辉山煤矿“9•12”顶板事故分析

　　一、事故发生经过

　　9月12日下午13时30分，经矿里安排，班长刘苟朱带领小工谭细连、孟真荣（死者）下井来到副井+285m水平运输巷掘进工作面进行出矸作业。15时50分，出矸工作基本完成，三人准备出班。当三人走到掘进工作面穿煤层处，孟真荣发现巷道一侧底鼓，导致轨道严重侧倾，矿车无法正常通过，就停下来将底鼓处轨道侧下方的煤挖出，以使轨道平整。此时刘苟朱和谭细连发现木棚上面掉渣，就提醒孟真荣注意安全，孟不理睬，仍旧弯腰维修轨道，突然巷道顶板垮塌，垮下10余吨碎煤，将孟真荣埋住。

　　发现出事后，刘苟朱急忙进行抢救，谭细连跑上井，到地面喊人抢救。随即20多名职工下井到出事地点进行抢救，经过近2个小时的抢救，将孟真荣救出，经检查，孟真荣已当场死亡。

　　二、事故原因及性质

　　（一）事故直接原因

　　1．作业人员未仔细观察作业地点安全状况，冒险作业。

　　2．事故地点顶板为碎煤，支护质量差，维修轨道时挖动轨道侧下方煤体，引起支护松动，导致顶板冒落。

　　（二）事故间接原因

　　1．安全管理制度落实不到位，安全管理机构不完善。矿安全副矿长兼任生产、技术副矿长，安全管理人员过少，力量薄弱，不能按规定实施下井带班，安全隐患排查不能分级落实到位。配备的4名安全员有1名无安全员资格证，无证上岗。

　　2．现场安全管理不到位。安全副矿长履行职责不到位，对副井+285运输巷掘进工作面检查过少；安全员现场管理经验不足，未及时发现和消除事故隐患。

　　3．技术管理不到位。掘进巷道过煤层未编制安全技术措施，未对支护方式等做出明确规定，导致事故地点支护无章可循。

　　4．安全教育培训管理不到位，作业人员素质差。没有按规定对职工进行有效的安全教育和培训。作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，自保、互保意识差，对冒险作业的严重后果认识不足。

　　三、防范措施及建议

　　1．严格落实安全生产管理责任制。按要求配备专职安全副矿长，至少配备一名持有安全管理人员资格证的生产、技术副矿长，配备数量足够的持证安全员，按照安全生产管理权限，层层落实责任到人，形成从上到下层层负责的安全管理机制，消除安全管理上的漏洞。

　　2．加强现场安全管理，严格落实矿领导带班下井值班制度和隐患排查、治理、报告制度。严禁矿领导带班下井出现空班、晚进早出现象，安全管理人员下井值班要确保履职到位，对安全隐患要及时发现并消除。

　　3．强化技术管理。按要求配备的技术副矿长要对矿井开采技术全方面负责，编制好作业规程并传达、贯彻到每个职工，掘进工作面过特殊地质构造要编制安全技术措施，确保有章可循，严禁空顶作业。

　　4．强化培训和安全教育。严格按照《矿山安全法》第二十六条的有关规定对本矿职工进行安全教育培训，并经考试合格后方可安排上岗，要加强从业人员的劳动纪律教育，不断提高职工的安全意识和自保、互保、联保能力，自觉消除自身和制止他人的违章行为，杜绝“三违”。