查“三违”岂能“下指标”

　　最近，某石油化工企业为了确保最后一个多月乃至全年安全生产无事故，做出一条硬性规定，基层领导干部每个月查出员工违章行为不得少于3人次，工程技术管理人员不得少于1人次。此考核办法一出台，一些基层领导干部、技术人员和职工纷纷提出异议，有人说，“下指标查违章根本就不合理，如果没有发生违章，不就得故意找茬了吗？”也有人说，“硬性规定查违章的人数，容易激化干群矛盾，造成‘以查代教’、‘以查代管’，甚至是不教而诛”。

    据了解，该企业查“三违”指标办法过去也执行过一段时间，也的确使“三违”现象发生的大幅下降，安全形势的得到好转。他们对制定该办法的原因作如下解释：“今年发生几起安全事故，而且都是因为员工严重违章违纪造成的，事故暴露出员工习惯性违章，冒险蛮干行为有增无减。而更为严重的是安全管理层责任不落实，措施不得力，控制不到位，尤其是各级安全管理者执行力差，责任心不强，每天看似跑现场的管理人员不少，但发现隐患和解决实际问题的少，抓获“三违”的更少。另外，今年的安全工作还剩下一个多月的时间，期望通过下达查“三违”指标的办法，提高管理人员查违章、促隐患整改的主动性，同时也对班组职工“三违”的威慑力。

    然而，发现不了隐患不等于说没有隐患，抓不到“三违”也不能说没有“三违”，据国家煤监局统计，自2002年建立执法统计制度到目前为止，仅驻各地煤矿安全监察机构共查处事故隐患250多万条，平均每年高达35万条。还有大量的隐患因为“人为”的因素没有发现和整改。干部作风问题、责任心问题，就是让这些隐患成为“漏网之鱼”的直接原因。领导干部及管理者思想作风不到位，工作作风不务实，带班下井“走马观花”，现场监督“睁眼瞎多”，导致对一些安全隐患和“三违”行为视而不见，见而不管。

    安全管理是实实在在的工作，远不是单靠查“三违”就能一劳永逸的。安全管理人员不把心思放在剖析安全隐患产生的根源，制定有效的管理措施，一味地“查三违”不能使员工口服心服，也就不能从根本上彻底整改隐患。笔者以为，安全管理人员要主动与员工进行亲切的交流、安全的叮嘱，平时一起进行安全技术讨论和沟通，指出抓好安全生产的重要性，查找安全隐患、违章现象，对安全隐患及时下达安全隐患整改通知，并不是采用查“三违”来解决安全生产一切问题，应使安全管理工作更加人性化、理性化、科学化。