坚持节约发展、清洁发展、安全发展是党和国家第十一个五年计划中的一个指导原则。这一原则的确立，就是把安全生产与资源、环境保护放在同等重要的位置上，系统地反映了党和国家对于资源、环境、安全 等方面的基本政策。安全生产指标首度出现在国民经济发展“五年”规划中，确立安全生产在国民经济和社会发展中的地位，它对强化社会的安全意识具有十分重大的意义。
“安全发展”体现了“三个代表”的重要思想和科学发展“以人为本”的本质特征，反映了广大人民群众的迫切愿望，是经济社会可持续发展的前提和保障。发展是硬道理，但不能以浪费资源、破坏环境、危害劳动者的生命和身体健康为代价来换取短期的局部发展。
“以人为本”首先要以人的生命为本，社会科学发展首先要安全发展，构建社会主义和谐社会首先要关爱生命。只有生命切实得到了保障，才能调动激发人们的创造力和生活的热情；只有减少了各类事故的发生，社会才会安定有序，才能实现人与自然的和谐相处。
坚持安全发展，就是把国民经济发展建立在安全保障能力不断增强，劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济和社会的发展相适应，也只有这样，社会经济才会得到迅猛发展。
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