一、事故概况
⒈企业名称：资兴市碑记乡瑶山煤矿。
⒉企业性质：合伙企业。
⒊事故时间：2010年3月27日21时40分。
⒋事故地点：+320m水平下山一甩道维修工作面。
⒌事故类别：顶板事故
⒍事故伤亡情况：死亡1人。
⒎直接经济损失：47.8万元。
二、事故单位概况
（一）企业概况
资兴市碑记乡瑶山煤矿位于资兴市碑记乡境内，西距资兴市4.5km，交通便利。
该矿井于2000年筹建，总股金为78万元，股东4人，其中何华兴占股40%、陈小平占股30%、朱德明占股20%、龙严明占股10%。矿井原生产能力2万吨/年，技术改造后设计生产能力6万吨/年，其初步设计及安全专篇于2009年9月份批复，现正在技改施工。
该矿采矿许可证（证号：4300000820305，于2011年7月到期）、安全生产许可证（证号：（湘）MK安许证字[2005]0874，于2008年5月到期）、煤炭生产许可证（证号：204310810886，于2008年5月到期）和工商营业执照,矿长朱德明依法取得矿长资格证（湘煤0700035）和矿长安全资格证（0704010004766）。
矿长朱德明，负责煤矿安全生产全面工作；安全副矿长段吉平，分管煤矿安全工作；技术负责人何克剑，负责技术工作；煤矿未配备专职分管生产的副矿长；设有值班长8人兼任安全员和瓦检员，负责井下工作安排、工程质量检查及安全巡查。
煤矿作业方式为二班制，早班8点～14点,中班14点～20点。
（二）矿井基本情况
1、矿井开采技术条件。
该矿井位于资兴市三都矿区唐一窿井田，构造形态为一单斜构造，走向北东，倾向北西，倾角一般18～250。矿井范围内构造属中等类型，可采煤层为3煤、4煤。3煤平均厚度为2.5m，顶底板为砂质泥岩，含较多铁质结核和植物化石；4煤平均厚度为0.6m，顶板为砂质泥岩，夹杂麻灰色中粒砂岩。矿井相对瓦斯涌出量6.58m3/t，属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险性，煤层不易自燃。
2、矿井各生产系统状况。
矿井采用斜井开拓，中央并列机械抽出式通风，装备2台FBCZ№12/15型轴流式通风机。矿井采用巷道式采煤方法，爆破落煤，全部跨落法管理顶板。矿井供电系统采用双回路供电。矿井安装KJ90NA型安全监控系统。
（三）事故地点情况
事故地点为+320m水平下山一甩道平巷维修工作面。该工作面是布置在4煤中的半煤平巷，沿底板掘进，距上变坡点60m，总长为30m，于2010年1月份开始掘进。该工作面为上宽1.2m，下宽1.6m，高1.8m的梯形断面，采用材径为φ10-12cm的木支护，棚距为0.8m，由于巷道压力大，断梁折柱严重，煤矿于3月21日每天安排一个班开始维修，至事故发生已维修了六个班，但未编制维修安全技术措施。
三、事故发生和抢救经过
2010年3月27日中班，值班长盘志华安排大工盘焕珍、小工盘雪兵、邓飞敏到+320m水平下山一甩道平巷维修工作面作业。16时40分，值班长盘志华带着大工盘焕珍、小工盘雪兵、邓飞敏到了工作面，检查发现该处顶板破碎，要求作业人员加固棚子进行维修作业。在检查完后，盘志华离开了该工作面，直至21时再次到该工作面检查，未发现有垮顶危险，随后就出班并升井至地面。21点40分，大工盘焕珍在架棚子时顶板来压，导致该工作面垱头的棚子压垮，垮落煤矸3吨多，盘焕珍躲避不及，被煤矸掩埋。运送材料的盘雪兵和邓飞敏发现了事故情况，马上打电话向地面进行了汇报，并扒煤矸进行了事故抢救。半小时后，抢救人员将盘焕珍从煤矸中抢救出来，但其已经窒息死亡。
事故发生后，煤矿未按有关规定及时向地方政府、煤监机构报告。2010年10月12日，瑶山煤矿书面向湖南煤矿安全监察局郴州监察分局报告了事故情况。
四、人员伤亡和直接经济损失
本起事故造成1人死亡，直接经济损失47.8万元（详见附表）。
五、事故原因和性质
（一）事故直接原因
1．该工作面巷道顶板破碎，压力大，支护材径小、断裂多、巷道失修严重，有冒顶危险；
2、作业人员在维修过程中未采取先支后撤，发生冒顶事故后躲避不及被煤矸掩埋致死。
（二）事故间接原因
1、煤矿技术管理混乱。该维修工作面未制定有针对性的安全技术措施，未明确维修中应采取超前支护等安全技术措施。
2、煤矿现场安全管理不到位。煤矿未配备专职的生产副矿长；该工作面未配备专职的安全员；当班值班长在隐患整改时未在现场盯守，提前离开作业地点。
3、煤矿安全教育培训不到位。作业人员安全意识淡薄，违章作业。
（三）事故性质
经调查认定，这是一起责任事故。
六、防范措施
1、煤矿要认真吸取这两起事故的教训，加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任。要建立健全安全生产工作责任制，健全安全管理机构，配齐安全生产管理人员。认真落实矿领导下井带班制度，做到每班有领导下井带班，与工人同进同出，加强现场管理及时发现并解决安全生产问题。发生事故后，煤矿要按规定及时向当地政府及有关部门汇报。
2、煤矿采掘工作面和维修工作面施工前必须按规定制定作业规程和安全技术措施，并组织所有作业人员贯彻学习。
3、煤矿要加强顶板管理。在巷道维修时，对巷道经过顶板破碎、特殊地质构造带等地段时，应采用支护连锁、抬双边栌等手段加强支护。
4、煤矿要加强现场安全管理，配足现场管理人员。每个工作面必须有管理人员在现场把关，确保安全生产。
5、加强对入矿职工的安全技术教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。