浅谈安全教育与培训存在的问题及对策

加强安全教育培训是形成安全文化的主要途径，是提高企业全员安全素质、提升安全监管效能的重要手段，也是加强安全基础、推动安全发展的主要抓手。事故的发生与从业人员受教育培训程度有着密切的联系，我国中小企业密集事故频发，安全教育水平长期处于较低水平。如何提高安全教育培训水平，降低事故发生率，是当前我们需要重点研究的一个课题。
一、加强安全教育培训的必要性
1、加强安全教育培训是贯彻落实十八大精神的需要
党的十八大提出要全面建成小康社会，小康社会首先是安全的社会，其范畴包含了社会生产的安全。实现安全生产关键在于人的因素，关键在于安全意识和管理水平的提高，这就要求必须要进一步加强安全教育培训工作，提高社会全员的安全素质。也就是说，加强安全教育培训工作；实际上就是贯彻党的十八大精神，推动当前安全生产形势持续稳定好转的一项重要的战略任务。
2、加强安全教育培训是经济社会协调发展的需要
随着经济社会的迅速发展，企业先进设备和先进技术的不断引进和提高，对安全工作的要求也相应提高。安全管理逐渐趋于专业化、系统化，企业全员及政府监管人员的安全知识和安全管理水平也应与发展的经济同步提高。同时，在某些环境差、强度大、工时长、风险因素多的行业领域，比如化工、造船、建筑等行业，需要吸纳越来越多的农村务工人员，对此群体加强安全教育培训也是一件紧迫的任务。
3、加强安全教育培训是提升各层次安全素质的需要
对于各级政府领导干部的培训，可提高其依法监督管理安全生产的发展意识和管理水平；对各级安全监督管理部门人员的培训，可切实提高其行政执法能力和执法水平；对各类生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训，可使其重视安全工作，明确职责，从而提升企业安全管理水平；对从业人员的安全培训，能不断提高从业人员的安全意识，增强安全操作技能，以减少和避免伤亡事故的发生。
4、加强安全教育培训是减少事故发生的现实需要
安全教育培训接受程度与事故的发生密切相关，椒江区安监部门7年来共牵头调查了67起工矿企业生产亡人事故，经统计，大多数事故都是从业人员安全意识淡薄、受教育培训不够等原因造成的。笔者在日常安全执法检查过程中，也不时能发现从业人员不具备相应安全知识就上岗，甚至未持证就上岗的现象。本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防的。通过加大教育培训力度，可以提高企业员工安全素质和安全管理水平，减少事故发生。