一、事故概况
1.企业名称：耒阳市三都镇明冲煤业公司。
2.企业性质：私营企业。
3.事故发生时间：2009年6月29日12时30分。
4.事故发生地点： -210m水平水仓掘进工作面。
5.事故类别：顶板事故。
6.事故伤亡情况：1人死亡。
7.直接经济损失：60万元。
二、事故单位概况
㈠企业（煤矿）概况
三都镇明冲煤业有限公司位于湖南省耒阳市三都镇明冲村境内，距离耒阳市区30km，省道 1817线从矿区北侧经过，自东湖乡修有8km公路直通矿区，交通较为方便。
公司于2002年10月取得明冲井田的采矿权，设计采用斜井开拓方式，布置主斜井、北风井、南风井三个井筒。2005年开始建井，为基建矿井，至今没有投产验收。2007年根据《湖南省人民政府办公厅关于衡阳市煤矿整顿关闭规划的复函》（湘政办函[2007]240号文），明冲煤业有限公司为规划保留矿井，同时整合原东湖区附属煤矿和原坳下龙煤矿。
三都镇明冲煤业公司曾取得采矿许可证，但已过期（证号4300000820819，有效期为2006年1月--2007年1月）；未取得安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和矿长安全资格证。持有工商营业执照，（证号430481000000553（1-1），有效期为2004年5月21日--2014年5月20日）。
三都镇明冲煤业公司法定代表人胡良毅，煤矿主要投资人；矿长胡良斌，负责煤矿全面工作；副矿长兼技术负责人桂春阳，负责煤矿安全、技术管理工作；副矿长胡署负责煤矿的生产管理工作；机电运输负责人唐福元负责机电运输管理工作，下设带班长3名：桂春阳（兼）、刘桂安、邓作明，负责煤矿各班的现场管理。
明冲煤业公司现有从业人员约120人，三班制作业，每班8小时。
㈡矿井基本情况
矿井位于郴耒煤田永耒复式向斜北端明冲井田东南部，主要构造有背13、向12、背12、 向11等一系列平行排列的褶曲及F25、 F26、F27断层。褶曲较为发育，断裂较多，构造属复杂类别。
该矿井主采51、61煤层。局部可采煤层为1、3、52、62煤层。
1煤层：直接顶板为灰黑色砂质泥岩，微薄层状、质软、易碎，节理发育，风干后抗压强度低，属稳定性差的松散岩石，属Ⅰ级顶板。直接底板为砂质泥岩或粉砂岩，微薄层状，性脆。1煤层顶底板压力大，巷道常变形，不易维护。
3煤层：直接顶板为灰色泥质粉砂泥岩，薄层状，水平层理发育，属Ⅱ级顶板。直接底板为粉砂岩，局部为细砂岩，薄层状，致密，稳固性好。
51煤层：煤层平均厚1.01m。煤层结构简单，属较为稳定的可采煤层。直接顶板为粉砂岩，抗压强度中等，一般厚6～15m，属Ⅱ级顶板。直接底板为粉砂岩，厚约2m。
61煤层：煤层平均厚度1.9m。煤层结构较简单。直接顶为粉砂岩，硬度中等，厚8～10m，属Ⅱ级顶板。老顶为中细粒砂岩，中厚层状，致密、坚硬，均质性差，节理发育。属Ⅲ级顶板。
根据衡阳市煤炭工业局衡煤安[2009]23号《关于2008年度矿井瓦斯等级鉴定结果的通知》，矿井相对瓦斯涌出量为7.92m3/t，相对CO2涌出量为13.32m3/t,属低瓦斯矿井，煤尘无爆炸危险性, 煤层属不易自燃煤层。
矿井现有主井、南风井、北风井，矿井通风方式为对角式，通风方法为抽出式。风井装有YBK56-NO15型轴流式通风机2台，其配套电机功率为45KW，主井与北风井已形成通风系统，南风井尚未与主井贯通。
矿井采用斜井多水平开拓，布置有1个主斜井，2个风井。主井采用双钩串车提升，主井口标高+165.32m,落位标高-210.52m,坡度280，斜长800.56m，在-210m水平布置了井底车场、主石门、水仓、水泵房、-210m水平运输大巷等。北风井口标高+201.06m,落位标高+37.48m,坡度300；下部回风下山坡度为300，落底于-110 m,布置了-110 m石门等。南风井口标高+165.81m,落位标高-117.41m,坡度300，布置了-120 m水平回风石门460 m。全井规划为二个水平开采，第一水平-210m，第二水平-350m。
㈢事故地点概况
-210m水平主水仓于2008年12月1日开始施工，总工程量210m。6月29日早班时距离3号汲水井底处尚有6.3m未贯通。主水仓进水口至作业地点为红砖砌碹，净宽2.15m，净高2.1m，长200m。汲水井为裸体，近似正方形，边长2m，井高3.7m。汲水井落底后开门掘进3.6m，为裸体巷道，巷道净宽2.3m，净高2.2m，围岩为中厚层状细砂岩，节理较发育。
主水仓掘进工作面围岩为薄层状粉砂岩、泥质页岩，围岩节理较发育、结构强度低、抗压强低、稳固性差。工作面有2m巷道未支护，岩层离层明显，右帮有一块厚约0.35m、长1m、宽0.7m的岩石已经离层开裂。
三、事故发生及抢救经过
1.事故发生经过
6月29日早班（8时-16时），副矿长桂春阳排班，安排3个作业地点，共12人下井。其中带班长刘桂安；-210m水平东2石门掘进工作面4人、东大巷掘进工作面3人、主水仓掘进工作面4人：大工王文龙、李美球、小工喻寿芳、李康为。
29日8时，当班带班长刘桂安进行工作安排，主水仓掘进工作面清理矸石和砌碹，并交代了注意事项。大工王文龙、李美球负责处理顶板活矸、砌碹，小工李康为、喻寿芳2人负责清理矸石、运送材料。
至上午12时，4人共清理矸石12车，工作面的矸石基本清理完毕，喻寿芳、李康为离开工作面准备砌碹材料，王文龙、李美球在工作面处理巷道顶板右侧已离层开裂岩石，准备砌碹。王文龙、李美球用撬棍等多次撬该岩石，没有撬动，班长刘桂安来到工作面，帮助一起撬，也没有撬下来，便安排2人不要撬了，等下一班放炮处理，之后离开水仓去其他工作面检查。王文龙对李美球说：“算了，吃过班中餐再搞”，李美球说:“饭还没来，再搞一下”。李美球站在岩石下用大锤敲击危岩，王文龙在一旁观察。12时30分，离层岩石在大锤敲击下突然垮落，一块厚0.35m、长1m、宽0.7m的岩石将正下方的李美球击倒并埋压。王文龙及时躲避，未受伤。
等待顶板稳定后，王文龙立即去搬矸石，无法搬动，喊李美球没有回应。王文龙跑到水仓外部喊喻寿芳、李康为一起去抢救。也未能搬动该岩石。王文龙跑出去汇报并找人帮忙抢救，10余分钟后，副矿长桂春阳带领人员到达事故现场，一起将矸石搬开，将李美球救出，李美球头部口鼻出血，胸部有摩擦伤，已经死亡。13时，桂春阳等人将李美球运送出井。
四、人员伤亡和直接经济损失
这起事故造成1人死亡，直接经济损失60万元。
五、事故原因及性质
㈠事故直接原因
1.作业地点围岩为薄层状粉砂岩、泥质页岩，围岩节理较发育、结构强度低、抗压强低、稳固性差；工作面有2m巷道未支护，顶板岩石离层松动。
2. 作业人员违章作业，站在危岩下方使用大锤敲击危岩，导致事故发生。
㈡事故间接原因
1.该矿整合建设工程初步设计和安全专篇未向相关部门申请批准同意，违法组织施工。
2.煤矿现场安全管理不到位。未及时处理空顶等安全隐患，对职工违章作业未进行及时有效制止。
3.煤矿技术管理不到位。在地质破碎带掘进巷道时，未按规定采取安全技术措施。
4.煤矿安全培训不到位。没有按规定对从业人员进行安全教育和上岗培训，职工缺乏基本安全知识，安全意识和自保互保能力差。
㈢事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
六、责任认定及处理建议 （略）
七、事故防范措施和整改建议
1.三都镇明冲煤业公司整合技改初步设计和安全专篇未经相关部门审批同意之前，严禁非法组织施工。
2.三都镇明冲煤业公司要加强煤矿现场安全检查监督。安全管理人员要在作业前严格检查作业地点安全状况，及时发现和处理安全隐患，发现有威胁作业人员生命安全的紧急情况时，立即撤出所有作业人员。
3.三都镇明冲煤业公司要严格落实顶板管理相关规定，加强技术管理，建立健全顶板管理制度，在地质破碎带作业时要制定和落实安全技术措施。
4.三都镇明冲煤业公司要加强对煤矿职工的安全培训。安全管理人员必须经培训合格并依法取得安全管理资质，所有从业人员都要进行安全教育和上岗培训，掌握煤矿安全基本知识，提高职工的安全意识和自保互保能力。