石沟驿煤业有限责任公司“7.8”火药放炮事故

　　一、事故概况

　　1、事故单位：石沟驿煤业有限责任公司

　　2、事故地点：一号井S176回采工作面

　　3、事故时间：2007年7月8日5时50分左右

　　4、事故性质：责任事故

　　5、事故类别：火药放炮事故

　　6、事故伤亡情况：死亡1人、轻伤2人

　　7、事故死者情况：吴贵民，男，1979年8月1日出生，初中文化程度，28岁，宁夏吴忠市利通区郭桥乡杨岔村人，2005年7月入矿，协议工，井下爆破工，接受了岗前安全培训和爆破工专业培训，持有《入井安全资格证》和《爆破工安全资格证》，一直从事采煤放炮工作。

　　二、事故现场基本概况

　　S176工作面位于一号井主井筒东南翼。S176工作面设计回顺长度为450m，运顺长度为425m，倾斜长度130m。自2007年1月4日开始回采，截止7月8日早班，S176回顺距停采线剩余17m，运顺距停采线剩余15m，工作面倾斜长度为170m。

　　该工作面采用走向长壁全部垮落法开采方式，为炮采工作面。支护型式为2.5m单体液压支柱，配合9号兀型钢梁架设两梁五柱，走向对棚，交替迈步，三四排管理顶板。工作面最大控顶距3.2m，最小控顶距2.2m，工作面支柱排距1.0m，棚距0.8m，循环进度1.0m，采用单排密集切顶。

　　S176工作面炮眼布置为双排眼，使用瞬发电雷管，乳化炸药。顶眼距顶200mm，水平角50—55°，眼间距1.1m，顶眼内装两节药（0.3公斤）;底眼距底500mm，水平角为50--55°，俯角为26°，眼间距0.8m。爆破采用单联单放的方法，每放完4个底眼，再放炮眼上部的3个顶眼，每次沿工作面倾斜爆破段长最大不超过30m，即每次爆破达到30m后，必须停止爆破进行挑梁扶柱。工作面使用两台发爆器，并按照自下而上分两组进行爆破，两个爆破组将工作面一分为二（上、下各85m），即S176工作面机头组由工作面机头向工作面中间（85m处）进行爆破，机尾组由工作面中间（85m处）向机尾方向进行爆破。作业规程规定爆破时，两台发爆器不得同时进行起爆。爆破点上、下警戒线随爆破点的移动而移动，但必须始终保证爆破点上方的警戒距离不小于15m，爆破点下方的警戒距离不小于20m。

　　三、事故经过

　　2007年7月8日3时左右，S176回采工作面开始放炮（工作面倾斜长度为170米），分两个放炮组各有一台放炮器放炮，其中机头组自工作面机头处向中部放85米，机尾组自工作面中部（85米处）向机尾放85米。至5时50分左右，机头组85米的炮已放完，机尾组已放完炮69米，剩余16米，负责机尾组放炮的爆破员王成停止了机尾组放炮，王成在放炮过程中发现距机尾37.6米处有一个顶眼拒爆，他把雷管脚线扭结好后，就告知挑梁工吴贵民（大工）该处有一炮眼拒爆，该组挑梁工吴贵民、杨春云、马成义三人挑主梁，在挑至该处时，杨春云在拒爆点向下第二架棚处升卸载支柱，吴贵民、马成义挑梁时发现该地点有一个炮眼拒爆，半节炸药外露，造成煤壁顶部有伞檐，影响主梁到位，为了把主梁挑到位，吴贵民在用手镐刨伞檐的过程中，此处煤壁伞檐内的拒爆炮眼内炸药爆炸，将正在清理伞檐的吴贵民炸伤，经抢救无效死亡，飞出去的煤块将配合挑梁的马成义左脸部擦伤，升卸载支柱的杨春云左耳擦伤。

　　四、事故原因

　　（一）直接原因

　　作业人员吴贵民（死者)安全意识淡薄、自主保安意识差，在明知作业地点有拒爆的情况下，违章作业，不按作业规程规定处理拒爆，而是用手镐清理拒爆炮眼所在地点的煤帮顶部伞檐，将拒爆炮眼内的炸药引爆，是事故发生的直接原因；

　　（二）间接原因

　　1、现场作业人员马成义、杨春云安全意识淡薄，互保、联保意识差，在明知作业地点有拒爆炮眼，吴贵民为把主梁挑到位要处理拒爆炮眼处伞檐时，不加制止，是事故发生的间接原因之二。

　　2、安全教育培训不到位，作业人员素质不高，安全意识及自主保安意识淡薄，缺乏的自保、联保、互保意识，存在习惯性的违章作业、冒险蛮干现象，是事故发生的间接原因之三。

　　3、安全生产管理存在漏洞。放炮挑梁班缺乏管理与监督，区队一级也缺失对放炮挑梁班现场管理，是事故发生的间接原因之四。

　　五、事故责任分析及责任者的处理

　　1、当班作业人员吴贵民在明知作业地点有拒爆炮眼的情况下，用手镐刨有拒爆炮眼的煤壁顶部伞檐，致使拒爆炮眼内的炸药爆炸，导致事故发生，属违章作业，对该起事故应负直接责任，鉴于本人在事故中已死亡，建议免于处罚。

　　2、当班放炮班带班班长王月斌是本班安全生产现场管理的第一责任人，对这起事故负有现场管理不到位的责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予王月斌警告并处罚款2000元的行政处罚。

　　3、一采区党支部书记杨少儒作为本区队安全教育培训的第一责任者，对职工教育培训工作做的不到位，对该起事故的发生负有管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予杨少儒警告并处罚款3000元的行政处罚。

　　4、一采区区长白永财作为本区队安全生产管理的第一责任者，安全生产管理工作不到位，对该起事故的发生负有管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予白永财警告并处罚款4000元的行政处罚。

　　5、驻公司安监处处长李福国主管全矿的安全工作，安全检查管理不到位，对这起事故负有一定的领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予李福国警告并处罚款5000元的行政处罚。

　　6、公司副经理潘文林主管全矿的安全生产管理工作，安全生产管理不到位，对这起事故负有管理不到位的领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予潘文林警告并处罚款6000元的行政处罚。

　　7、公司董事长、经理孙明作为公司安全生产第一责任人，对这起事故负有领导责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条的规定，建议给予孙明警告并处罚款7000元的行政处罚。

　　8、对马成义等其他有关事故责任人员，建议由石沟驿煤业有限责任公司依据有关规定自行处理，并将处理结果报宁夏煤矿安全监察局银南监察分局备案。

　　9、石沟驿煤业有限责任公司在S176回采工作面放炮挑梁过程中，安全管理不到位，安全生产责任落实不好，制度执行不严，发生一起死亡1人、轻伤2人的责任事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定，建议给予石沟驿煤业有限责任公司罚款100000元的行政处罚。

　　六、事故教训

　　1、现场作业过程中，作业人员安全意识淡薄，不按作业规程规定处理拒爆，为完成工作任务，冒险蛮干，违章用手镐处理有拒爆炮眼的伞檐。

　　2、日常安全培训教育落实不到位，员工操作行为不规范，随意性大，自保、互保、联保安全制度未落实，习惯性违章严重，反“三违”的力度不够。

　　3、安全生产管理存在漏洞。放炮挑梁班缺乏管理与监督，区队一级也缺失对放炮挑梁班现场管理。

　　4、各级干部和员工“安全第一、预防为主”的思想树立的不牢，安全意识淡薄，工序过程控制不好，不能及时发现生产过程中存在的安全隐患，安全责任没有落到实处。

　　七、防范措施

　　1、严格爆破安全管理，加强放炮工序环节安全防范管理，严格落实处理拒爆有关规定，进一步规范工序环节员工操作行为，强化爆破人员及作业人员的责任心。

　　2、加强重点环节重点部位的管理，合理安排放炮班的劳动组织，完善管理监督，制定可靠的管理制度，建立健全起对放炮班区队一级的现场管理工作。

　　3、认真落实安全生产责任制，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识安全生产的长期性、艰巨性、严峻性、复杂性和连续性，进一步增强抓安全生产的使命感、责任感。坚持“三不生产”原则，强化区队的安全管理工作，层层落实责任，强化和细化现场安全管理。

　　4、坚持以人为本的安全管理理念，强化全员安全宣传教育培训工作。坚持安全宣传教育和培训不间断，切实在培训的方式和效果上下功夫，全面提高员工的安全意识和操作技能，提高职工对危险、危害因素的诊断、辩识能力，提高职工自保、互保、联保的安全防范和处置能力。把培训的重点放在现场，放在员工操作行为的规范上，把检查活动变成纠正员工的习惯性违章的活动；开展职工操作行为和环境的危险、危害因素诊断、辨识、查找、评价工作，对评价出的危害、危险因素制定有效措施进行整改，强化班组建设，落实“三不伤害”原则。