沙洲村煤矿“12•15”顶板事故

　　一、事故概况

　　1.事故单位：攸县湖南坳乡沙洲村煤矿。

　　2.事故时间：2007年12月15日15时10分。

　　3.事故地点：井下+50m水平1煤沿煤掘进工作面。

　　4.事故类别：顶板事故。

　　5.事故伤亡情况：死亡1人。

　　6.事故直接经济损失：33.1 万元。

　　二、事故单位概况

　　（一）事故矿井概况

　　湖南坳乡沙洲村煤矿位于沙洲村境内，为村办集体企业，始建于1990年，1992年竣工投产，当时设计生产能力1万吨/年，2006年核定生产能力3万吨/年。2007年9月将麻公坡煤矿以500万元收购并入，但一直处于停产状态，到12月1日才经县政府同意恢复生产，恢复生产之前没有组织全矿职工进行培训教育。修复巷道至12月8日才正式启动生产，煤矿现有职工130多人，井下作业人员95人。矿井“五证一照”齐全。

　　煤矿安全生产管理机构情况：矿长陈国华负责全面工作，副矿长刘良初负责安全工作，副矿长刘冬云负责井下生产并兼任技术负责人，配备有3个安全员（其中2个证件过期未参加复训）分区负责管理，主平硐水平由谭二虎负责，+120m水平西翼由谭建明负责，+120m水平东翼和+50m水平由张维春负责。

　　煤矿采用平硐暗斜井开拓，现有+192m、+120m、+50m三个开采水平，巷道式采煤，木质支护，支护间距为0.9m左右；采用抽出式机械通风，使用2台7.5KW轴流式风机作为工作和备用风机；一回路供电，使用150KW柴油发电机组作为备用电源；井下分2级进行排水，布置有4台38KW的水泵。

　　煤矿采用2班制作业,采煤和掘进分班作业。采煤工作面工人上午8时进班，12时至下午1时之间出班；掘进工作面工人12时至下午1时之间进班，下午5点半左右出班。安全员与作业人员同进同出。

　　（二）事故地点概况：

　　湖南坳乡沙洲村煤矿“12•15”顶板事故地点位于+50m水平反石门1煤沿煤掘进工作面。+120m水平至+50m水平暗斜井是2003年开始施工掘进，至2006年才落底起平，起平后往西布置运输大巷，该大巷现已掘进200多m；2007年12月13日往东掘进100m后见1煤，该处煤层厚0.5m,属于急倾斜煤层,见煤后继续向前掘进了10多m，然后沿1煤两翼掘进，掘进作业规程规定巷道宽1.5m，高2.5m，至事故发生时已掘进平巷2m多，实际巷道高2.8m，均未进行支护（准备掘进3m多后进行支护）。工作面虽然编制了作业规程，但没有组织进行学习。

　　（三）安全监管情况：

　　据调查该矿矿长一个月下井6到7天，但没有下井检查记录。事故当班，井下有专职安全员张维春和下井带班的副矿长刘良初值班，但安全矿长刘良初仅在早上8点进班后在+192m水平3个工作面检查后就出班了。安全员张维春中午12时进班后2次到了事故工作面，特别在下午3时发现了工作面顶板存在离层开裂的大块煤，用工具敲了几下没有搞下来,就交代张文胜先把离层的块煤处理好才能开工，然后离开了该工作面，并且不久即出井了。

　　三、事故发生经过及抢救经过

　　1．经过事故发生：12月15日上午，安全矿长刘良初和安全员张维春（安全员证过期）安排井下工作，井下12个采掘工作面共80多人作业，事故工作面作业人员3人（其中陈开新在+120m水平搞运输，+50m水平1煤掘进工作面由张立德、张文胜兄弟俩搞掘进）。中午12时30分左右，安全员张维春带张文胜（大工，其余2人是小工）等3人进班，到+50m水平后，为了好运输，陈开新、张立德2人先清路铺轨，当头就只有张文胜1人作业。张维春和张文胜一起在+50m水平1煤掘进工作面检查后，张维春发现顶板上有一块0.6m见方大小的煤块离层开裂,用工具敲了几下没有掉下来,于是交代张文胜先把离层的块煤处理好才能开工，没有交代具体的安全措施，就离开了该工作面。张文胜在张维春离开后到+120m水平去等矿车，大约下午3时左右，再次到工作面，按安全员交代的处理顶板开裂的块煤，3时10分，张文胜在没有采取任何安全措施的情况下，站在顶板离层煤块下面进行清理，顶板的煤块在此时突然冒落，砸在张文胜的头部，200公斤的煤当场把他上半身都埋住了。

　　2、事故抢救经过：事故发生后，当班的张立德和陈开新赶紧往出事地点跑，发现张文胜被冒落矸石压住，于是就一起把大块煤搬开，把张文胜抢救出来，当时还有呼吸，于是陈开新出井去通知矿领导，张立德则守在张文胜旁边，但不到十分钟，张文胜就断气身亡了。   

　　四、事故死亡人数及直接经济损失

　　本次事故死亡1人，直接经济损失33.1万元。

　　五、事故性质的认定及事故的原因

　　（一）事故的直接原因

　　1．半煤岩掘巷道煤层在放炮后离层开裂，在无支护的情况下，顶棚的煤矸在自身重力作用下垮落。

　　2．作业人员空顶作业，在处理离层开裂顶煤时方法不当，未采取可靠的安全措施。

　　（二）事故的间接原因

　　1．现场安全管理不到位。安全员在现场检查时发现了安全隐患，没有采取有效措施消除事故隐患，同时也未采取相应的安全措施。

　　2．作业规程内容不齐全，没有针对处理顶板危岩（煤）制定相应的安全技术措施，也没有组织作业人员对作业规程进行认真学习，贯彻落实不到位，导致作业人员没有按该作业规程的规定去施工作业，处理危岩操作没有措施依据。

　　3．未严格执行矿领导下井带班制度。没有制定下井带班的排班表，没有下井带班记录；当天下井带班的安全副矿长未严格履行跟班职责，没有到事故工作面检查，仅短时间下井后就提前出班了，事故当天井下两个生产掘进水平没有矿领导跟班。

　　4．安全教育培训不到位。新工人未参加安全教育培训，导致从业人员安全意识淡薄，操作技能差，缺乏应有的自保、互保能力；特种作业人员配备不足，当班安全员张维春等部份特种作业人员操作资格证过期未参加复训。

　　(三)事故性质

　　经调查认定，本次事故是一起责任事故。

　　六、防范措施及建议

　　1．完善单项作业规程，针对特殊隐患的处理制定相应的安全措施。组织作业人员对作业规程和安全措施进行认真学习，要求作业人员严格按作业规程、《煤矿安全规程》和各单项安全技术措施的规定进行操作。

　　2．加强现场安全管理。做好井下现场值班工作，严格落实矿领导下井带班制度和隐患排查、治理、报告制度，严禁矿领导带班下井出现空班、晚进早出的现象，不安全的地方要立即进行处理，没有把握的要坚决撤人；配备足够数量的有相应工作能力和责任心的特种作业人员，专职安全员要切实负起安全隐患检查的职责，对重点场所要重点检查，加强现场监督检查力度，及时发现和消除事故隐患，及时发现和制止违章行为，杜绝同类事故的发生。

　　3．强化安全教育培训。严格按照《矿山安全法》第二十六条的有关规定对本矿职工进行安全教育培训，并经考试合格后方可安排上岗；特种作业人员做到持证上岗，证件过期的要及时参加复训；加强从业人员的劳动纪律教育，切实提高从业人员的遵章守法意识和安全意识，提高从业人员的安全素质和自保、互保、联保能力。