7月17日以来，全国连发多起煤矿矿难，致数十人遇难。而就在日前，国务院常务会议中，温总理强调企业领导要轮流现场带班、煤矿和非煤矿山实行矿领导带班并与工人同时下井、升井的要求获得广泛支持。如今矿难发生，带班制度是否落实引起关注。目前据媒体报道，陕西韩城小南沟煤矿遇难人员中有一位“机电矿长”。
7月16日，辽宁省大连新港30万吨级外籍油轮卸油引发输油管道爆炸事故，调查显示，此次事故或与油泵操作有关。事后人们发现，这起事故无意中对当地应急能力进行了一次检验。结果表明，当地安监体制、安监力量和安监装备需要加强。据了解，事发现场的十个罐体分属于国家储备油库、中石油等不同公司，而这些罐体的应急功能建设也都“各自为政”，没有一个协同配合的统一应急预案。在扑救过程中，水、电供应还曾出现问题。大连市安监局副局长孙本强在接受媒体采访时表示：“这次火灾事故，在一定程度上，暴露出这个地区在应急体制和消防装备上存在的薄弱与不足，需要今后想办法逐步解决。”按理说，应急预案已是企业管理规定的重要组成部分，然而，当事故真正来临，应急预案却成了摆设，又如何能够“应急”？
7月19日17时许，黑龙江哈尔滨五常市盛勋兴园建筑工地4号楼工程施工中，发生塔吊吊装建筑材料坠落事故，2名工人死亡。据调查，事故为违规作业引发的安全事故。经现场勘察，事故初步认定为彩钢安装负责人违规操作，擅自使用棕绳捆绑C型钢檩条，强令塔吊司机吊运，在吊装过程中索扣脱落，导致两名工人重伤死亡。同时，调查结果显示，涉案企业现场管理混乱，存有严重的“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)问题。
俗话说，没有规矩不成方圆。事实上，为了确保安全生产，降低事故风险，很多企业都制定了严格的操作规程和完善的应急预案。但是，再完善的法律法规、规章制度如果无法付诸实施，也是一纸空文。煤矿事故频发，大连新港的火灾事故，哈尔滨吊车事故，都存在着把法律法规当“糊墙纸”的现象。针对这种现象，有关部门和责任人既要深入调查研究违规操作无法杜绝的原因，也要摸清规定为何无法落实的根源，或修改，或完善，让好政策、好措施真正摆脱“糊墙纸”的命运。
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