首席职工”。对职工发明创造实施命名制,增强了职工荣誉感。为33年潜心钻研技术的职工张北平设立实用技术创新室,营造了有技术吃香、有技术光荣的氛围。广泛开展职工岗位练兵、技术比武活动。实行“有价上岗”,职工多拿一个上岗资格证奖励50元,目前,精通一门技能,掌握三门技能已成为广大职工的自觉实践。
四、造势--造安全文化宣传之势
营造视觉效果。在办公楼、福利楼、职教楼上塑立了安全道德观等标志性标语,在工业广场制作了26块《某某理念》灯箱宣传栏,形成了强烈的视觉效果和强劲的宣传声势。
发挥宣传优势。在抓好安全幸福栏、广播电视、黑板报、文艺演出、安全联谊的同时,立足寓教于乐,在2004年2月份和7月份,组织人员撰写符合《集团公司本质安全宣传教育大纲》中“马斯洛层次需求理论、冰山理论、蝴蝶效应、青蛙现象”等相关理论演讲稿,成立安全巡回演讲队,到基层单位共进行40余场次的安全巡回演讲,收到了耳濡目染的效果。
强化宣传考核。我矿为客观评估基层单位安全宣传教育的质量和效果,制定并实施了《某某煤矿宣传教育效果考核办法》。通过考核,进一步促进了我矿本质安全宣传教育的规范化和科学化。
突出《大纲》宣灌。《集团公司本质安全宣传教育大纲》下发后,我矿把《大纲》学习纳入正常干部学习和职工活动学习计划,营造全员抓安全的声势。
五、创新--创安全教育管理载体之新
创新安全管理。对全岩锚喷巷道、大型固定设备安装等推行工程质量永久负责制,在施工现场制作施工铭牌,标明施工单位、时间及责任人,建立详细记录台帐,凡后期因施工质量差而影响安全的,不论何年何月施工、不论责任人工作岗位是否变动,一律追究责任。
强化职能部门责任,把安全管理的重点前移,实施重点工程安全质量监理制。
坚持开展质量标准化一条线讲评,涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风所有专业,从井口到采掘头面,严格标准、逐项讲评,发现问题现场追查责任人,现场拍板整改时间、现场确定处罚内容。
实施隐患预想、事故预防制度,在每一项工程、每一次作业、每一项工作前,仔细排查可能发生事故的每一个疑点,采取针对性防范措施,把事故消灭在萌芽状态,起到了防患于未然的作用。
依据ISO9001质量管理体系标准,每项工作都按照做什么、为什么做、何时做、谁来做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到标准承担什么责任、如何整改等程序,严格界定岗位责任,构建了“以责任为中心”的管理模式。
实施OHSMSl8000职业健康安全管理体系,将系统安全理论与安全管理实践有机结合,通过危险源辨识、风险评价和风险控制,消除和降低人的不安全行为、物的不安全状态、不良的作业环境和管理缺陷,最终达到本质安全。
在同一现场、同一范围、同一工种中划分动态联保小组,形成了相互监督、相互制约、相互关心、相互提醒的现场管理机制,有效地控制了工人的现场不安全行为。
创新安全教育。坚持隐患预想法教育(即隐患预想头脑风暴法),增强防范事故的针对性。
实施分析事故“刨根法”。对发生的事故,查询根源所在;刨根问底。并对系统追问进行全程摄像,制作专题片,供各单位开展追问参考。
强化正反典型宣传法。2004年,我们先后对基建工区”出手就干标准法“、祁东项目部强化安全管理以及一季度质量标准化创新项目进行宣传,发挥了先进的导向和激励作用。对“三违”人员或事故责任人,让其在井口宣传台进行公开宣传,现身说法,并在矿闭路电视上做安全公益广告,营造出遵章守纪光荣、违章违纪可耻的氛围。
坚持事故通报讨论制度(即“照镜子法”)。矿安监处每日通报安全情况。每周编一期安全简报。基层各单位相应设立固定的事故通报阵地,通报的内容包括全矿及本单位发生的各类事故。
推广本质安全宣传教育“故事法”。矿成立了安全小故事编写组,并在职工开展“瞬间安全小故事”征集活动,共收集整理90多个小故事。在职工安全活动和班前十分钟安全教育中,由工区干部职工讲解故事,并通过互动式讨论提高教育效果。
细化班前十分钟安全必讲制。在集团公司首家建立推行《某某煤矿班前会标准》。标准包括班前签到、班前排查、讲任务、讲安全、讲培训、安全生产任务确认、安全宣誓等七个程序,突出讲任务、讲安全、讲培训三大主题。