2007年9月7日，湖南煤业集团白沙能源股份有限公司南阳煤业分公司南阳庙煤矿216采区2163一块段工作面煤掘上山发生一起顶板事故,造成1人死亡，直接经济损失30万元。
一、事故概况
1、企业名称：湖南省煤业集团白沙能源股份有限公司南阳煤业分公司南阳庙煤矿。
2、企业性质：国有企业。
3、事故时间：2007年9月7日3时35分。
4、事故地点：216采区2163一块段工作面煤掘上山。
5、事故类别：顶板事故。
6、事故伤亡情况：死亡1人。
7、直接经济损失：30万元。
二、事故单位概况
（一）、企业（煤矿）概况
南阳煤业分公司南阳庙煤矿位于耒阳市南阳镇境内，距耒阳市区36公里，矿井有自营矿山专用标准铁路经珠玑滩与京广铁路相接，全长21km，有公路经夏塘镇与320省道相接，交通较为方便。
南阳煤业分公司南阳庙煤矿为国有企业，隶属湖南省煤业集团白沙能源股份有限公司。矿井现有职工456人，原煤生产人员370人，其中井下采掘作业人员197人。
南阳庙矿井于1971年开始建井，1977年正式投产，原设计能力为10万吨/年；1982年经湖南省煤炭工业厅批准为勘探井，2006年核定生产能力为7万吨/年，2006年实际生产原煤6.9万吨，今年至事故发生日止共产原煤4.8万吨。
矿井采用三班制作业，即：早班0-8时，中班8-16时，晚班16-24时。
（二）、矿井基本情况
矿井依法取得了“五证一照”且均在有效期内。
南阳庙煤矿设有矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师等矿领导和安监站、调度室等安全管理机构，下设采煤、掘进、机电、运输等队，各队均有专职或兼职技术员，配备了安监员、瓦检员。
南阳庙矿井出露地层由新到老有第四系，以残坡积砂石、粘土为主；下三迭系大冶组，以泥灰岩、石灰岩为主；上二迭系大隆组，以硅质岩、石灰岩为主；龙潭组，以砂岩、泥岩为主。矿井范围为白沙向斜的东翼部分，总体构造形迹呈北东向展布。地层走向北东—南西，倾向北西，为单斜构造，在单斜构造的南西中部发育有次一级短轴背向斜，斜向断裂，使构造形态显得较为复杂。
矿井主采6煤层，煤层厚度0～15.45米，平均2.32米左右，煤层走向40°左右，倾向北西，倾角40°～50°。
直接顶板为粉砂岩，少量砂质泥岩，厚约7.5米，抗压强度144～465kg/CM2，稳固性中等，顶板岩性变化大，部分钻孔见到细砂岩和泥岩，伪顶板为厚约0.3～0.5米之泥岩随采随落，据开采经验，6煤顶板好管理，一般采用全部陷落法管理顶板;底板为细砂岩，厚15.0米，稳固性好，抗压强度478～1814kg/CM2。岩性变化大，部分钻孔为粉砂岩、砂质泥岩，个别钻孔为泥岩，井下未发现底鼓现象。工程地质条件简单～中等。
本矿区属低山丘陵地形，冲沟较发育，地势整体是东南边略高，山系近北东—南西方向延伸。由于本矿井无明显含水岩层，地下水主要充水来源于大气降水与老窑积水，矿井正常涌水量为37.6 m3/h，最大涌水量为79 m3/h，矿井水文地质较简单。
该矿属煤与瓦斯突出矿井，根据2006年矿井瓦斯鉴定资料，矿井相对瓦斯涌出量为11.4 m3/t。煤尘无爆炸危险性，煤层无自燃倾向性。矿井无冲击地压灾害。
该矿主斜井井口标高+130.2m,落底标高-120.6m，目前采用二级提升，分二个水平，分别为-120m，-270m水平。主斜井采用2QMT2500/1220×20型（200KW）绞车串车提升，钢丝绳直径为Φ31mm，轨道22 kg / m；-120m标高东暗斜井采用JTB-1.0×0.8绞车单钩串车提升，钢丝绳直径为Φ21.5mm， U型1t矿车，平巷电机车运输。
采煤工作面采用非正规条带式工作面回采，单体配兀梁垂直工作面煤壁支护，爆破和手镐落煤，电溜子运煤，全部陷落法管理顶板。掘进岩巷采用湿式凿岩机打眼，爆破法破岩，锚、网、喷支护巷道，人力或耙矸机装矸。
该矿井通风方式为混合式通风。风井装有2台4-72-16B型37KW离心式主要通风机，采用风机反转反风。矿井总进风量为1205m3/min，总回风量为1201m3/min。回采工作面、掘进工作面均采用局扇送风。
南阳庙煤矿配电房由南阳煤业公司淝江35kv变电所引进两段母线，两回路电源线均为LGJ-95架空线路，电压等级为6kv，线路长度2.5km。沿副井井筒铺设的下井电缆2回路。型号均为YJIV22—3×70交联电缆，每回路长度750m。
矿井分两级排水。一级排水由﹣120 m水平主排水泵房直接排出地面，二级排水由各采区下山（﹣200 m、﹣215 m、﹣270 m）水平排至﹣120 m水平，再从﹣120 m水平由主水泵排出地面。矿井主泵房设有内水仓（550 m3）外水仓（850 m3），水仓总容量为1400 m3。
本矿井装备有KJ101型安全监测系统，井下各采掘工作面均按要求安装了瓦斯、开停、风速传感器等，地面设有专用监测机房，配备有值班人员。矿井与公司调度室及湘煤集团均有终端显示屏，监测数据已实行内部联网。
井下相关作业地点全部实现了“三专两闭锁”。
（三）、事故地点概况
21采区现有一个煤掘工作面，即2163(1)。2163（1）工作面-190溜子道安装了一台17KW的刮板运输机，机尾处左边有一长约4.0米,宽约2.4米的采空区；继续往后采杠子紧靠原左边开门处采空区朝底板向前进了10米后，靠煤层底板往右边开门做了3.6米，工作面正前左边底板由下往上翘，右边棚上煤较松，有老巷矸子，有点空但飘了尖。巷道采用棚式梯形单体配兀梁支护，净断面：上宽1.80m、净高：1.7m、 下宽2.40m，棚上较烂，用了10根兀梁接顶和6根单体支护，巷道底板有大约0.3米厚的浮煤矸。
（四）、安全监察监管情况
2007年9月4日，南阳煤业公司领导、安监部、生产技术部对南阳庙煤矿进行安全检查。提出了2163（1）工作面上山有多处断梁折柱、背棚背帮不严实、撑筒少等五个方面安全隐患，并要求煤矿立即改正或限期改正。
2007年9月5日，白沙安全生产管理局又对南阳庙矿进行安全检查。提出了2163（1）工作面风筒未及时接至当头，瓦斯探头未及时前移和其它几个工作面存在的共七个方面的安全隐患，责成煤矿立即改正或限期改正。
2007年9月6日中班前，南阳庙煤矿对上述检查所提出的问题均进行了整改，并向白沙安全生产管理局作了汇报。
三、事故发生及抢救经过
2007年9月7日零点班，2163（1）工作面作业人员共7人（即：跟班队长伍永东、班长周玉丁、副班长谢正洪［死者］、大工肖仲辉、小工李便生、肖开志、许峰）。班前会上，队长伍永东安排本班工作面进尺。到工作面后，班长周玉丁安排谢正洪、肖仲辉及本人在工作面架棚，许峰开溜子，肖开志、李便生两人在斗口装车、扒煤。进入工作面后，伍永东，周玉丁、谢正洪、肖仲辉在未对工作面2架不合格的棚子进行整改加固的情况下继续进尺。3时30分左右架好本班第一架棚子的梁和腿子，谢正洪负责关右帮，肖仲辉负责关左帮，周玉丁在工作面清煤，队长伍永东在电溜子机头清煤。
大约3时35分左右，肖仲辉关好左帮退后观看，此时谢正洪正在关右帮的第二组杂木棍，因没有关好，就用斧头敲打杂木棍，由于用力过大，造成工作面倒数第二架棚子右帮腿子扭动移位，梁子脱落。因巷道右边是采空区，腿子一松，棚上右边立即来压，出现掉渣现象，大工肖仲辉立即喊“走”，周玉丁、肖仲辉迅速退出了工作面，大工谢正洪因未及时撤出被棚上垮落下来的煤矸埋住。
事故发生后，队长伍永东和工作面人员立即组织抢救。班长周玉丁立即打电话向矿调度室汇报，并叫来其他工作面人员一同进行抢救。矿调度室接到汇报后立即通知了矿领导和公司调度室，4时10分公司救护队和矿领导迅速赶到现场采取措施进行抢救，4时30分公司领导先后赶赴现场指导抢救工作。由于工作面三架棚子都垮塌，工作面右帮大量煤矸垮满巷道，虽经全力抢救， 11时20分左右才把谢正洪救出来，经医生诊断已经死亡；12时27分将遇难者运至地面，抢救工作结束。
事故发生后，南阳煤业公司总经理谢会生立即向衡阳煤矿安全监察分局和相关部门作了汇报。
9月8日，煤矿组织对事故善后工作进行了妥善的处理。
四、人员伤亡和直接经济损失
这起事故造成1人死亡，直接经济损失30万元。
五、事故原因及性质
（一）事故直接原因
1、2163（1）煤掘工作面布置在采空区附近，巷道右边煤层被扯松，井巷围岩应力重新分布，造成局部应力集中，压力增大。
2、作业人员操作不当，在背帮时用力过猛，斧子打到棚腿上，致使棚腿移位，梁子脱落、倒塌,以致顶板煤、矸垮落造成事故。
（二）事故间接原因
1、现场管理不到位。作业人员不按程序操作，未先对不合格的支护进行整改和加固，盲目进尺。
2、煤矿安全监管乏力，矿领导和安监人员对工作面使用的部分支护材料过小，梁腿之间搭接少，棚子没有架稳卡牢的安全隐患未及时督促整改。
3、技术管理不到位。巷道掘进中，技术部门没有及时标定巷道中腰线，致使巷道偏离方向接近垮糊区。对事故地点的作业没有编制有针对性的安全技术措施。
4、职工安全教育和培训不到位。井下作业人员安全意识淡薄；自主保安能力差。
（三）事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
六、防范措施和建议
1、建立健全和落实煤矿各工种安全生产责任制，坚持以人为本的安全治理指导思想，强化企业责任主体意识，强化现场安全管理，进一步明确责任，把安全管理各项规章制度落到实处。
2、认真落实隐患整改制度，及时排查矿井隐患，要立即组织开展一次全面的安全质量检查。公司、矿、区、队四级安全管理人员对矿井安全生产状况要进行经常性检查，提高检查质量，及时发现和消除安全事故隐患，确保全矿安全生产。
3、加强技术管理，合理布置工程，过采空区、老巷等应力集中区的施工前必须进行充分的技术论证并及时制定符合现场实际的安全技术措施并严格执行。施工过程中要严格执行已审批的作业规程。
4、加大安全监管力度，加强对工作面的现场监管，严格检查督促安全隐患整改，进一步增强安监人员的责任心，及时纠正作业人员的违章行为。
5、完善煤矿安全管理制度，加强支护质量和顶板管理，坚持敲邦问顶及隐患排查制度，严禁空邦空顶作业。
6、进一步强化安全教育和安全培训工作，切实提高职工的安全意识和安全技术素质。安全培训和教育要具有针对性和实用性，要通过必须的安全教育培训，切实提高职工工作责任感、增强自保互保能力。