武冈市文坪镇箭杆山煤矿“8•8”顶板事故

　　一、事故概况

　　⒈事故单位：武冈市文坪镇箭杆山煤矿

　　⒉企业性质: 集体企业

　　⒊事故时间：8月8日10时左右

　　⒋事故地点：平硐南大巷Ⅲ煤采区

　　⒌事故类别：顶板事故

　　⒍事故伤亡情况：死亡1人

　　⒎直接经济损失：45.1万元。

　　二、事故单位概况

　　（一）企业概况

　　箭杆山煤矿位于武冈市文坪镇田中村境内，距武冈市区21km。矿井始建于1996年，2004年1月经邵阳市煤矿设计室设计,2005正式投产，设计生产能力为2万吨/年，实际生产能力为2.2万吨/年。

　　箭杆山煤矿属集体企业，取得了采矿许可证，证号：4300000520607；安全生产许可证，证号：（湘）MK安许证字[2006]1701号；煤炭生产许可证，证号：X180506019Y2G1；工商营业执照，证号：4300002200296（1-1），李寿平任矿长，取得了矿长资格证，证号：湘煤-0501897；矿长安全资格证，证号：第06043010001334号。

　　全矿从业人员118人，生产作业人员均为农民工。

　　矿井按规定配备了相应的管理人员。

　　（二）矿井基本情况

　　该矿开采井田属龙江矿区文坪井田，地质构造简单，为单斜构造，断层不太发育，地层沿走向和倾向有较小起伏变化。该矿开采测水组下段煤层，共有煤13层，其中Ⅴ、Ⅵ煤为主采煤层，Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ为局部可采煤层，煤层倾角60 ～120，平均80，Ⅴ煤厚0.38m～0.8m，平均0.47m，Ⅵ煤厚0.45m～1.0m，平均0.68m，煤层属无烟煤。

　　该矿属低瓦斯矿井，矿井相对瓦斯涌出量为6.7m3/t绝对瓦斯涌出量为0.24m3/min，煤尘无爆炸性，煤层无自燃性。矿井正常涌水量6m3/h，最大涌水量12m3/h。

　　该矿开拓方式为斜井开拓，巷道式采煤方法，准采标高为+440m～+592m。矿井采用分列式通风系统，抽出式通风方法，风井安装了型号为FBCZ№9/15的轴流式风机2台。

　　该矿为两班作业，早班8:00～16:00，生产、掘进，中班16:00～24:00，掘进和维修。

　　（三）事故地点概况

　　平硐南大巷Ⅲ煤采区今年3月开始布置，运输巷上山沿半煤层掘进30m，倾角为90。运输巷断面1.4m×1.2m，木支架支护，支架间距0.6～0.8m。煤层厚0.25～0.35m，顶板为炭质泥岩。

　　工作面长4.5m，宽2.8m，左翼有两个单顶支柱，支柱间距为0.9m，右边单体支柱离断层裂缝1.3m。冒落矸石位于右边单体支柱与断层裂缝之间，成不规则三角形，长1m，宽1m，厚0.3m，重约500kg。死者位矸石内侧，被压住头部、胸部致死。

　　2.2kw局扇安装在大巷进风侧，采用直径为0.1m的胶管送风至工作面，事故地点瓦斯浓度为0.3%。

　　三、事故发生及抢救经过

　　2007年8月8日上午9时左右,班长蒋玉成带领小工张安顺来到井下南大巷Ⅲ煤回采工作面作业。蒋玉成负责装煤、矸、支护支架，张安顺负责拖运材料和煤、矸。上午10时左右，工作面炮落的煤炭快装完了，蒋玉成到工作面煤壁挖煤，这时电工肖体祥来到工作面检修电煤钻。突然，张安顺听到蒋玉成大叫一声“快来人”，同时一声巨响。张安顺发现蒋玉成被一块矸石压住头部和胸部。冒落矸石位于右边单体支柱与断层裂缝之间，成不规则三角形，长1m，宽1m，厚0.3m，重约500kg。张安顺立即叫来正在检修电煤钻的肖体祥，两人一起把矸石撬开。肖体祥立即上井报告矿管理人员，十多分钟后，大家一起把蒋玉成用矿车运送出井口。用面包车将蒋玉成送到武冈市人民医院。下午2时，经医院抢救无效，因多发伤致死。

　　至此事故抢救结束。

　　四、事故性质及原因

　　㈠直接原因

　　工作面过断层，顶板破碎，支护不到位，违章空顶作业，造成冒顶，冒落矸石将违章者压住，因多发伤致其死亡。

　　㈡ 间接原因

　　1、作业人员安全意识淡薄，支护质量未达到规程要求，偷工减料，冒险超空作业。

　　2、矿井现场安全管理不到位。未及时发现存在的安全隐患和作业人员的违章作业行为，未严格督促顶板支护质量管理制度的落实。

　　3、矿井技术管理混乱。没有配备专职技术负责人，工作面过裂隙带、过断层、过顶板破碎地段没有编制安全技术措施。

　　4、安全管理人员没有按要求配备。安全管理人员严重不足，管理工作人员分工不明确，安全检查工作不能到位。

　　5、作业人员安全教育和培训不到位，未按要求培训井下从业人员。

　　㈢事故性质

　　事故联合调查组经调查分析，认定本次事故为责任事故

　　五、责任认定及处理建议

　　㈠建议给予行政处分的责任人员

　　⒈蒋玉成，当班班长，大工。安全意识淡薄，过断层和顶板破碎地带，未采取特殊支护，支护质量未达到规程要求，偷工减料，冒险空顶作业，导致顶板冒落。对事故负直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再追究责任。

　　⒉龚毕荣，安全副矿长，分管全矿生产安全工作。未及时发现存在的安全隐患和作业人员的违章作业行为，未严格督促顶板支护质量管理制度的落实；放松对职工安全教育和培训。对事故负重要责任。根据《企业职工奖惩条例》第11条、第12条规定，建议给予撤职处分。

　　⒊龚泽民，生产副矿长兼技术负责人，分管全矿生产和技术管理工作。工作责任心差，技术管理混乱；工作面过断层没有编制有针对性的安全技术措施；未能督促煤矿各项安全生产规章制度的落实；放松对职工技能培训。对事故负重要责任。根据《企业职工奖惩条例》第11条、第12条规定，建议给予撤职处分。

　　⒋李寿平，矿长、法人代表，煤矿安全生产第一责任人。未按要求配备安全管理人员；对矿安全生产管理人员要求不严；未能督促煤矿各项安全生产规章制度的落实；职工安全教育培训不到位；安全管理混乱。对事故负重要领导责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条的规定，由湖南煤矿安全监察局娄底监察分局另案给予经济处罚。

　　㈡对箭杆山煤矿的处理

　　⒈暂扣煤矿安全生产许可证。

　　⒉罚款人民币拾万元。

　　六、防范措施

　　1、认真制订切实可行的整改方案，落实安全生产责任制，提高安全生产管理人员责任心。

　　2、强化现场管理，坚持和完善隐患排查制度，加强日常安全检查，及时排查事故隐患，并督促整改到位，从严查处“三违”行为。

　　3、必须配备足够的安全生产管理人员和技术负责人，并及时送培，做到特种作业人员持证上岗。

　　4、严格按照安全规程和作业规程规定管理顶邦，严格执行敲邦问顶制度，严禁违章空顶作业。

　　5、严格执行工程质量管理制度，抓好支护质量，严禁偷工减料。

　　6、加强技术管理工作，必须及时制订有针对性的作业规程和安全技术措施，组织工人学习和考试，并督促工人严格落实。

　　7、强化职工安全生产知识教育和培训，提高职工技术水平，增强从业人员安全意识、自保和互保能力。