李毅中督查现场考矿长：培训岂能走过场

　　日前，李毅中在局机关干部大会时讲话强调，安全生产培训一定要真抓实干，绝不能走过场。

　　对安全生产培训教育如此看重，与李毅中两次现场考问矿长所发现的问题有很重要的关系。

　　一年多前的2005年11月下旬，李毅中曾考问过一个矿长。那是在"11.27"黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿煤尘爆炸事故现场。

　　李毅中问东风矿矿长马金光：“你知道最近国务院发布了一个关于煤矿安全的《特别规定》吗？”后来，还专门提醒，这个《特别规定》是关于排查煤矿安全隐患的。马矿长始终一脸茫然，到最后也没想起来是哪个《特别规定》。作为一个国有大矿的矿长，国务院于当年9月份发布了一个专门针对煤矿安全的《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，而且进行了广泛的宣传和有针对性的培训，马金光居然不知道。李毅中评价这位矿长有句话：“连小煤窑主都不如！”后来，这位马矿长因“11.27”死亡171人的事故而被追究刑事责任。

　　这次考问引起了不小的社会反响，甚至有一些小煤矿的矿主给李毅中写信说，李局长，你不该如此武断，我们小煤矿的矿主怎见得就一定不如国有大矿的矿长呢？

　　此后不久，国务院召开第116次常务会议，研究确定了12项安全生产的治本之策，其中一条就是加强教育培训，规范用工和劳动制度。旨在通过教育和培训，逐步解决煤矿技术人员缺乏，管理人员责任心不强和职工素质不高的问题。

　　今年2月中句，李毅中带队在陕西进行安全督查。在陕西铜川松山一个小煤矿，李毅中又现场考了一个矿长，与上　次不同，这回是一个小煤矿的生产副矿长。他的成绩怎么样呢？

　　这位生产副矿长给督查组介绍情况，李毅中问他，矿井平常瓦斯浓度多少？他想了半天想不出来，后来说是0.0024。李毅中说，你是不是搞错了，那是一氧化碳的允许浓度，怎么用到瓦斯上，不是张冠李戴吗。又问他，这个矿瓦斯“相对涌出量”是多少，等了半天，连瓦斯“相对涌出量”是什么量纲单位也不知道。问备用柴油发电机多长时间启动一次同样答错了。李毅中说，再问你一个问题，瓦斯爆炸极限是多少？这位副矿长又想了半天，还是答不出来，最后说了个0.6（正确答案是5％-15%）。

　　成绩很差，而且同样又考出了培训问题。这样一个管生产的副矿长，他的资格证是怎么样取得？

　　李毅中问旁边的煤炭局长、煤监局长，当地培训的矿长都是这个水平吗？这种矿长能把矿管好吗。随后，李毅中要求，把他的矿长资格证扣掉，春节后给他培训，考试合格再发给他。

　　培训不能走过场，必须认真抓落实。

　　和加强教育培训这一安全生产的治本之策一样，国务院确定的12项治本之策，要真正在安全领域发挥作用，关键在抓好落实。

　　这12项治本之策包括：制定安全生产规划，完善控制考核指标体系；加强行业管理，制定修订安全标准规范；增加投入，扶持重点煤矿，治理隐患；推进安全科技进步，落实项目、资金；出台经济政策，加强和改善宏观调控；加强教育培训，规范用工和劳动制度；加快安全生产配套立法，严格执法；严格考核奖惩，建立激励约束机制；强化企业主体责任，加强基础管理；严肃追究事故责任，惩处失职渎职和腐败现象；倡导安全文化，加强社会监督；完善安全监管体制，建立应急救援体系。

　　这些法律的、经济的、科技的、行政的治本之策，一年来多来得到了贯彻实施，仅在经济政策方面就有七个方面有重大进展。一是继煤矿之后，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材及道路交通运输等高危行业安全生产费用提取制度出台。二是全面实施安全生产风险抵押金。三是利用国债资金扶持国有重点煤矿治理隐患，国家已累计投入60亿元。四是部署开展了山西煤炭可持续发展政策措施试点。五在8省区开展了煤炭资源有偿使用试点。六是初步建立了煤炭价格形成机制。七是在采掘业、建筑业进行安全生产商业保险试点。