技能。事故发生后，除刘胜利外，瓦斯检查员彭铁桥、采煤队长袁恭俭不会使用自救器，其它作业人员逃生时不随身携带自救器。
6、霞流冲煤矿没有建立事故应急救援体系
没有按国发〔2010〕23号文要求明确调度室值班人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。井下发生灾变后，调度室值班人员没有下达停产撤人命令，没有及时恢复矿井通风；没有按《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局17号令）要求编制生产安全事故专项应急预案和现场处置方案。没有制定应急预案演练计划，没有组织演练。
7、煤炭、国土、国资委等部门安全监管存在漏洞。
三、对事故责任人的处理
1．该矿矿长等某、副矿长阳某、谭某等3人已被司法机关立案调查。
2．该矿瓦斯检查员周某、通风队长谭某等3人移送司法机关追究刑事责任。
3．该矿掘进队长刘某等7人给予党政纪处分。
4．煤炭、国土、国资委等单位共12人给予党纪、行政处分。
5．行政处罚。建议衡阳市人民政府依法关闭霞流冲煤矿，由有关部门依法吊销该矿证照；依法吊销矿长邓某的矿长资格证和安全资格证，终身不得担任任何煤矿企业负责人；依法吊销副矿长阳某等10人的安全管理人员资格证。