要“三全”不要哭泣

　　报载，2009年2月22日凌晨，山西焦煤集团西山煤电屯兰矿发生瓦斯爆炸，伤亡严重。山西省王省长，向遇难者家属致歉时流下了眼泪。

　　有人指出，在安全生产上，哭泣是解决不了问题的，犹其今年，受国际金融危机影响，一些企业效益下滑，安全投入可能减少，技术改造可能推迟，隐患治理可能放松，尤其是高危行业，问题逾发凸显，如不引起足够警觉，强化管理，只怕哭都来不及。

　　本届“两会”，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。这一席话，既抓住了我国当前安全生产的主要矛盾，又指出了努力方向。学习温总理首次提出的“三全”安全管理论述，体会多多。

　　 要着力提升全员安全素质。多形式、多渠道、多层面地普及安全生产知识，提高安全技能，增强每个员工的安全意识，是减少和杜绝事故发生的前提条件。面对困难，安全生产投入不可减少，尤其要加大对员工的安全培训力度。殊不知，安全意识淡薄，操作技能低下，是引发安全事故的重要原因，而加强培训教育，是现代化生产的基本要求，是安全生产的治本之道。于1月16日召开的2009年全国安全生产工作会议提出，开展“安全生产年”的“三项行动”，将安全生产宣传教育列为“三项行动”之首，笔者以为其目的，就是要增强全社会的安全发展意识，提高员工安全生产技能，普及相关法律法规，努力建设“以人为本，关注安全，关爱生命”的安全文化。注重发挥安全文化建设在企业的主体作用，使干部员工牢固树立安全发展理念，提升从业人员的安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风，让“我要安全、我会安全”的涓涓细流，汇成人人、事事保安全的滚滚洪流。

　　要着力强化全过程监管。安全发展就是要树立安全理念，形成全员重安全、抓安全的良好氛围，建立健全无空档安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制，把事前防范、事中监管、事后追究有机衔接起来。古人说：“祸患常积于忽微。”事实证明，众多因“三违”造成的重特大事故起因，往往都是操作上的一不小心、管理上的稍不注意、监督上的些许放松，失之于制度上的“过宽”、“过松”、“过软”。胡锦涛总书记在2006年中共中央政治局第30次集体学习时强调，制度保证上严密有效。其严密，意味着在安全生产监管过程中的无缝隙、无疏漏，全过程、全方位，为保证安全编制密不透风的防护大网。其有效，要求积极借鉴先进管理做法，同时不断总结推广基层安全管理方面的好经验，切实增强安全管理的执行力。

　　要着力推进全方位管理。全方位安全管理，说到底是从上到下都要高度重视。抓好安全生产不仅是领导的责任，也是员工的责任，正所谓安全生产人人有责。企业各级都应建立完善安全生产责任制，各分管领导既要管好一条线，也要承担分管范围内的安全生产责任，分线分兵把守，千斤重担众人挑。同时实行压力传递，一级保一级，一级对一级负责。同时，健全安全生产网络，建设一支专家型的安全生产管理队伍，加大安全生产的工作落实和考核力度，创新考核机制，做到有功必奖，有过问责，上下都有压力，人人不敢懈怠。

　　综上所述，温总理提出的“三全”管理，是治理安全生产违章行为的一剂良方，是当前促进经济发展保障安全生产的治本之策，是安全生产领域贯彻落实科学发展观的必由道路。笔者以为，无论是哪一行业，如果真正做到了“三全”，就可以不流泪或少流泪。