任丘市星火工艺礼花厂“12•1”爆炸事故

    一、事故发生单位概括

　　任丘市星火工艺礼花厂位于任丘市辛中驿镇张施村西2公里处，始建于1998年，集体所有制企业。法人代表陈秋生，注册资金180万元，年产值1100万元，生产区占地面积79100平方米，工房37间。2011年12月1日，该厂换发安全生产许可证，编号：（冀）YH安许证字[2011]YY0003，许可范围：组合烟花类（C级）、爆竹类（C级）、小礼花类（C级）。该厂现有职工59人，其中专职安全员3人，涉药工19人，其他人员37人。

　　二、事故发生经过及救援过程

　　（一）事故发生经过

　　2013年12月1日7时30分，装药工郭占领到更衣室换装，准备作业使用的工具及辅助材料，7时40分，经安全员检查合格后到27号工房（部件装药）上岗，按操作规程和作业安排，送药工为该工房每次送药两袋，每袋1.5公斤，安全员每1小时左右巡视一次，所装部件每15盘由运输工运走。上午10时40分许，27号工房发生爆炸，郭占领被冲击波推出室外，受到重伤。

　　（二）事故救援过程

　　事故发生后，正在组织员工修理门窗的副厂长刘二洪立即将情况向厂长陈秋生做了报告。该厂立即启动应急预案，厂长、副厂长、安全员和应急人员迅速赶到事故地点，发现郭占领躺在工房外，满脸发黑，呼吸困难，陈秋生立即组织人员一方面抢救伤员，另一方面扑灭着火点，保护事故现场。11时15分，郭占领（男，58岁，汉族，任丘市辛中驿镇边关村人，1955年7月出生，身份证号132903195507011911）在送往医院途中死亡。

　　三、事故原因和性质

　　（一） 直接原因。

　　装药工郭占领在涉药作业过程中注意力不集中，操作失误，引燃药物，导致爆炸。

　　（二）间接原因。

　　1、星火工艺礼花厂对涉药工序管理制度落实不到位，未按规定对配置的药物进行检测，致使摩擦感度爆炸率超过60%的药物进入生产流程。事故发生后，事故调查组委托河北省烟花爆竹安全质量监测站对同一批次药物进行了抽样检测，药物摩擦感度（干法）为82%（检测报告NO：HB2013WT032），大大超出《烟花爆竹安全管理规定》的标准，为事故的发生埋下了隐患。

　　2、星火工艺礼花厂安全生产主体责任落实不到位，安全隐患排查工作不彻底，对员工因家庭原因引起的情绪波动和作业过程中的不规范行为未能及时发现和制止。企业相关负责人和安全管理人员工作不深入不细致，经调查，郭占领在事故发生前因家庭问题，情绪不稳未能达到安全上岗的要求。

　　（三） 事故性质。

　　这是一起在药物摩擦感度超标的情况下，因员工情绪波动，注意力不集中，操作失误引发爆炸的一般生产安全责任事故。

　　四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

　　（一）免于追究责任人员

　　郭占领，任丘市星火工艺礼花厂职工。在装药作业过程中情绪波动、注意力不集中、操作失误，引燃药物发生爆炸，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再追究责任。

　　(二)建议公司内部处理人员

　　1、冯国江，任丘市星火工艺礼花厂副厂长，负责技术工作。未按规定对混合后的药物送检，致使不合格的药物进入生产流程，对事故发生负有重要责任。责成任丘市星火工艺礼花厂依照内部规定给予撤职处分，扣除2013年度风险抵押金6000元，并报任丘市安全监管局备案。

　　2、刘二洪，任丘市星火工艺礼花厂副厂长，负责安全管理工作。未尽到安全管理职责，对郭占领因家庭问题引起的情绪波动和作业中不规范行为未能及时发现和制止，对事故发生负有重要责任。责成任丘市星火工艺礼花厂依照内部规定给予免职处分，扣除2013年度风险抵押金6000元，并报任丘市安全监管局备案。

　　（三）建议给予行政处罚人员

　　陈秋生，任丘市星火工艺礼花厂厂长，负责全面工作。未尽到安全生产管理职责，及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有主要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查条例》第三十八条第一之项的规定，建议任丘市安全监管局对其处上一年年收入30%的罚款，共20000元；责成任丘市星火工艺礼花厂扣除2013年度风险抵押金10000元，并报任丘市安全监管局备案。

　　(四)对事故责任单位的行政处罚意见

　　任丘市星火工艺礼花厂，未依法履行安全生产主体责任，致使未经检测的药剂进入生产流程，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项之规定，建议由任丘市安全监管局对其处以10万元的罚款。

　　五、事故防范和整改措施建议

　　（一）任丘市星火工艺礼花厂要深刻吸取事故教训，并针对此次事故暴露出的问题认真组织开展生产安全隐患排查治理互动，严格落实企业安全生产主体责任，细化安全防范措施，消除安全管理死角，坚决杜绝生产安全事故再次发生。

　　（二）任丘市星火工艺礼花厂要加强生产流程中的质量管理，对每一环节都要制订具体的质量管理责任制和抽样检测方案，特别是对进厂的原材料、制成的药剂进行检验，避免不良的、变质的和带有杂质的药物进入作业流程，影响生产安全。

　　（三）任丘市星火工艺礼花厂要对工房使用的称量器具要定期进行检测，防止因称量工具出现误差而使药物配比失调，影响生产安全和产品质量安全。

　　（四）任丘市星火工艺礼花厂要加强职工的安全生产教育和培训进一步提高员工的安全意识和安全技能，特别是要把职工的思想工作纳入安全管理范畴，建立职工思想档案，及时掌握岗位员工的思想动态，切实防止职工带情绪上岗，影响作业的稳定性、准确性和安全性的情况发生。