别让安全生产工作成为“烫手山芋”

　　有一个笑话，某县于某月某日下午3点召开政府常务会，研究领导班子分工问题，工业、农业等各项工作很快分配完了，唯独安全生产工作分配不下去。已分管了一年安全生产工作的赵县长说：“我年龄大了，即将退居二线，安全生产工作我就不再分管了，让其他县长分管吧。”大家都认为此公说的有理，于是郑县长提议让分管工业的王县长分管。王县长说：“最近我的身体不太好，血压始终都在100到150，每天都要靠药物降压。安全生产工作是一项十分重要的工作，又需要经常下基层检查，肯怕我的身体吃不消，别耽误了工作，还是让身体好的县长来分管比较合适。”大家都知道此公近年来血压确实较高，且每天都要靠药物降压，分管安全生产工作的确有些不妥。于是郑县长又提议让年龄轻、身体也好的孙县长分管。可是，孙县长又说：“我们县在前年因为出现一起重大生产安全事故，被市里一票否决了，我年纪太轻，又缺乏工作经验，分管这么重要的工作还显得力不从心。再说，万一今年再出点……”。郑县长听到这儿，忙摆手说：“好了，好了，别说了。”大家也都知道孙县长刚从团市委来到该县任职，没有基层工作经历，情况也不熟悉，与各乡镇、部门尚在磨合阶段，分管安全生产工作确实有些勉为其难。分来分去，大家都有理由不分管该项工作，下班时间已经过去了，也没分出眉目，恰巧此时说话有些口吃的李县长去了卫生间，于是郑县长提议由李县长分管，大家都认为可以，郑县长刚宣布散会，李县长回来了说“我…我…”郑县长说：“对，就由你来分管。”

　　这虽然是一个“笑话”，但对作为一名从事安全生产监管工作的我来说，感到是一种莫大的悲哀。安全生产工作是加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，推动社会事业进步的重要工作，事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，事关加强党的执政能力建设。这么重要的、意义重大的工作居然在领导干部进行分工的时候，互相推诿，真是令人匪夷所思。毋容讳言，分管安全生产工作意味着要承担着重大的责任，但党的性质就决定了共产党员必须肩负着重大责任，何况是党的领导干部？

　　在感到悲哀的同时，也应引起我们反思。现在有一种说法,叫做经济发展是政绩，安全生产也是政绩。经济发展政绩的考核方法是简单的、合理的、显而易见的；但安全生产政绩的考核方法却有待完善，有一句话是这样说的“年初出现事故，是白干一年；年底出现事故，是一年白干。”完全以是否发生事故来衡量安全生产工作的好坏，这种只重结果、不看过程的考核方法，我们认为缺乏科学性、合理性。有人说安全生产工作凭的是“七分工作，三分运气”，打一个不恰当的比喻：经济发展好比是下棋，而安全生产就好比是打牌，下棋的输赢完全靠棋艺，打牌的输赢除了牌技以外，还有三分运气。安全生产工作涉及各行各业，涉及到每一天的每一分、每一秒，只有起点没有终点，且生产安全事故的发生，具有必然性和偶然性的特点，有责任性事故，也有非责任性事故。当然，对那些因工作不到位、失职、渎职或“官煤勾结”“官商勾结”而造成必然性、责任性事故的责任人，理所当然要依法予以严处。但对那些安全生产意识强、工作努力、方法得当、尽职尽责，只因一些不可预见或不可抗拒等因素造成的偶然性的、非责任性的事故，应该区别对待。通过这则笑话，我们感到建立一套科学的、合情合理的安全生产政绩考核办法，势在必行；尤其是在安全生产基础还比较薄弱、安全监管体制机制尚不完善、安全科技比较落后、安全投入还不足、安全文化有待提高、安全法制有待健全的现在，显得更加重要。相信到那时，安全生产工作不会再是“烫手的山芋”了。