“非正式工”安全教育要“正式”

　　最近，表弟所在工厂发生了一起安全生产事故：一位农民工进厂务工的第一天，在开启高压阀门时由于没有事先泄压，被阀门泄漏的高压水柱射中双眼。据表弟介绍，这位农民工对如何开启高压阀门的操作规程一窍不通，安全风险识别和防范知识几乎为零。

    出现这样的情况，笔者感觉不可思议：难道企业对新人厂的农民工没有进行必要的安全教育培训吗?表弟说，他们企业安全教育培训的重点是正式职工。“企业招用的农民工进厂以后，对他们的安全教育培训非常简单，只是由带班人员进行简要的安全提醒后就直接上岗作业了，既不进行系统培训，也不需要考试，更不需要持证。”

    经过多年的改革发展，现在企业用人的形式已经发生了很大变化：除了过去在改制过程中通过转变身份保留下来的全民合同制正式职工以外，目前新招收的人员既有农民工，也有劳务代理用工，还有非全日制钟点工、项目临时用工等。如果企业仅仅将安全教育培训的对象瞄准少数正式职工，而把占员工队伍很大比例的其它形式用工人员排除于外，这样的企业安全工作哪能不岌岌可危?安全风险随处可见，不出事故是侥幸，发生事故是必然。

    之所以出现对“非正式工”的安全教育培训“非正式”现象，一方面是企业存在的用工歧视。企业人为地把员工分成三六九等，以身份划界，以身份确定安全教育培训方式和力度，没有把“非正式工”作为企业的一分子来平等看待，最终在安全教育培训中就像目前的薪酬待遇一样造成了事实上的“同工不同酬”。另一方面，少数企业觉得正式职工是企业的固定人员，总体稳定，而其他“非正式工”流动性比较大，在安全教育培训上如果对“非正式工”投入太多的精力和经费，算小账，感觉吃亏，不划算，有的可能刚刚培训合格就出现跳槽现象，使培训投入打了水漂，甚至是替别的企业做嫁衣。再一个方面，是企业急功近利的短视思想严重，招聘了人员以后就想着尽快让他们替企业出力，创造产值，没有想着在安全教育培训上投人必要的成本，把安全教育培训投入与企业生产成本和效益对立起来，该花的培训经费不愿花，该投入的教育培训精力不愿投入，最终使得安全生产形势总是处于难以让人放心的危险境地。

    “非正式工”的安全教育培训必须“正式”，这既是落实科学发展观，树立以人为本思想的体现，也是企业履行政治责任和社会责任的需要，同时还是建设和谐企业，增强企业凝聚力、向心力，实现持续有效发展的必然要求。否则，事故不断的企业，必定人心惶惶，不仅没有稳定的生产环境，同样也难以取得预期的生产效率和经济效益。

    “非正式工”的安全教育培训必须“正式”，也就是说，不管什么形式的用工，必须同正式职工一样进行上岗前的三级安全教育，经过培训考试合格后方可上岗。对于那些关键岗位人员，必须做到持证上岗。进一步说，不仅新入厂人员要加强教育培训，全体员工的日常教育培训工作也非常重要。企业在制定安全教育培训规划和计划时，必须面向各类身份的全体员工，做到全员化、全方位、全覆盖；同时，还要经常性地组织全体员工进行应急预案预演、开展安全知识竞赛，通过橱窗宣传、文娱表演、故事演讲等丰富多彩的形式营造安全文化氛围，使每一名员工始终绷紧安全生产弦不放松，也知其所以然，从而达到“人人要安全，个个会安全，时时能安全”。