一、前言
中国电力投资集团公司, 是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团,以奉献绿色能源、服务社会公众为宗旨。坚持“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,为实现“建设经营管理科学、结构布局合理、环保水平领先、员工素质优秀、企业文化先进、可持续发展能力强的世界一流能源企业集团”愿景而不懈努力。根据集团公司产业多元化发展的特点,中电投坚持从产业领域发展对人员素质要求出发,梳理产业流程,构建组织机构,落实安全生产管理制度,创新管理机制,确定了归口管理、分类负责的安全生产培训管理模式,形成了具有中电投特色的安全生产培训管理体系。
随着技术的发展和社会的进步,安全的内涵已经成为个人、环境、社会、技术、经济甚至政治等因素构成的大系统,对安全的认识上升到了思想与意识层面,除对员工的安全知识与技能能力的要求外,更需要员工从观念、理念等方面全面提升综合安全素质。中电投集团公司坚持从安全生产的实际出发,整合优化资源,有步骤、分层次进行安全培训工作,不断增强安全培训的针对性、实效性和系统性。从安全培训体系建设、培训内容及方式等方面,积极探索如何从对员工进行被动的安全生产培训,转向从思想观念、意识层面唤醒员工的安全需求,使安全生产由被动管理向主动需要转变。经过几年坚持不懈的努力,员工安全素质明显提升,安全生产水平逐年提高,切实履行安全生产责任。
二、强化安全培训体系建设
安全培训体系是企业对员工进行分层次、系统性、持续开展安全培训重要的保障。中电投集团公司非常重视安全培训,从集团公司领导到各专业部门都积极支持安全培训工作。依托培训中心把零散的培训资源系统地整合,使培训有计划持续的开展,避免培训的盲目性和临时性,突出了安全培训的系统性。在培训保障体系、运行体系、监督体系等方面不断改进优化,为保证员工安全素质持续性巩固提升,打造本质安全型员工提供保障。
(1)在培训保障体系建设方面,设置集团层面的培训中心——中电投高级培训中心,为安全生产培训保障体系建设提供支撑。
高培中心是集团公司的直属机构,紧密围绕集团公司的发展战略,开展多类别、分层次的教育培训,为集团公司 “三支队伍”建设服务。高培中心是集团公司开展培训工作的核心基地,是各二级单位落实培训任务的助手,对上起着支撑作用,对下起着指导作用。构建了上下联动的培训管理体系,有效整合全集团的培训资源,在组织机构设置、人员配备、经费保障、工作制度、设施器具等方面提供重要保障。高培中心在八年的培训历程中,不仅在改善培训场所和硬件培训设施等方面取得了长足的进步,在培训资源统筹利用、全面培训管理体系建设、师资培养、探索有效的培训考核方式等上得到了持续的提升。
(2)标准化建设从根本上规范培训管理,是优化培训管理体系,确保培训质量的重要保障。
中电投集团公司开展对标管理是提高管理水平的重要举措。高培中心根据自身的业务特点,有针对性开展培训单位对标管理,积极倡导标准化建设,鼓励向国内外先进的培训机构学习。从培训项目的策划到培训效果的评估,整个过程推行标准化管理程序,经过实践形成了一套适合中电投特色的培训管理经验。
集团公司对标准化建设取得优秀成果的单位进行表彰奖励,同时将成功的培训管理模式进行推广,鼓励不断创新、实践、总结,以促进培训策划、培训实施、培训过程管理、培训考核评估、师资队伍建设等,在标准的模式下实施培训,提高培训机构总体实力。
(3)监督考核体系是对安全培训体系运行实施的有效管控,促进培训良性有效运作。
培训监督管理贯穿了从培训计划的审核到培训效果评估整个过程。在培训开始前进行培训前评估,培训计划上报上级主管审核;在培训过程中监督,评估机构组织学员对培训策划、培训课程设置、师资、培训实施过程等方面进行全面的无记名的评估,培训部门根据评估结果中的有欠缺的地方,及时提出整改措施,持续提高培训质量。
培训中心实行统一考核标准,强化教考分离。培训考核方式,以员工的安全技能作为检验标准,根据岗位的需要制定安全技能等级标准,对员工的安全技能进行测试。在培训部门的考核方面,把培训学员、送培单位的对培训效果的满意度作为培训部门重要的考核标准,激发了培训部门抓好培训工作的荣誉感和责任感,不断创新方法,投入精力,提高效果。送培单位将考试成绩作为员工晋升、晋级的基本条件,考试合格者颁发结业证书或上岗证书,考试不合格者要补课,并由个人承担全部补课费用。
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