一、事故概况
1、企业名称：新化县温塘镇兴华煤业有限责任公司。
2、企业性质：私营企业
3、事故时间：2007年8月8日13时15分。
4、事故地点：+472运输石门。
5、事故类别：顶板事故。
6、事故伤亡情况：死亡1人。
7、直接经济损失：45.3万元。
二、事故单位概况
㈠煤矿概况
兴华煤业有限责任公司（2006年原名为支华煤矿）位于新化县温塘镇支华村境内，矿区距新化县城45km，距金竹山电厂30km，锡矿山至温塘公路横贯矿区，交通较为方便 。
矿井于1994年建成投产，设计生产能力为3万t/a，实际产量达设计能力。煤矿为股份制企业，其证照齐全。采矿许可证号：4300000620317；煤炭生产许可证证号：X181005020Y3G2；安全生产许可证编号：湘MK安评证字[2006]1119G1号；营业执照注册号：4300002201010，法人代表、矿长康金文，依法取得矿长资格证，编号：湘煤0501045；矿长安全资格证：湘煤安字第A06285号，上述证照合法有效。
该矿由康金文任矿长，负责煤矿全盘工作；刘乐之担任安全副矿长，负责矿井安全管理工作，段仲华任生产副矿长，负责生产管理，肖文负责技术工作。同时每班配备了值班矿长和安全员（兼瓦斯检查员）及其它特种作业人员。
㈡ 矿井开采情况
1、矿井开采地质情况：
兴华煤业公司开采冷水江矿区王府田井田煤炭资源，开采范围在10勘探线以西420m至13勘探线之间，井田面积0.4588km2，开采标高为585m至275m，由12个拐点圈定其范围。
矿井处于杨家山复式向斜中，井田呈单斜构造，地层走向NE10°～20°，倾向WS，倾角一般为20°左右。主要断层有王府田张扭性断裂（F5），童家院张扭性断裂（F6），但均位于矿区边界。生产过程中揭露了多条小断层，但对矿井开采影响不大。井田出露地层（由新至老）主要有第四系（Q）、壶天群（C2+3ht）、梓门桥组（C1Z）、测水组（C1c）、石磴子组（C1s），其中测水组为含煤地层。
矿区内含煤5层，自上而下称为1、2、3、4、5煤层，仅3煤层为可采煤层，其它煤均不可采。
3煤层厚度为1.03～6.31m,平均厚度为3.5m,平均倾角20°，煤层结构简单，赋存稳定。
3煤层顶板为泥岩及碳质泥岩，含鳞木、芦木、羊齿等植物化石，厚0——24.51m。底板为砂质泥岩，灰黑色，薄层状，缓波层理，有时含植物化石碎片，局部为泥岩，厚0.8～12.32m，一般厚2.16m。
煤质：煤层灰分17.58%，挥发分8.27%，发热量为28.61MJ/kg，属优质无烟煤。
该矿为突出矿井，矿井绝对瓦斯、二氧化碳涌出量分别为1.46m3/min、0.75m3/min，矿井相对瓦斯、二氧化碳涌出量分别为19.71m3/t、10.13m3/t。煤尘无爆炸危险性，煤层自然倾向性为不易自燃。
2、矿井开采情况
兴华煤业有限责任公司采用平硐暗斜井开拓。主平硐井口坐标：X=3079725.2，Y=37550236.489，Z=+550.2m，采用从煤层顶板穿层布置，平硐长160m，从平硐末端550.5m标高以29°的坡度布置了暗主井，落底标高472m。
风井井口坐标：X=3079643.72，Y=37550283.84,Z=+579.06m，采用顶板朝底板穿层布置，从风井底+551m以23.5°的坡度向下掘暗副井，暗副井落底标高497m。
通过暗主井472m与暗副井497m间以及+550m间的巷道连通，形成矿井负压通风系统和两个安全出口。
2003年矿方已在平硐口以西75m处新开拓了一主斜井，用以开采矿井西翼的资源。主斜井井口坐标：X=3079694.435，Y=37550160.265，Z=+552.749m，主斜井坡度25°，落底标高+436.3m。通过473m南运输巷及436.3m其回风系统与暗副井497m连通，形成负压通风系统。
矿方已从主斜井底+436m向下分别以25°、26°坡度布置102轨道上山，102回风上山至275.8m，作为接替矿井采区。现已形成通风、生产系统。
矿井目前主要采用走向短壁式采煤法采煤。
矿井采用中央并列式通风方式，风井房安装的主扇型号：4-72-11-NO16B，配套电机55KW，备用风机：YBF-NO10，配套电机30KW，4-72-11-NO12C，配套电机22KW。实测矿井总进风量1159m3/min，总回风量1218m3/min。
矿井安装有KJ75型安全监控系统。
矿井工作制度为“四六”工作制，早班作业时间为8:00～14:00、中班14:00～20:00、晚班20:00～2:00、零点班2:00～8;00。
㈢事故地点概况
+472m石门巷道总长150m左右，支护形式部分为裸体巷道，绝大部分为料石砌碹。巷净宽2.2m，净高2m，现大部分巷道已严重变形，断面缩小，不能通车运输，为此矿决定对其修复并制定了维修安全措施。
7月中旬起安排劳力从+472m南运输大巷开始进行清理维修工作，每天安排一个班（早班）作业。至7月30日止，已将石门巷道清理了50.3m，该段巷道基本完好，未进行大的修理工程。前方巷道的墙帽大多垮烂，巷道左边的帽拱和墙基本已垮塌，而巷道右边的帽拱和墙基还完好，帽顶上冒落高约在1～1.5m，该段仍采用料石砌碹支护，并利用墙帽的完好部分。至8月6日已完成两次补碹工程，第一次补碹长1.4m，第二次补碹长1.6m，8月7日清基砌墙1.6m。此时，新砌好的拱顶(2-3m)上空顶约1m未填实，未砌拱的拱顶上也空顶1m 以上。
砌碹施工的碹胎为11kg/m的旧钢轨加工成半圆拱形，共两个。碹胎板为长约2m，宽0.15m，厚0.035m的木板，碹胎两脚底部有四方带孔的铁板，用道钉将拱架脚钉在木板上，木板下面每边都用3根长约1m，直径0.12m～0.16m的圆木作支柱。
三、事故发生经过及抢救情况
（一）事故发生经过：
8月8日早班，安排8人去+472m石门进行维修，生产矿长段仲华主持召开进班会，值班长刘杰辉参加，在会上都强调要注意安全，搞好工程质量，在暗斜井上下不要搭矿车。
会后刘杰辉和8人一同在井口装好4车料石，1车河沙，1车水泥，并将其从平硐推进至暗斜井上车场，然后留下2人，一人推车挂钩，一人开绞车，将其6车砌碹物料下放至+472m下车场，其余6人和值班长一同先下去摘挂钩和推车，物料下放完后，9人先后将其推至补碹施工点。分工为班长刘兆聪与杨青平戴帽，杨同心和刘标元推车，谢立明和刘臣军拌沙浆，谢新田装矸，杨春华倒矸。首先刘杰辉与班长清理了巷道顶部的松石，然后将巷道中的余矸清理出去(7车)，约11点钟左右，班长刘兆聪和杨青平开始立碹胎，用道钉将碹胎钉在木板上，木板下面每边都用3根长1m直径0.12m的圆木作支柱，柱窝挖到硬底，本班补碹长1.6m，碹胎板外悬0.4m。大约11点多钟，生产矿长段仲华来到当头检查，说要注意安全，注意松石。刘杰辉看到段仲华来后就去+275掘进头了。约在12点多钟，帽已砌筑完，帽顶上空顶1m多，这时班长刘兆聪就安排杨青平、刘臣军、杨青华、谢新田四人清理垱头余矸，他就和其他人去推装矸石的重车。作业垱头由谢新田装矸，杨青华倒矸，另二人推车。13时左右，刘兆聪将第二车推出百多米远时，垱头的杨青平就跑出来喊刘兆聪，说垱头出事了。
（二）事故抢救经过：
刘兆聪当即安排刘标元去井底打电话汇报，自己进去垱头抢救。进去一看，所补砌的帽拱和拱架朝外垮塌，料石与矸石约2车（0.75m3矿车)将谢新田埋没，压在其身上的石块厚约0.3m至0.4m，段仲华从上车场闻讯立即赶到现场，一起参与抢救，安排人观察和控制顶板，搬的搬，扒的扒，不到10分钟，将伤员谢新田救出，伤员以装矸姿式躬身倒地，面朝底板，口内进水(当时巷道内有0.6m宽、0.07m深的污泥积水)。抬出伤员，段仲华即时对伤员口对口吸气，吸出几口泥水，伤员无动弹，无反应，立即将伤员背出井口就近送冷水江市人民医院抢救，在医院输氧苏生无效，医生诊断其为外伤死亡。
四、人员伤亡和直接经济损失
这起事故造成1人死亡，详见附表3；直接经济损失45.3万元，详见附表4。
五、事故原因及性质
㈠直接原因
1、工程质量低劣，拱部空顶严重，空顶高度1m～3m充填不饱满；施工所用的料石规格、形状不一，难以保证工程质量。
2、新砌拱地点未采取临时支护措施，造成顶板局部冒落，击垮新砌拱帽，造成人员伤亡。
㈡ 间接原因
1、生产安全管理不到位，安全生产责任制不落实。对工程质量检查要求不严，跟班管理人员发现空顶隐患未督促及时处理。
2、生产技术管理不严，《+472m大巷维修安全措施》不完善 ，规定砌碹长度为2m，未根据顶板情况采取短拆短砌和控顶临时支护的施工措施，且施工时未按作业规程要求严密接顶。
3、安全培训教育不到位，职工安全意识差，砌拱后未接顶就违章冒险出矸，导致顶板冒落引发死亡事故。
㈢事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
六、责任认定及处理建议
1、刘兆聪，当班班长，负责当班作业地点安全管理工作。到事故现场后，对维修地点顶板破碎、空顶等重大安全隐患未及时处理，对事故负有主要责任，建议予以辞退。
2、刘杰辉，值班长，负责井下安全生产管理工作，当班到事故地点后，没有督促作业人员充填空顶和架设临时支架再砌拱，对事故负有重要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第37条规定，建议撤销值班长职务。
3、段仲华，生产矿长，负责全矿生产安全工作，对工程质量检查要求不严，事故当班到事故地点未督促及时处理顶板安全隐患，对事故负有重要责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第37条规定，建议给予警告，并罚款1000元。
4、康金文，矿长，负责全矿安全生产工作，未严格执行隐患排查制度，工程质量和顶板管理不到位，对职工安全培训教育不够，对事故负有重要责任，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号）第38条规定，建议依法对其处以5000元的经济处罚。
5、兴华煤业有限责任公司发生“8.8”顶板事故，造成1人死亡，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37、40条的规定，建议湖南煤矿安全监察局娄底监察分局暂扣安全生产许可证，并依法处以10万元的经济处罚。
六、防范措施
1、加强现场安全质量管理，砌碹特别是修复砌碹巷道时，壁后和拱顶应及时充填和接顶。
2、加强技术管理，提高作业规程的针对性，反修砌碹巷道应短拆短砌，每拱长度一般不应超过1m，空顶时要有临时支护措施。
3、加强工人安全教育与技术培训，防止违章冒险作业。
4、加强工程质量检查，落实各级安全生产责任制，重点落实矿领导现场跟班安全职责，及时排查事故隐患。